Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1814/2015 ~ М-1618/2015 от 17.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 26 августа 2015 г.

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.,

при секретаре Николаевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1814/15 по иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Межрайоннаой ИФНС России № 18 по Самарской области - Тюрина Е.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования. Суду пояснила, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 21.02.14г. Как индивидуальный предприниматель, ФИО1 в соответствии с налоговым законодательством обязан уплачивать конкретные налоги и сборы в предусмотренные законом сроки. Однако по состоянию на 25.02.15г. у ответчика образовалась задолженность по уплате НДС в размере <...> руб., пени <...>,92 руб., а всего <...> руб. Инспекцией ФИО1 были направлены требования № 7291 от 25.02.15г. и № 7901 от 14.03.15г. об уплате данных платежей со сроком оплаты до 18.03.15г. и 03.04.15г. соответственно. Однако платежи произведены не были. В связи с чем ими были вынесены решения № 998 от 24.03.15г. и № 1516 от 16.04.15г. о взыскании налога на указанную сумму за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Затем в соответствии с налоговым законодательством инспекцией было принято решение № 197 от 22.04.15г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в размере <...>. за счет имущества налогоплательщика, в связи с чем оно было направлено судебному приставу- исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары. Указанное решение также было направлено ФИО1, что подтверждается списком почтовых отправлений. До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена, исполнительное производство не окончено. Поэтому просит суд удовлетворить исковые требования и установить ФИО1 временное ограничение права на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель третьего лица ОСП Куйбышевского района г.Самары Величко Т.В. исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что на основании решения МИФНС № России № 18 по Самарской области № 197 от 22.04.15г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в размере <...> руб. ею 19.05.15г. в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику. В ходе исполнения постановления от 19.05.15г. установить местонахождение ФИО1 не удалось. Они не располагают бесспорными доказательствами о получении им указанного постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судомустановлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе с 21.02.14г.

В соответствии с ч.2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора

Согласно ч.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Судом установлено, что по состоянию на 25.02.15г. у индивидуального предпринимателя ФИО1 образовалась задолженность по НДС в размере <...> руб.

В связи с этим Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области ФИО1 были направлены требования № от 25.02.15г. и № 7901 от 14.03.15г. об уплате данной задолженности (л.д.4,5).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Истцом были вынесены решения № 998 от 24.03.15г. и № 1516 от 16.04.15г. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (л.д.6,7)

Согласно ч.1 ст. 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

22.04.15г. и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области вынесено решение № 197 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (л.д.8).

Данное решение в соответствии с налоговым законодательством было направлено истцом на исполнение в ОСП Куйбышевского района г. Самары, а также для сведения - ФИО1 (л.д.10, 11-12).

На основании указанного решения ОСП Куйбышевского района г. Самары 09.05.15г. в отношении ФИО1 В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Порядок установления временных ограничений для должников в исполнительном производстве установлен в статье 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При этом, в соответствии с ч. 1, 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Согласно ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона следует, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из указанного следует, что вопрос об установлении в отношении должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, совершаемым в рамках возбужденного исполнительного производства, при этом в судебном порядке этот вопрос разрешается только в отношении тех исполнительных документов, которые выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом; в тех случаях, когда исполнительным документом является решение суда, данный вопрос разрешается судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство в отношении ФИО1 было возбуждено ОСП Куйбышевского района г. Самары на основании решения и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 197 от 22.04.15г. о взыскании с него задолженности по НДС на общую сумму 94197,6 руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В нарушение требований указанной статьи истцом не представлено доказательств получения ФИО1 ни одного решения Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской о взыскании с него задолженности по уплате НДС в размере <...> руб., а также постановления от 09.05.15г. о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что отсутствуют доказательства как неисполнения должником ФИО1 требований исполнительного документа без уважительных причин, так и подтверждающие его осведомленность о возбужденном исполнительном производстве, в связи с чем отсутствуют правовые основания для применения в отношении должника указанной меры ограничения.

В соответствии частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" именно с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства начинает течь срок для его добровольного исполнения.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства и его получении ФИО1 Получение ФИО1 указанного постановления не смог подтвердить и представитель 3-его лица ОСП Куйбышевского района г. Самары. Соответственно, течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не началось. В этом случае основания для установления в отношении должника такой меры исполнительного характера, как установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, отсутствуют.

Доказательств виновного и противоправного уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа материалы дела также не содержат.

Таким образом, в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт неуважительности причин добровольного исполнения ФИО1 требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации является исполнительным действием, применение которого связано с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, данная мера может быть применена на стадии принудительного исполнения, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самара.

Мотивированное решение изготовлено 31.08.15г.

Судья Н.Н. Кузина