Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-243/2020 от 13.07.2020

12-243/2020

УИД 36RS0004-01-2020-003318-58

                                                                  РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                               06.08.2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Гриценко Д.В., с участием заявителя Кобцевой Л.И., представителя административного органа ФИО2, рассмотрев жалобу Кобцевой Л.И. на постановление административной комиссии при Управе Ленинского района от 22.06.2020г. по делу об административном правонарушении по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2020 г. в Ленинский районный суд г. Воронежа поступила жалоба Кобцевой Л.И. на постановление административной комиссии при Управе Ленинского района от 22.06.2020г. по делу об административном правонарушении по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В своей жалобе и в судебном заседании заявитель просит признать незаконным и необоснованным обжалуемое постановление, вынесенное с нарушениями действующего законодательства, отменить его.

Представитель административной комиссии возражала против удовлетворения жалобы.

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, приобщенные доказательства, выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Административная комиссия, создана постановлением администрации городского округа город Воронеж от 13.03.2017 N 112 "Об административных комиссиях при управах районов городского округа город Воронеж". В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 33.2 отнесено к компетенции административной комиссии при управе района.

Размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей (ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 23.12.2019) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области").

Пользователи парковок обязаны в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (п.п. 3 п. 5.5 Постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 №1405 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа»).

Размер платы установлен Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 N 582 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж".

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:45 часов до 10:10 часов на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, <адрес>, было размещено транспортное средство, г.р.з. №, принадлежащее Кобцевой Л.И. на праве собственности, без внесения платы, установленной п.1.1 Постановления администрации г.о.г.Воронеж от 10.09.2018 №582, т.е. с нарушением п.5.9, п.п.3 п.5.5 Постановления администрации г.о.г.Воронеж №1405 от 09.10.2014. Указанное правонарушение квалифицируется по ст.33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было размещено в пределах территориальной границы зоны 3601, утвержденной постановлением администрации городского округа город Воронеж от 17.09.2018 N 592 "О создании и вводе в эксплуатацию платных городских парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж".

Согласно сведениям из ГИБДД собственником транспортного средства с г.р.з. № является Кобцева Л.И.

Определение об истребовании сведений о собственнике транспортного средства требованиям КоАП РФ соответствует, приказ от 15 января 2003 г. №3, на который ссылается заявитель, распространяется на должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, к числу которых административная комиссия не относится.

Согласие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на получение и обработку его персональных данных КоАП РФ не требует.

Правонарушение зафиксировано с помощью стационарно установленного программно-аппаратного комплекса «SOVA-М», областью применения которого является автоматизация фиксации нарушений, имеющего соответствующие свидетельства о поверке и об утверждении типа средств измерений, в связи с чем, доводы заявителя об отсутствии доказательств фиксации правонарушения специальным средством, работающим в автоматическом режиме, нельзя признать обоснованными.

Также не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о нарушениях при составлении протокола и проведении административного расследования, поскольку протокол не составлялся, а административное расследование не проводилось.

Доводы заявителя о том, что цифровая подпись на постановлении не является усиленной, хотя именно этого требует действующее законодательство, нельзя признать заслуживающими внимания.

Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление (ч.5 ст.29.10 КоАП РФ). В случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенных с использованием транспортного средства и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, постановление оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего КоАП РФ. Экземпляры такого постановления направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Копия обжалуемого постановления в форме документа на бумажном носителе, имеющая собственноручную подпись председателя коллегиального органа направлялась Кобцевой Л.И. по почте.

Кроме того, постановление содержало сведения о том, что электронная цифровая подпись председателя комиссии действительна с 06.03.2020 по 06.03.2021.

Фактические обстоятельства дела, как и управление Кобцевой Л.И. принадлежащим ей транспортным средством в момент фиксации правонарушения, заявителем не оспариваются.

По сути, доводы Кобцевой Л.И. сводятся к несогласию с принятым органом местного самоуправления решением об организации на территории городского округа г. Воронеж платных парковок, однако, указанные обстоятельства находятся за рамками производства по делу об административном правонарушении.

        С учетом изложенного прихожу к выводу, что обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то органом (Административной комиссией) с соблюдением установленного законом порядка, сомнений в виновности Кобцевой Л.И., не имеется.

При таких обстоятельствах, доводы Кобцевой Л.И. являются несостоятельными, оснований для отмены и изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

                                                                РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при Управе Ленинского района от 22.06.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2013 года №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении Кобцевой Л.И. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Копию настоящего решения направить Кобцевой Л.И., административной комиссии при управе Ленинского района.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, через районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                           подпись                                                 Д.В. Гриценко