Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2017 от 13.01.2017

Дело № 5-35/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2017 года г.Магадан

Судья Магаданского городского суда Неказаченко Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

должностного лица – индивидуального предпринимателя Кузнецова И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права, которому, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены в уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель Кузнецов И.В. 18 ноября 2016 года в 17 часов 37 минут в торговом киоске, являющимся нестационарным торговым объектом, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Кузнецову И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь должностным лицом, допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно двух жестяных банок пива «Туборг Грин», объемом 05, литра, с содержанием этилового спирта от объема готовой продукции, по цене 110 рублей за жестяную банку, продавцом ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, покупателю, чем допустил нарушение ч.2 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть Кузнецов И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Кузнецов И.В. не присутствовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. В телефонограмме, поступившей до начала судебного заседания, сообщил, что находится в настоящее время в г.Москве, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Кузнецова И.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу о виновности ИП Кузнецова И.В. во вменяемом правонарушении.

Согласно примечаниям к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения – 17 ноября 2016 года).

В силу ч.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, в нестационарных торговых объектах.

В силу пп.2 п.1 ст.4.1 Закона Магаданской области №59-ОЗ от 22 марта 1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртсодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, за исключением розничной продажи алкогольной продукции (включая пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, а также сидр, пуаре, медовуху) при оказании организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в сезонных кафе.

В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона РФ № 381-ФЗ от 28 декабря 2009 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект – это торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

По смыслу закона, такие объекты не считаются недвижимостью, поскольку в отношении их имеется возможность свободного перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению; их можно разобрать и демонтировать. К данным объектам относятся, в том числе, киоски, в которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, как установлено судом, ИП Кузнецов И.В. при изложенных выше обстоятельствах в нарушение указанных требований закона, осуществил продажу алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте – торговом киоске.

Так, факт совершения правонарушения и вина ИП Кузнецова И.В. в его совершении, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 49 ФК № 007191 от 12 января 2017 года, в котором изложен факт правонарушения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 936 от 18 ноября 2016 года;

- рапортом оперуполномоченного УЭБиПК УМВД России по Магаданской области ФИО8 от 16 декабря 2016 года;

- актом закупки от 18 ноября 2016 года;

- протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю Кузнецову И.В. помещения – нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, приложениями к протоколу осмотра – фототаблицей;

- объяснением Исаевой И.И. от 18 ноября 2016 года;

- уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности с приложением;

- выпиской из ЕГРИП от 06 декабря 2016 года в отношении ИП Кузнецова И.В.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, деяние, совершенное ИП Кузнецовым И.В., суд квалифицирует по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ – как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Кузнецова И.В., судом не установлено.

Согласно ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Кузнецова И.В., судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Судом установлено, что алкогольная продукция у ИП Кузнецова И.В. в ходе производства по делу не изымалась.

При назначении ИП Кузнецову И.В. административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства и приходит к выводу о необходимости назначения ИП Кузнецову И.В. наказания в виде административного штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10. и 30.1. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Кузнецова И.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (ОМВД России по Магаданской области),

ИНН 4909044651,

КПП 490901001,

наименование банка: Отделение Магадан,

р/с 40101810300000010001,

БИК 044442001,

ОКТМО 44701000,

КБК 18811608010016000140,

Идентификатор ____________,

наименование платежа: административный штраф.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Предупредить Кузнецова Игоря Валентиновича о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, направить (вручить) копию настоящего постановления Кузнецову И.В., в УМВД России по Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Н.П. Неказаченко