Решение по делу № 33-1564/2020 от 18.05.2020

дело № 2-2049/2020                                                                                       дело № 33-1564/2020

судья Ефремов И.В.

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                                                                      15 июля 2020 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Протодьяконова В.С., Холмогорова И.К., при секретаре Алексеевой М.Г., рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2020 года по делу по иску Филиппова В.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости, назначении пенсии, которым

    ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) № ... от 10 октября 2019 года об отказе Филиппову В.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы Филиппова В.В. с 01.08.1991 г. по 31.05.1994 г. ******** АО «********»; с 01.06.1994 г. по 05.09.1994 г., с 06.09.1994 г. по 12.10.1994 г., с 16.11.1994 г. по 10.05.1995 г., с 20.05.1995 г. по 21.07.1995 г., 24.07.1995 г. по 26.08.1995 г., с 30.08.1995 г. по 31.10.1995 г., с 04.11.1995 г. по 21.04.1996 г., с 23.04.1996 г. по 11.05.1996 г., с 07.06.1996 г. по 27.01.1997 г., с 29.01.1997 г. по 26.03.1997 г., с29.03.1997 г. по 08.10.1997 г., с 01.06.1998 г. по 22.11.1998 г., с 24.11.1998 г. по 17.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 17.01.1999 г., с 01.02.1999 г. по 14.02.1999 г., с 27.02.1999 г. по 25.03.1999 г., с 27.03.1999 г. по 31.05.1999 г., с 05.06.1999 г. по 28.07.1999 г., с 31.07.1999 г. по 27.10.1999 г., с 30.10.1999 г. по 16.03.2000 г., с18.03.2000 г. по 21.05.2000 г. в должности ******** ОАО «********», с 29.05.2000 г. по 03.08.2000 г., 10.08.2000 г. по 03.09.2000 г., с 10.09.2000 г. по 10.10.2000 г., 30.05.2001 г. по 13.10.2001 г., с 25.05.2002 г. по 25.10.2002 г., с 31.05.2003 г. по 14.10.2003 г., с 29.05.2004 г. по 13.10.2004 г., с 25.05.2005 г. по 19.10.2005г., с 31.05.2006 г. по 20.10.2006 г., с 25.05.2007 г. по 22.10.2007 г., с 03.06.2008 г. по 23.10.2008 г., с 01.06.2009 г. по 31.07.2009 г., с 10.09.2009 г. по 22.10.2009 г., с 28.05.2010 г. по 24.10.2010 г., с 31.05.2011 г. по 22.10.2011 г., с 07.06.2012 г. по 18.10.2012 г., с 22.05.2013 г. по 18.10.2013 г., с 09.06.2014 г. по 14.10.2014г., с 19.06.2015 г. по 15.10.2015 г., с 31.05.2016 г. по 20.10.2016 г., с 25.05.2017 г. по 22.10.2017 г., с 06.06.2018 г. по 16.10.2018 г. в должности ******** ОАО «********».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) назначить Филиппову В.В. трудовую пенсию досрочно с 10.10.2019 года.

    Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчика Винокурова В.Р., представителя истца Чистоедова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

    Филиппов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (межрайонное) (далее - УПФ, ответчик), указав, что с 1996 г. по 2000 г. работал полный рабочий день с полной рабочей неделей в ОАО «********» в должности ********. С 29.05.2000 по 16.10.2018работал на судне ********. Решением ответчика № ... от 10.10.2019 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы. Считает, что должность ******** относится к плавсоставу и просит признать указанное решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в льготный пенсионный стаж периоды работы в ОАО «********», назначив ему трудовую пенсию по старости с 10.10.2019.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Андросова Г.П. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что судом нарушены нормы материального права, неправильно установлены обстоятельства дела.

Истец надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явился, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщил.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве ******** и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно пункту 3 «Морской и речной флот» раздела ХХVIII «Транспорт» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правил).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в особых условиях.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочную страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, достигшие необходимого возраста, имеющие требуемые общий и специальный страховой стаж, работавшие в должностях, дающих право на льготное пенсионное назначение, а также представившее в пенсионный орган полный перечень документов, подтверждающих наличие специального страхового стажа.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11.11.1998 г.

Из справки уточняющий особый характер работы или условия труда за периоды работы истца Филиппова В.В. от 02.03.2020 № ... следует, что он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в АООТ «********» в должности ******** с 01.06.1994 по 10.10.1997, с 01.06.1998 по 21.05.2000.

