Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-72/2020 ~ М-39/2020 от 10.03.2020

Дело № 2-72/2020

                                           24RS0020-01-2020-000055-84

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года                                                                                                      с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.

при секретаре Сорокиной И.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Плотниковой Надежды Алексеевны к Администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Плотникова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом, требования мотивировав тем, что в 1989 году в период ее работы в совхозе «Хабыкский», ей, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, совхозом был предоставлен дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, построенный совхозом в 1960 году. Впоследствии совхоз «Хабыкский» был реорганизован и переименован в ЗАО «Хабыкское». Правоустанавливающие документы на дом не оформлялись. За домом она ухаживает, производит текущий ремонт. Просит признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Плотников П.П.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

По смыслу приведенных правовых норм, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Истец в обоснование требований о признании права собственности на спорное жилое помещение ссылается на предоставление ей построенного хозспособом объекта недвижимого имущества (жилого дома) в 1989 году в связи с осуществлением трудовой деятельности в совхозе «Хабыкский».

Согласно сведениям, предоставленным архивом Администрации Идринского района от 28.04.2020, совхоз «Хабыкский» был образован в 1932 году. 22.02.1992 на основании общего собрания рабочих и служащих совхоз «Хабыкский» реорганизован в коллективное товарищество «Хабыкское», а впоследствии, на основании постановления главы Идринского района от 22.07.1999 № 194-п, – реорганизован в ЗАО «Хабыкское».

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «Хабыкское» ликвидировано 18.09.2006 на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона СССР от 26 мая 1988 года N 8998-Х1 "О кооперации в СССР" все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства, являлись его собственностью.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В силу пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пункта 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 года) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Совета народных депутатов.

Согласно Инструкции о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10 февраля 1992 года, право выбора способов передачи имущества принадлежало трудовому коллективу. В интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры мог оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов. Колхозы и совхозы имели право продавать или сдавать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы, кроме объектов образования (школ, библиотек и др.), юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 724 были утверждены Рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, в пункте 2 которых также предусматривалось, что такая передача осуществляется в добровольном порядке.

В соответствии с названными Рекомендациями передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществлялась на основании решений трудовых коллективов организаций, утверждающих перечни передаваемых объектов, в которые могли включаться обобществленный жилищный фонд.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации совхоза «Хабыкский», принадлежащий ему жилой фонд, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Однако, доказательств принятия общим собранием членов совхоза «Хабыкский» решения о передаче (продаже) жилого фонда, включающего спорный дом, физическим лицам, в том числе - истцу, а также в муниципальную собственность, либо сведений о постановке на баланс организации, в материалах дела не имеется.

Согласно архивной справке Администрации Идринского района от 28.04.2020, уставные документы совхоза «Хабыкский» (ЗАО «Хабыкское») за 1989-2020 годы на хранение в архив не поступали, сведения о жилье, находящемся на балансе, застройщике жилья и передаче жилых помещений в собственность граждан, в том числе, о передаче спорного жилого дома, - в архиве отсутствуют.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.01.2020, 01.04.2020 усматривается, что в ЕГРН отсутствуют сведения относительно дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Из справок, представленных в материалы дела Администрацией Добромысловского сельсовета Красноярского края от 23.09.2019, Администрацией Идринского района Красноярского края от 10.02.2020 следует, что спорный дом муниципальной собственностью не является.

По сведениям Администрации Добромысловского сельсовета Красноярского края от 03.03.2020 и от 23.03.2020, свидетельство о праве собственности и бессрочного постоянного пользования земельным участком по адресу: <адрес>, на имя Плотниковой Н.А. не выдавалось, сведениями о принадлежности данного земельного участка администрация не располагает.

Согласно справке МИФНС № 10 по Красноярскому краю от 10.04.2020, сведений о праве собственности на объекты недвижимого имущества Плотниковой Н.А. в налоговой службе не имеется.

По информации МО МВД России «Краснотуранский» от 24.03.2020, Администрации Добромысловского сельсовета Красноярского края от 20.03.2020, и согласно адресному листку прибытия, истец Плотникова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> <адрес>.

Согласно копиям лицевых счетов из похозяйственных книг за период с 1989 года, в доме по адресу: <адрес>, проживали: ФИО3 (1986-2001 г.г., указан как глава семьи, работавший рабочим в совхозе «Хабыкский»), ФИО4 (1986-1987 г.г., указана в качестве жены), ФИО5 (1986-1990 г.г., указана в качестве тещи), ФИО9 (1991-1996 г.г., указана в качестве сестры), ФИО6 (2002-2009 г.г.).

В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в 1989 году, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, относились к общественному жилищному фонду.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещении в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Вместе с тем, факт предоставления спорного жилого дома истцу, факт вселения истца Плотниковой Н.А. в спорный жилой дом и факт проживания в нем на основании договора жилищного найма, какими-либо доказательствами не подтверждены.

Доказательств передачи истцу земельного участка, на котором располагается спорный жилой дом, материалы дела не содержат.

Сведения о нахождении спорного жилого дома на балансе совхоза «Хабыкский» (коллективного товарищества «Хабыкское», ЗАО «Хабыкское») в материалы дела не представлены. Также не имеется в деле доказательств возведения спорного жилого дома за счет средств совхоза «Хабыкский».

Судом неоднократно (10.03.2020, 15.04.2020) предлагалось истцу представить доказательства возникновения права собственности на спорный жилой дом, в том числе: документ, подтверждающий предоставление жилого помещения совхозом, сведения о правах на земельный участок, копию домовой книги, доказательства вселения в спорное жилое помещение, документы о несении расходов на содержание спорного имущества, документы, подтверждающие наличие трудовых правоотношений с совхозом «Хабыкский» в указанный в иске период и т.п. При этом истцу разъяснялись последствия непредставления запрашиваемых судом документов, в том числе, предусмотренные ст.57 ГПК РФ, согласно которой в случае непредставления дополнительных доказательств, дело рассматривается по имеющимся в деле материалам.

Между тем, истец Плотникова Н.А. доказательства возникновения у нее права собственности на спорное имущество суду не представила.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Доводы истца о том, что она открыто и добросовестно владеет спорным объектом недвижимости, претензий и споров по поводу данного имущества не было, оформила на дом технический паспорт, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку указанные действия не свидетельствуют о возникновении права собственности истца по заявленному в иске основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Плотниковой Надежды Алексеевны к Администрации Добромысловского сельсовета Идринского района Красноярского края о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                              Н.В. Арбузова

Верно

Судья                                                                                                                       Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2020 года.