Дело № 33-431/2014
Докладчик: Сафронова Р›.Р.
Судья: Найденов А.В.
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
20 февраля 2014 года Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Склярука С.А.
судей Сафроновой Р›.Р., Георгиновой Рќ.Рђ.
при секретаре Пугачеве Д. В.
РІ открытом судебном заседании слушала гражданское дело РїРѕ заявлению Земляковой Рќ.Р. РѕР± отмене постановления судебного пристава-исполнителя Орловского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Макаровой Рђ.Рђ. РѕС‚ 02.12.2013 Рѕ возбуждении исполнительного производства
РїРѕ апелляционной жалобе Земляковой Рќ.Р. РЅР° решение Орловского районного СЃСѓРґР° Рі.Орла РѕС‚ 20 декабря 2013 РіРѕРґР°, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Земляковой Рќ.Р. РѕР± отмене постановления судебного пристава-исполнителя Орловского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Орловской области Макаровой Рђ.Рђ. РѕС‚ 02.12.2013 РіРѕРґР° Рѕ возбуждении исполнительного производства в„–, отказать В».
Заслушав доклад СЃСѓРґСЊРё областного СЃСѓРґР° Сафроновой Р›.Р., объяснения Земляковой Рќ.Р., поддержавшей РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, возражения судебного пристава исполнителя Макаровой Рђ.Рђ., судебная коллегия РїРѕ административным делам Орловского областного СЃСѓРґР°
установила:
Землякова Рќ.Робратилась СЃ заявлением РІ Орловский районный СЃСѓРґ Орловской области, РІ котором просила отменить постановление судебного пристава- исполнителя Орловского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Орловской области Макаровой Рђ.Рђ. РѕС‚ 02.12.2013 Рѕ возбуждении исполнительного производства в„– Рѕ взыскании СЃ нее госпошлины РІ размере <...> рублей РІ пользу взыскателя РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Орлу.
Р’ обоснование заявленных требований указывала, что СПРнезаконно вынес постановление Рѕ взыскании госпошлины РЅРµ РІ бюджет Орловского района, как указано РІ апелляционном определении судебной коллегии Орловского областного СЃСѓРґР°, Р° РІ бюджет Рі. Орла, указав РїСЂРё этом взыскателем РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі.Орлу.
Судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП по Орловской области Макарова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, считала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2013 вынесено ею в соответствии с полномочиями, предоставленными судебному приставу-исполнителю законодательством об исполнительном производстве, законные права и интересы заявителя в данном случае нарушены не были.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Землякова Н.Рпросит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Полагает, что СЃСѓРґ необоснованно отказал ей РІ удовлетворении её заявления, поскольку СПРМакарова Рђ.Рђ. РІ своем постановлении РѕС‚ 02.12.2013 незаконно указала взыскателем госпошлины РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі.Орлу, РІ то время как РІ решении СЃСѓРґР° госпошлина взыскана РІ бюджет Орловского района Орловской области.
Ссылается на то, что судом был нарушен порядок высылки в её адрес копии решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, жалоба на действия (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя может быть признана обоснованной только при наличии в совокупности двух условий: не соответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч.5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Подпунктом 4 части 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Как усматривается РёР· материалов дела, решением Орловского районного СЃСѓРґР° Орловской области РѕС‚ 10 января 2013 РіРѕРґР° РїРѕ гражданскому делу РїРѕ РёСЃРєСѓ администрации <...> сельского поселения Орловского района Орловской области Рє Земляковой Рќ.Р., Р¤РРћ6 РѕР± обязании обеспечить доступ аварийных служб РЅР° территорию самовольно занятого земельного участка для ремонта РѕРїРѕСЂС‹ линии электропередач, исковые требования администрации <...> сельского поселения Орловского района Орловской области РїРѕ данному РёСЃРєСѓ были удовлетворены Рё постановлено: «Обязать Землякову Рќ.Р., Р¤РРћ6 обеспечить доступ аварийных служб РЅР° территорию земельного участка, площадью <...> РєРІ.Рј., расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, РІ границах координат: длина РѕС‚ границ участка Земляковой Рќ.Р. РґРѕ точки 429 - <...> Рј, РѕС‚ точки 429 РґРѕ точки 428 - <...> Рј, РѕС‚ точки 428 РґРѕ точки 430 - <...> Рј., РѕС‚ точки 430 РґРѕ границы участка Земляковой Рќ.Р.- <...> Рј, для ремонта РѕРїРѕСЂС‹ линии элекгропередач. Взыскать СЃ Земляковой Рќ.Р. Рё Р¤РРћ6 РІ бюджет РіРѕСЂРѕРґР° Орла государственную пошлину РІ размере <...> рублей СЃ каждого».
Апелляционным определением судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Орловского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 20 марта 2013 РіРѕРґР° данное решение было изменено РІ части размера взысканной государственной пошлины Рё постановлено: «Взыскать СЃ Земляковой Рќ.Р. Рё Р¤РРћ6 РІ бюджет Орловского района Орловской области государственную пошлину РІ размере <...> рублей СЃ каждого. Р’ остальной части решение Орловского районного СЃСѓРґР° Орловской области РѕС‚ 10 января 2013 РіРѕРґР° оставить без изменения, апелляционные жалобы Земляковой Рќ.Р. Рё Р¤РРћ6 - без удовлетворения».
Орловским районным СЃСѓРґРѕРј Орловской области 18.11.2013 был выдан исполнительный лист серия в„– Рѕ взыскании СЃ Земляковой Рќ.Р. государственной пошлины РІ размере <...> рублей РІ пользу взыскателя УФК РїРѕ Орловской области (РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі.Орлу), который был направлен РІ Орловский Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области для исполнения.
02.12.2013 судебным приставом-исполнителем Орловского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Орловской области РЅР° основании данного исполнительного листа вынесено постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства в„– РІ отношении должника Земляковой Рќ.Р. Рѕ взыскании СЃ нее госпошлины РІ размере <...> рублей РІ пользу взыскателя РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Орлу.
РџСЂРё этом вышеуказанное постановление было направлено РІ адрес сторон исполнительного производства, РІ том числе Земляковой Рќ.Р., что ею РЅРµ оспаривалось.
Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку обжалуемое постановление № от 02.12.2013 вынесено в соответствии с вышеуказанным документом, при его принятии судебный пристав-исполнитель действовал в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю законодательством об исполнительном производстве, и не нарушил законных прав и интересов заявителя.
Доводы жалобы Земляковой Рќ.Р. Рѕ несогласии СЃ выводами СЃСѓРґР° отклоняются судебной коллегией, так как РЅРµ содержат каких-либо новых фактических данных, РЅРµ учтенных СЃСѓРґРѕРј РїСЂРё рассмотрении дела, свидетельствующих Рѕ незаконности Рё необоснованности решения.
Нарушений гражданско-процессуального законодательства, влекущих в соответствии со ст.330 ГПК РФ отмену состоявшегося решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Орловского районного суда Орловской области от 20 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Земляковой Н.Р- без удовлетворения.
Председательствующий
РЎСѓРґСЊРё
Дело № 33-431/2014
Докладчик: Сафронова Р›.Р.
Судья: Найденов А.В.
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
20 февраля 2014 года Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Склярука С.А.
судей Сафроновой Р›.Р., Георгиновой Рќ.Рђ.
при секретаре Пугачеве Д. В.
РІ открытом судебном заседании слушала гражданское дело РїРѕ заявлению Земляковой Рќ.Р. РѕР± отмене постановления судебного пристава-исполнителя Орловского Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области Макаровой Рђ.Рђ. РѕС‚ 02.12.2013 Рѕ возбуждении исполнительного производства
РїРѕ апелляционной жалобе Земляковой Рќ.Р. РЅР° решение Орловского районного СЃСѓРґР° Рі.Орла РѕС‚ 20 декабря 2013 РіРѕРґР°, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления Земляковой Рќ.Р. РѕР± отмене постановления судебного пристава-исполнителя Орловского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Орловской области Макаровой Рђ.Рђ. РѕС‚ 02.12.2013 РіРѕРґР° Рѕ возбуждении исполнительного производства в„–, отказать В».
Заслушав доклад СЃСѓРґСЊРё областного СЃСѓРґР° Сафроновой Р›.Р., объяснения Земляковой Рќ.Р., поддержавшей РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, возражения судебного пристава исполнителя Макаровой Рђ.Рђ., судебная коллегия РїРѕ административным делам Орловского областного СЃСѓРґР°
установила:
Землякова Рќ.Робратилась СЃ заявлением РІ Орловский районный СЃСѓРґ Орловской области, РІ котором просила отменить постановление судебного пристава- исполнителя Орловского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Орловской области Макаровой Рђ.Рђ. РѕС‚ 02.12.2013 Рѕ возбуждении исполнительного производства в„– Рѕ взыскании СЃ нее госпошлины РІ размере <...> рублей РІ пользу взыскателя РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Орлу.
Р’ обоснование заявленных требований указывала, что СПРнезаконно вынес постановление Рѕ взыскании госпошлины РЅРµ РІ бюджет Орловского района, как указано РІ апелляционном определении судебной коллегии Орловского областного СЃСѓРґР°, Р° РІ бюджет Рі. Орла, указав РїСЂРё этом взыскателем РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі.Орлу.
Судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП по Орловской области Макарова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, считала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.12.2013 вынесено ею в соответствии с полномочиями, предоставленными судебному приставу-исполнителю законодательством об исполнительном производстве, законные права и интересы заявителя в данном случае нарушены не были.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Землякова Н.Рпросит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Полагает, что СЃСѓРґ необоснованно отказал ей РІ удовлетворении её заявления, поскольку СПРМакарова Рђ.Рђ. РІ своем постановлении РѕС‚ 02.12.2013 незаконно указала взыскателем госпошлины РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі.Орлу, РІ то время как РІ решении СЃСѓРґР° госпошлина взыскана РІ бюджет Орловского района Орловской области.
Ссылается на то, что судом был нарушен порядок высылки в её адрес копии решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, жалоба на действия (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя может быть признана обоснованной только при наличии в совокупности двух условий: не соответствие закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч.5 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Подпунктом 4 части 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Как усматривается РёР· материалов дела, решением Орловского районного СЃСѓРґР° Орловской области РѕС‚ 10 января 2013 РіРѕРґР° РїРѕ гражданскому делу РїРѕ РёСЃРєСѓ администрации <...> сельского поселения Орловского района Орловской области Рє Земляковой Рќ.Р., Р¤РРћ6 РѕР± обязании обеспечить доступ аварийных служб РЅР° территорию самовольно занятого земельного участка для ремонта РѕРїРѕСЂС‹ линии электропередач, исковые требования администрации <...> сельского поселения Орловского района Орловской области РїРѕ данному РёСЃРєСѓ были удовлетворены Рё постановлено: «Обязать Землякову Рќ.Р., Р¤РРћ6 обеспечить доступ аварийных служб РЅР° территорию земельного участка, площадью <...> РєРІ.Рј., расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, РІ границах координат: длина РѕС‚ границ участка Земляковой Рќ.Р. РґРѕ точки 429 - <...> Рј, РѕС‚ точки 429 РґРѕ точки 428 - <...> Рј, РѕС‚ точки 428 РґРѕ точки 430 - <...> Рј., РѕС‚ точки 430 РґРѕ границы участка Земляковой Рќ.Р.- <...> Рј, для ремонта РѕРїРѕСЂС‹ линии элекгропередач. Взыскать СЃ Земляковой Рќ.Р. Рё Р¤РРћ6 РІ бюджет РіРѕСЂРѕРґР° Орла государственную пошлину РІ размере <...> рублей СЃ каждого».
Апелляционным определением судебной коллегии РїРѕ гражданским делам Орловского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 20 марта 2013 РіРѕРґР° данное решение было изменено РІ части размера взысканной государственной пошлины Рё постановлено: «Взыскать СЃ Земляковой Рќ.Р. Рё Р¤РРћ6 РІ бюджет Орловского района Орловской области государственную пошлину РІ размере <...> рублей СЃ каждого. Р’ остальной части решение Орловского районного СЃСѓРґР° Орловской области РѕС‚ 10 января 2013 РіРѕРґР° оставить без изменения, апелляционные жалобы Земляковой Рќ.Р. Рё Р¤РРћ6 - без удовлетворения».
Орловским районным СЃСѓРґРѕРј Орловской области 18.11.2013 был выдан исполнительный лист серия в„– Рѕ взыскании СЃ Земляковой Рќ.Р. государственной пошлины РІ размере <...> рублей РІ пользу взыскателя УФК РїРѕ Орловской области (РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі.Орлу), который был направлен РІ Орловский Р РћРЎРџ УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Орловской области для исполнения.
02.12.2013 судебным приставом-исполнителем Орловского Р РћРЎРџ УФССП РїРѕ Орловской области РЅР° основании данного исполнительного листа вынесено постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства в„– РІ отношении должника Земляковой Рќ.Р. Рѕ взыскании СЃ нее госпошлины РІ размере <...> рублей РІ пользу взыскателя РФНС Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Орлу.
РџСЂРё этом вышеуказанное постановление было направлено РІ адрес сторон исполнительного производства, РІ том числе Земляковой Рќ.Р., что ею РЅРµ оспаривалось.
Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку обжалуемое постановление № от 02.12.2013 вынесено в соответствии с вышеуказанным документом, при его принятии судебный пристав-исполнитель действовал в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю законодательством об исполнительном производстве, и не нарушил законных прав и интересов заявителя.
Доводы жалобы Земляковой Рќ.Р. Рѕ несогласии СЃ выводами СЃСѓРґР° отклоняются судебной коллегией, так как РЅРµ содержат каких-либо новых фактических данных, РЅРµ учтенных СЃСѓРґРѕРј РїСЂРё рассмотрении дела, свидетельствующих Рѕ незаконности Рё необоснованности решения.
Нарушений гражданско-процессуального законодательства, влекущих в соответствии со ст.330 ГПК РФ отмену состоявшегося решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Орловского районного суда Орловской области от 20 декабря 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Земляковой Н.Р- без удовлетворения.
Председательствующий
РЎСѓРґСЊРё