Также из справки уточняющий особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии по п.9, ч. 1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ от 14.02.2019 № ... следует, что истец работал с 29.05.2000 по 16.10.2018 в плавсоставе на суднах речного флота. Из копии трудовой книжки следует, что истец работал в качестве ******** с 22.05.2000 по 18.05.2006, ******** с 19.05.2006 по 12.06.2018, ******** с 13.06.2018 по настоящее время.

Указанные справки выданы на основании приказов по личному составу, штатных расписаний, личной карточкой, журналов зарплаты и иными документами. Также подтверждается трудовой книжкой истца.

03 октября 2019 года истец обратился к УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Решением ответчика № ... от 10.10.2019 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы.

Данным решением по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не были включены в страховой стаж истца период работы в ОАО «********» в должности ********, поскольку указанная должность не соответствует наименованию должности п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Разрешая спор, на основании оценки собранных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 01.08.1991 по 31.05.1994 ******** АО «********»; с 01.06.1994 по 21.05.2000 в должности ******** ОАО «********», с 29.05.2000 по 16.10.2018 в должности ******** ОАО «********» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а также обязал ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с 10.10.2019.

При этом суд указал, что не включенные периоды работы в специальный стаж истца подтверждается копией трудовой книжки, справкой, уточняющие особый характер работы.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы истца с 01.08.1991 по 31.05.1994 ******** АО «********», поскольку указанная должность не соответствует наименованию должности предусмотренного п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013.

Также судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части обязании ответчика назначить Филиппову В.В. трудовую пенсию досрочно с 10.10.2019, поскольку согласно материалам дела, а также из представленного ответчиком расчета льготного стажа следует, что из требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждено 11 л. 03 мес. 29 дн., из требуемых 20 лет стажа работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", подтверждено 07 л. 05 мес. 10 дн., страховой стаж по результатам суммирования составляет 18 л. 09 мес. 09 дн., что не дает истцу права на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку не выработан требуемый специальный стаж 20 лет.

При этом судебная коллегия обращает внимание на следующее.

Пунктом 2 Правил N 516 от 11.07.2002 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно пункту 3 Правил от 11.07.2002 N 516, суммирование периодов работы производится в следующем порядке путем прибавления:

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работы, указанной в подпункте 8, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 7, 9, 10, 12;

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

Таким образом, при суммировании периодов работы истца, учтенных в соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ N 400, периодов работы, учтенных в соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ N 400, общий период, подлежащий зачету в льготный стаж работы истца, составит 18 л. 09 мес. 09 дн., что менее предусмотренных 20 лет.

Суммирование к периодам работы по п. 9 периодов работы по п. 8 вышеуказанными Правилами не предусмотрено.

Вышеуказанные спорные периоды были включены ответчиком в соответствии с требованиями законодательства в специальный стаж по п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013.

Однако, ни по одному из пунктов ч. 1 ст. 30 (п.п. 8, 9) Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 у истца не имеется достаточно специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, даже с учетом включенного судом первой инстанции периода.

Поскольку наличие у истца льготного стажа работы в количестве 18 л. 09 мес. 09 дн. не дает ему права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 10.10.2019, то у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельства решение суда подлежит отмене в указанных частях с принятием в отмененной части нового решения о частичном отказе в удовлетворении иска.

Доводы ответчика о несогласии с включением в специальный стаж Филиппова В.В. периодов его работы с 22.05.2000 по 19.05.2006 в качестве ******** в ОАО «********», судебной коллегия отклоняет, поскольку работодатель подтвердил, что плавучий кран ******** выполнял производственные задания за пределами пункта прописки п........... в период 2000 – 2019 годы, то есть указанный плавкран к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения не относится, что дает истцу право на включение спорного периода работы в льготный стаж (л.д. 88).

При этом ссылка ответчика на приказ АО «********» от 19.04.2019 № ... о прописке судна ******** к списку вспомогательных судов не может быть принят во внимание, поскольку плавучий кран ******** отнесен к вспомогательным судам только 19.04.2019, а в данном случае истец работал в плавучем кране ******** с 29.05.2000 по 16.10.2018.

Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда в полном объеме, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем решение суда в остальной части подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2020 года по данному делу отменить в части, и в этой части принять новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований об обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске РС (Я) (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы Филиппова В.В. с 01.08.1991 по 31.05.1994 ******** АО «********» и назначении трудовой пенсии с 10.10.2019 отказать.

Отменить в части обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС(Я) (межрайонное) назначить Филиппову В.В. трудовую пенсию с 10.10.2019 года. Вынести в этой части новое решение решение об отказе в удовлетворении.

В остальной части решения суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                   О.Н. Бережнова

Судьи                                                                                  В.С. Протодьяконов

                                                                                             И.К. Холмогоров