Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28117/2016 от 26.09.2016

Судья Хижняк П.А. дело № 33-28117/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2016 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Кузьминой А.В., Кривцова А.С.,

по докладу Кривцова А.С.,

при секретаре Кравец С.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелля­ционной жалобе начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе П. на решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 3 августа 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе (далее - ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе), в котором просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе по Краснодарскому краю от 1 июля 2016 года №331 незаконным, обязать ответчика включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды его работы: с 15 июня 1978 года по 7 апреля 1979 года аккумуляторщиком в колхозе «Память Ленина», с 19 апреля 1981 года по 25 июня 1985 года аккумуляторщиком в колхозе «Память Ленина»; период службы в армии по призыву с 8 апреля 1979 года по 18 апреля 1981 года (2 годя 10 дней); обязать ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе назначить А. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, однако решением комиссии ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, при этом в специальный стаж истца не были включены вышеуказанные периоды работы, так как документально не подтверждены характер и условия труда в соответствии с требованиями Списка № 2.

Обжалуемым решением Белоглинского районного суда Краснодарского края от 03 августа 2016 года исковые требования А. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе П. просит решение районного суда отменить как принятое с нарушением норм процессуального и материального права. Указывает, что поскольку документального подтверждения, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в судебном заседании истцом представлено не было, основания для зачета в специальный стаж спорных периодов работы истца отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23 июня 2016 года А. обратился в ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии ответчика от 1 июля 2016 года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды его работы с 15.06.1978 г. по 07.04.1979 г. и с 19.04.1981 г. по 25.06.1985 г. в должности аккумуляторщика в колхозе «Память Ленина» с полным рабочим днем, а также период службы в армии по призыву с 08.04.1979 г. по 18.04.1981 г., так как документально не подтверждены характер и условия труда в соответствии с требованиями Списка №2.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В позиции 23200000-10047 раздела XXXIII Списка N2 предусмотрены "аккумуляторщики".

Согласно положениям ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Судом установлено, что трудовая книжка А. была полностью испорчена в связи с затоплением архива в МБДОУ д/с <...>.

Согласно архивной справке, колхоз «Память Ленина» в 1992 года был реорганизован в АОЗТ «Успенское», в 1993 году в ТОО «Успенское», в 1999 году в СПК «Успенский».

Также судом установлено, что документы по личному составу колхоза «Память Ленина» за период с 1954 года по 31 декабря 1991 года на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с пожаром.

В силу п. 37 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета А. дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 14 января 1998 года.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В судебном заседании были допрошены свидетели Х. и Д. , подтвердившие вышеуказанные периоды работы истца.

Кроме того, судом сделан правильный вывод о том, что не может быть признана вина работника в том, что на предприятии на момент проверки пенсионным фондом были утрачены необходимые документы, либо не сохранились наряды выполненных работ, табеля учета рабочего времени и другие документы, подтверждающие занятость работника на определенных работах.

Приходя к выводу об удовлетворении требований в части включения в стаж периода службы А. в армии, суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.

Из материалов дела следует, в частности, подтверждается копией военного билета, что А. проходил службу в Вооруженных силах СССР с 8 апреля 1979 года по 18 апреля 1981 года.

Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. №590 (с дополнениями и изменениями). В стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включаются следующие периоды общественно полезной деятельности: периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции. Указанные периоды приравниваются либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом первой инстанции достоверно установлен тот факт, что на момент призыва истца на службу в ряды Вооруженных сил СССР и по возвращению из армии А. работал в колхозе «Память Ленина» в должности аккумуляторщика.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание наличие у истца необходимого трудового стажа, учитывая, что характер и условия труда истца в спорный период соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных А. исковых требований.

Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белоглинского районного суда Краснодарского края от 3 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе П. . без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: