Решение от 13.11.2019 по делу № 33а-12158/2019 от 18.10.2019

Судья: Гречановская О.В.                                                                    № 33А-12158

Дело №2а-2709/2019

УИД 42RS0009-01-2019-003558-71

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2019 года судья Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Пронченко И.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по представления и.о. прокурора Центрального района г. Кемерово Редькина А.В. на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 сентября 2019 года о взыскании судебных расходов по делу по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» Берниковой Юлии Константиновны о взыскании судебных расходов по делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» к Прокуратуре Центрального района г. Кемерово о признании незаконным представления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДомСервис» обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с заявлением о взыскании судебных расходов по делу по административному исковому заявлению ООО «ДомСервис» к Прокуратуре Центрального района г. Кемерово о признании незаконным представления об устранении нарушений жилищного законодательства.

Заявленное ходатайство мотивировано тем, что при рассмотрении указанного дела административным истцом были понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 70 000 рублей. Поскольку производство по делу было прекращено в связи с тем, что оспариваемое представление было отозвано и перестало затрагивать права и законные интересы ООО «ДомСервис», представитель административного истца, в соответствии с положениями ст. ст. 103, 106, 116 КАС РФ, просила взыскать расходы на оплату услуг представителя с ответчика в полном объёме.

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 04 сентября 2019 года постановлено:

Заявление представителя Общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» Берниковой Ю.К. о взыскании судебных расходов по делу по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» к Прокуратуре Центрального района г. Кемерово о признании незаконным представления удовлетворить частично.

Взыскать с Прокуратуры Кемеровской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДомСервис» судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей (десять тысяч рублей).

В представлении и.о. прокурора Центрального района г. Кемерово Редькин А.В. просит определение суда отменить, считает, что расходы необоснованно взысканы с административного ответчика, также считает его не законным поскольку к участию в деле не привлекалась прокуратура Кемеровской области с которой подлежат взысканию судебные расходы.

На представление прокурора предстателем ООО «ДомСервис» принесены возражения.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Часть 1 ст.106 КАС РФ относит к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает, с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В силу статьи 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «ДомСервис» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Прокуратуре Центрального района г. Кемерово о признании незаконным представления об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.2-5).

При рассмотрении дела судом было установлено, что 15.05.2019 г. заместителем прокурора Центрального района г. Кемерово Шимановичем В.В. в адрес ООО «ДомСтрой» внесено представление №7-2-2019 «Об устранении нарушений жилищного законодательства», которое истец просил признать незаконным.

После обращения истца с заявленными требованиями в судебном порядке, представление заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово от 15.05.2019 г. №7-2-2019 «Об устранении нарушений жилищного законодательства» отозвано прокурором Центрального района г. Кемерово Дементьяновым В.А. 26.06.2019 г.

В связи с этим, принимая во внимание, что оспариваемое представление об устранении нарушений жилищного законодательства было отозвано и перестало затрагивать права и законные интересы ООО «ДомСервис», определением Центрального районного суда г. Кемерово от 26.06.2019 г. производство по делу прекращено.

Определение суда о прекращении производства по делу в установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации порядке не обжаловано, вступило в законную силу при этом вопрос о взыскании судебных расходов, понесённых административным истцом, в ходе рассмотрения дела судом по существу не разрешался.

В обоснование заявленного ходатайства о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя административным истцом представлено соглашение об оказании юридической помощи №28-19 от 28.05.2019 г., заключённое между ООО «ДомСервис» и Адвокатским бюро «Шаройко и партнёры».

Согласно п.1.1. указанного соглашения Адвокатское бюро принимает на себя обязательства оказывать ООО «ДомСервис» как административному истцу юридическую помощь в Центральном районном суде г. Кемерово по административному исковому заявлению о признании незаконным представления прокуратуры Центрального района г. Кемерово об устранении нарушений жилищного законодательства от 15.05.2019 г. №7-2-2019. Согласно п.1.2 соглашения Бюро обязалось составить административное исковое заявление и другие необходимые документы правового характера, консультировать клиента, участвовать в судебных заседаниях в Центральном районном суде г. Кемерово.

Согласно положениям п.2.1 соглашения сторонами определён размер платы по соглашению в сумме 70 000 рублей.

Оплата услуг Адвокатского бюро «Шаройко и партнёры» подтверждается представленным суду платёжным поручением №199 от 29.05.2019 г.

Представление интересов ООО «ДомСервис» при рассмотрении административного дела осуществляюсь представителем по доверенности – адвокатом Берниковой Ю.К.

При осуществлении представления интересов ООО «ДомСервис», представителем выполнена работа по составлению административного искового заявления; представлению интересов административного истца при проведении подготовки дела к судебному разбирательству 11.06.2019 г.; подготовлены пояснения с учётом представленных административным ответчиком пояснений; осуществлялось представление интересов административного истца в судебном заседании 26.06.2019 г.; подготовлено и подано в суд заявление о взыскании судебных расходов; осуществлялось представление интересов истца в судебном заседании 27.08.2019, 28.08.2019, 04.09.2019 при рассмотрении заявления о взыскании судебных расходов.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения издержек, связанных с рассмотрением дела" при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 113 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом было установлено, что оспариваемое административным истцом представление прокуратуры Центрального района г. Кемерово было отозвано после обращения административного истца за защитой своих прав и законных интересов в судебном порядке, указанные действия суд обоснованно расценил как фактическое добровольное удовлетворение требований административного истца.

Частично удовлетворяя заявленные требования о взыскании судебных расходов в сумме 10 000 рублей, суд первой инстанции в силу части 1 статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обоснованно учел конкретные обстоятельства дела, его сложность, характер действий, произведенных представителем административного истца в рамках исполнения условий договора по оказанию юридической помощи и защиты интересов ООО «ДомСервис» в суде первой инстанции, объем временных затрат, связанных с участием в рассмотрении дела представителя, признавая указанную сумму соответствующей требованиям разумности и справедливости.

Доводы представления о том, что поскольку прокуратура Кемеровской области не была привлечена к участию в деле и с неё не могут быть взысканы судебные расходы являются необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г. N 2202-1 систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Прокуратура Кемеровской области привлечена судом к участию в рассмотрении вопроса о взыскании судебных расходов по делу.

С учетом положений ч. 1 ст. 11 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации", учитывая, что прокуратура Центрального района г. Кемерово не является юридическим лицом, является структурным подразделением прокуратуры Кемеровской области, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно взыскал судебные расходы взысканию с прокуратуры Кемеровской области.

Само по себе непривлечение судом первой инстанции при рассмотрении требований об оспаривании представления прокурора Центрального района г. Кемерово Прокуратуры Кемеровской области при наличии вступившего в законную силу определения суда от 26.06.2019 не может повлечь ограничение права Общества на возмещение судебных расходов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 315 КАС РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: