Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4011/2021 ~ М-3367/2021 от 12.05.2021

Дело № 10RS0011-01-2021-009110-49 (№2а-4011/2021)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кайгородовой О.В.,

при секретаре Мамонтовой А.Е.,

с участием представителя УМВД России по г. Петрозаводску Петкун К.С., действующей по доверенности от 12 января 2021 года,

административного ответчика Бабарова В.А.,

помощника прокурора г. Петрозаводска Елисеева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Бабарову В. А. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бабарову В.А. (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора по тем основаниям, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 января 2011 года Бабаров В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы; в соответствии со ст.70, ч.7, ст.79 УК РФ присоединена к назначенному наказанию частично неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска от 07 апреля 2008 года и определено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде 8 лет 1 месяц лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором от 24 января 2011 года в действиях Бабарова В.А. установлен опасный рецидив преступлений. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 апреля 2011 года приговор Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 января 2011 года изменен, действия Бабарова В.А. квалифицированы по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы без ограничения свободы; на основании п.«в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательное наказание назначено в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы. Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13 марта 2013 года наказание Бабарову В.А. смягчено, постановлено считать Бабарова В.А. осужденным по приговору от 24 января 2011 года к 7 годам 11 месяцам 15 дням лишения свободы без ограничения свободы. 06 июня 2017 года Бабаров В.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяца 20 дней на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 мая 2017 года. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 августа 2018 года в отношении Бабарова В.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе).

03 сентября 2018 года Бабаров В.А. поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Петрозаводску, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП №3 УМВД России по г. Петрозаводску.

В период административного надзора Бабаров В.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Кроме того, в конце августа 2020 года Бабаров В.А. самовольно оставил место своего проживания и уклонялся от осуществления в отношении него административного надзора по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем объявлялся в розыск. На основании изложенного, а также в целях предупреждения совершения Бабаровым В.А. преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения в виде двух дополнительных (второй и третьей) обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за переделы территории, ограниченной Петрозаводским городским округом Республики Карелия Российской Федерации с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Представитель УМВД России по г. Петрозаводску Петкун К.С в судебном заседании заявленные требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик Бабаров В.А. частично согласился с заявленными требованиями, не возражая против установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за переделы территории, ограниченной Петрозаводским городским округом Республики Карелия, не согласившись с применением к нему дополнительных (второй и третьей) обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел, поскольку это будет мешать осуществлению им трудовой деятельности. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности в 2020 году, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, штрафы не оплачивал, обязательные работы не отбывал. Пояснил, что в настоящее время проживает в Социальном центре по адресу: <адрес>, неофициально работает разнорабочим на стройке, спиртным не злоупотребляет.

Прокурор в судебном заседании указал на наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 января 2011 года Бабаров В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии со ст.70, ч.7, ст.79 УК РФ присоединена к назначенному наказанию частично неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №2 г.Петрозаводска от 07 апреля 2008 года, и определено окончательное наказание Бабарову В.А. по совокупности приговоров в виде 8 лет 1 месяц лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 апреля 2011 года приговор Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 января 2011 года изменен, действия Бабарова В.А. квалифицированы по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции федерального закона от 07 марта 2011 года №26-ФЗ), по которой назначено наказание в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы без ограничения свободы; на основании п.«в» ч.7 ст79, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров окончательное наказание Бабарову В.А. назначено в виде 8 лет лишения свободы без ограничения свободы.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13 марта 2013 года наказание Бабарову В.А. смягчено, постановлено считать Бабарова В.А. осужденным по приговору от 24 января 2011 года к 7 годам 11 месяцам 15 дням лишения свободы без ограничения свободы.

06 июня 2017 года Бабаров В.А. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяца 20 дней на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 мая 2017 года.

16 августа 2018 года истек срок условно-досрочного освобождения Бабарова В.А. по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 26 мая 2017 года.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 августа 2018 года в отношении Бабарова В.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе).

Согласно приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 января 2011 года преступление совершено Бабаровым В.А. в условиях опасного рецидива преступлений.

Поскольку совершенное Бабаровым В.А. преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких в силу ч.5 ст.15 УК РФ, срок погашения судимости в соответствии с положениями п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент его совершения Бабаровым В.А., составляет восемь лет и истекает 06 июня 2025 года.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

03 сентября 2018 года Бабаров В.А. поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 09 декабря 2019 года состоит на учете в ОП №3 УМВД России по г. Петрозаводску.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Из представленных материалов следует, что, несмотря на установленные ограничения, в 2020 году административный ответчик привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений против порядка управления:

–постановлением УУП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия Тихоновой Е.С. от 06 июня 2020 года за совершение 02 июня 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

–постановлением заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия Слесарева С.В. от 08 июня 2020 года за совершение 05 июня 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения;

–постановлением Ст. УУП ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску Республики Карелия Ширяева К.А. от 11 июля 2020 года за совершение 07 июля 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

–постановлением мирового судьи судебного участка №11 г.Петрозаводска Республики Карелия от 05 августа 2020 года за совершение 14 мая 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

–постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 декабря 2020 года за совершение 31 октября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

–постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 декабря 2020 года за совершение 06 октября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

–постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 декабря 2020 года за совершение 03 ноября 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

–постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия от 19 декабря 2020 года за совершение 01 декабря 2020 года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

Факты допущенных административных правонарушений административным ответчиком не оспариваются и подтверждаются соответствующими постановлениями о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания, которые не были обжалованы в установленном законом порядке и вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по последнему месту проживания Бабарова В.А. по адресу: <адрес>, административный ответчик официально не трудоустроен, жалоб от соседей и совместно проживающих с ним не поступало.

В соответствие с п.4 и п.5 ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административные ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, характеризующие поднадзорное лицо, которое с учетом вступивших в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности неоднократно в течение срока административного надзора привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, учитывая сведения об образе жизни административного ответчика, установление в отношении него административного надзора в связи с совершением особо тяжкого преступления, в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений в отношении Бабарова В.А. в виде: дополнительных (третьей и четвертой) обязательных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Республикой Карелия Российской Федерации.

При этом учитывается как неоднократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенных ограничений, которые будут обеспечивать выполнение задач административного надзора, установленных ст.2 Закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений.

Вопреки доводам административного ответчика о невозможности установления заявленного дополнительного административного ограничения в виде дополнительных (второй и третьей) обязательных ежемесячных явок в орган внутренних дел, поскольку это будет мешать осуществлению им трудовой деятельности, суд не усматривает ограничений для его установления, принимая во внимание пояснения самого Бабарова В.А. об отсутствии у него официального места работы с постоянным источником дохода.

Остальные административные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 августа 2018 года, оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить Бабарову В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, на период административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

– дополнительных (третьей и четвертой) обязательных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещения выезда за пределы территории, ограниченной Республикой Карелия Российской Федерации.

Остальные административные ограничения, установленные решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 августа 2018 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.05.2021.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 26.05.2021.