Решение по делу № 5-189/2019 от 26.02.2019

        Дело № 5-189/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         20 марта 2019 года                                                         Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В., по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении:

Крыловой Марии Владимировны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Крыловой М.В. совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

18 февраля 2018 года в 15 час. 00 мин. в результате проведения административного расследования по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований в ИП Крыловой М.В., осуществляющей деятельность в салоне красоты «Chivas» по адресу: г. Санкт-Петербург, Богатырский пр., д.59, к.3, пом. 9-Н, выявлено, что салон размещен на первом этаже многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, оборудовано 6 рабочих мест. При этом общеобменная механическая приточно-вытяжная вентиляция во всех помещениях салона, в том числе санузле, отсутствует. Документы (проект, паспорта, акта выполненных работ), подтверждающие её наличие и соблюдение регламентированной кратности воздухообмена не представлены. Отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность парфюмерно-косметической продукции, используемой для оказания услуг в салоне красоты «Chivas». Результаты производственного контроля, подтверждающие соблюдение гигиенических требований к параметрам микроклимата в теплое и холодное время года, качество воздуха рабочей зоны, не представлены.

Таким образом, допущены нарушения п.п.7.1, 7.4, 7.8, 7.9 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» (СанПиН 2.1.2.2631-10), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 59, п.4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Установленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, так как могут привести к развитию острых или обострению хронических заболеваний органов дыхания (бронхиальная астма, аллергические бронхиты) и других аллергических реакций органов, как у посетителей и у граждан, проживающих в жилых помещениях, граничащих с салоном, так и у сотрудников салона красоты.

Таким образом, ИП Крылова М.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание Крылова М.В.. извещавшаяся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явилась, в связи с чем суд рассматривает дело в её отсутствии.

Допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора С1 пояснила, что административное дело было возбуждено и расследование проведено, в связи с поступившими неоднократными жалобами жильца из квартиры, расположенной над салоном красоты, в которую поступали оттуда запахи из-за отсутствия вентиляции. В ходе осмотра салона было выявлено, что вентиляция в санузле, являющаяся обязательной отсутствует, проветривание осуществляется через окошко, под квартирой жильца. В салоне оборудовано более 3 рабочих мест, что также в соответствии с СанПиН требует установку вентиляции в салоне. С учетом этих обстоятельств, работа салона может угрожать здоровью людей, в связи с чем полагает необходимым приостановить его деятельность. Техническая возможность оборудовать салон вентиляцией есть.

Исследовав материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст.24 того же Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ИП Крыловой М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией обращений ФИО1, проживающего по адресу: г. Санкт-Петербург, Богатырский пр., д.59, к.3, кв.82, от 16.11.2018 года, 21.12.2018 года, 24.12.2018 года, в которых он сообщает о нарушение санитарных норм при работе салона по вышеуказанному адресу;

- копией решения от 18.01.2019 года руководителя Управления Роспотребнадзора по обращению Нечитайло В.Б.;

- копией определения №78-05-05/09 о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.02.2019 года на основании фактов, изложенных в обращении ФИО1 об отсутствии вентиляционной системы в салоне красоты;

- протоколом №78-05-05/09 осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.02.2019 года, в ходе осмотрены помещения в салоне красоты «Chivas» по адресу: г. Санкт-Петербург, Богатырский пр., д.59, к.3, пом. 9-Н, и установлено наличие санузла и 6 рабочих мест, а также вышеуказанные нарушения;

- копией рабочего проекта жилого дома и сведений из ТСЖ «Богатырский пр., д.59, к.3» о том, что помещение, в котором расположен салон красоты «Chivas», не имеет отдельной внутрисистемной вентиляционной шахты;

- копией выписки из ЕГРИП о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Крыловой М.В. ДД.ММ.ГГГГ;

- копией договора аренды нежилого помещения, согласно которому ФИО2 передал в аренду ИП Крыловой М.В. помещение 9Н по адресу: г. Санкт-Петербург, Богатырский пр., д.59, к.3, для обустройства предприятия бытового обслуживания;

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-05-05/09 от 18.02.2019 года, которым должностным лицом отдела Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах установлены вышеуказанные выявленные нарушения.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ИП Крылова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что размещение салона красоты при отсутствии системы вентиляции в помещении санузла и салона может привести к ухудшению здоровья людей, и приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя Крылову Марию Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности на срок 30 (тридцати) суток помещений салона красоты «Chivas» по адресу: г. Санкт-Петербург, Богатырский пр., д.59, к.3, пом. 9-Н.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                       Е.В.Медведева