Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-1222/2019 от 13.07.2018

Уникальный идентификатор дела 77RS0021-01-2018-008564-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Лебедева Ю.В.,

при секретаре Бгажноковой А.А.,

с участием истца Козырева А.Ю., являющегося также представителем истца Козыревой В.А. по доверенности, представителя ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Алексанян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1222/2019 по иску Козыревой Виктории Александровны, Козырева Алексея Юрьевича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить истцов на учете с даты постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, указав следующее.

Козырева В.А. в составе семьи из 4 человек (она, сын Козырев А.Ю., бывший муж Коровкин Ю.И., дочь бывшего мужа Коровкина Н.Ю.) зарегистрирована по месту по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 05.03.2010 №... занимает двухкомнатную площадью жилого помещения 44,0 кв.адрес, Козырев А.Ю. с 1999 года состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело №....0.

Распоряжением ДГИ г.Москвы от 21.03.2018 №8213 Козырева В.А., Козырев А.Ю. сняты с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений по норме предоставления.

Не согласившись с указанным распоряжением, истцы обратились с настоящим иском в суд, в котором с учетом уточнения, просят признать незаконным и отменить распоряжение от 21.03.2018 №8213 о снятии их с жилищного учета, поскольку ответчиком не был учтен тот факт, что на момент вынесения распоряжения ДГИ г.Москвы, у Коровкиной Н.Ю. уже отсутствовала собственность на квартиру, расположенную по адресу: адрес, поскольку 19.03.2018 г. квартира полностью перешла в собственность Коровкиной Л.И., и имеющихся в собственности жилых помещений не хватает для того, чтобы обеспечить по норме предоставления 5 человек (18 кв.м.), а именно: Козырев А.Ю., Козырева В.А., супруг Козыревой В.А. – Кононенко В.И., Коровкин Ю.И., Коровкина Н.Ю., а также обязать ДГИ г.Москвы не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу вынести распоряжение о восстановлении на жилищном учете Козыревой В.А. и Козырева А.Ю. по учетному делу №..., как вставших на учет в 1999 г. и направить надлежащим образом заверенную копию распоряжения в адрес истцов.

В судебном заседании Козырев А.Ю., являющийся также представителем истца Козыревой В.А. по доверенности, исковые требования поддержал. Козырева В.А. в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы по доверенности Алексанян А.А. в суде иск не признала, просила отказать истцам в удовлетворении исковых требований поскольку отсутствуют какие-либо предусмотренные действующим законодательством основания для его удовлетворения, поддержала доводы возражений на иск.

Третьи лица Коровкина Н.Ю., Управление Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» установлено, что жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 5) утратил силу. - Закон г. Москвы от 18.06.2008 N 24; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).

Согласно ст. 9 Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

При определении числа проживающих в жилом помещении учитываются граждане, за которыми сохраняется право пользования им на срок их временного отсутствия.

Граждане, для которых занимаемые жилые помещения являются местом пребывания, в число проживающих в жилом помещении не включаются.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Также, ч. 2 ст. 1 Закона определено, что членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем.

Как предусмотрено ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

На основании ч.2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его.

На основании ч.2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В силу статьи 20 Закона № 29 жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений, определяемого в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего Закона. (Часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2017 года Законом города Москвы от 28 декабря 2016 года № 55.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено в судебном заседании, Козырева В.А. в составе семьи из 4 человек (она, сын Козырев А.Ю., бывший муж Коровкин Ю.И., дочь бывшего мужа Коровкина Н.Ю.) зарегистрирована по месту по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 05.03.2010 №... занимает двухкомнатную площадью жилого помещения 44,0 кв.адрес, Козырев А.Ю. с 1999 года состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело №....0.

Истцы обосновывают свои требования тем, что доля в праве на квартиру, ранее принадлежащая Коровкиной Н.Ю., не может быть учтена при определении имущественной обеспеченности истцов. Так, в подтверждение данных доводов, по ходатайству истцов, судом были истребованы документы из Управления Росреестра по адрес, согласно которым на момент вынесения распоряжения ДГИ г.Москвы, у Коровкиной Н.Ю. уже отсутствовала собственность на квартиру, расположенную по адресу: адрес, поскольку 19.03.2018 г. квартира полностью перешла в собственность Коровкиной Л.И., по договору дарения от 01.03.2018 г.

В то же время разрешая заявленные требования истцов, суд учитывает, что Козырева В.А. является собственником ½ доли в праве квартиры, площадью жилого 65,2 кв.м. по адресу: адрес, о чем в ЕГРН от 18.10.2016 г. произведена запись регистрации № ....

Таким образом, принадлежащая доля квартиры Козыревой В.А. подлежит учету при подсчете уровня обеспеченности жилыми помещениями семьи истца.

При этом суд учитывает тот факт, что на учете стоит лишь Козырева В.А. и Козырев А.Ю., а потому доводы истцов о том, что площади помещений необходимо делить на 5 человек, несостоятельны.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 29 право состоять на жилищном учете —сохраняется за жителями города Москвы до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Распоряжением ДГИ г.Москвы от 21.03.2018 №8213 Козырева В.А., Козырев А.Ю. с жилищного учета в связи с обеспеченностью площадью жилых помещений по норме предоставления.

С учетом вышеприведенных норм, производя расчет жилой площади, приходящейся на каждого из состоящих на учете членов семьи истца, суд учитывает, что Козырев В.А. и Козырева А.Ю. обеспечены площадью жилого помещения по норме предоставления с учетом площади жилого помещения, имеющегося в собственности у Козыревой В.А., поскольку площадь ½ доли в праве на квартиру площадью жилого 65,2 кв.м. составляет 32.6 кв.м., и с учетом занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма, площадью 44,0 кв.м., составляет более 18 кв.м. на состоящих на учете лиц, а потому истцы сняты с жилищного учета правомерно, оснований для восстановления на учете в настоящий момент не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Козыревой Виктории Александровны, Козырева Алексея Юрьевича к Департаменту городского имущества города Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить истцов на учете с даты постановки на учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение по настоящему гражданскому делу изготовлено 17 мая 2019 года.

Судья