Решение по делу № 2-422/2015 ~ М-166/2015 от 28.01.2015

№-422/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2015г г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края

В составе председательствующего судьи Манушенковой Н.Б.,

при секретаре Колясниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щебетова С. А. к Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Министерству строительства Хабаровского края о признании внука членом семьи

установил:

Щебетов С.А. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что его семья – истец, супруга Щ. С.Б., сын Щ.В.С., дочь Щ.Е.С., внук Ч.Н.С., …..г.р. зарегистрированы и проживают в г. ……. ул. …... В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010годы», на основании пункта 12 постановления Правительства РФ от 10.12.2002г № 879 « Об утверждении положения о регистрации граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей» он поставлен на учет с ……г в качестве гражданина, выезжающего из районов, приравненных к КС, имеющего право на получение жилищной субсидии по категории «пенсионеры» (позднее изменено на категорию «инвалиды») вместе с семьей из ….. человек, за исключением внука Ч.Н.С. (постановление администрации ….. района от ……г № ……).

Для получения субсидии на всех совместно проживающих по указанному адресу лиц необходимо признать внука Ч.Н.С. членом семьи истца. Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются постоянно проживающие с ним супруг, их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограмм, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их таковыми в судебном порядке.

Его внук Ч.Н.С. - сын его дочери Ч.Е.С., сам истец и его супруга являются одной семьей, проживают в указанной квартире постоянно, внук - с рождения. Другого жилья дочь и внук не имеют. Зарегистрирован внук по данному адресу с согласия собственника квартиры, дочь как член семьи имеет право на вселение в квартиру своих несовершеннолетних детей. Вместе и сообща ведут совместное хозяйство- уход за дачей, текущий ремонт жилого помещения, имеют совместный бюджет для общих расходов на приобретение продуктов питания и предметов быта, расчетов за жилищно-коммунальные услуги, затрат на образовательные учреждения. Семейные отношения характеризуются взаимной привязанностью, заботой, общими интересами и взаимной ответственностью. Состав семьи при постановке в очередь был подтвержден справками о составе семьи и выпиской из лицевого счета. Признание внука членом семьи необходимо для расчета субсидии с учетом внука. Истец со всей семьей намерен выехать на новое место жительства при выдаче сертификата на всех членов семьи. Администрация муниципального района в своих ответах ссылается на то, что получение субсидии с учетом внука возможно при решении вопроса о признании его членом семьи в судебном порядке.

В судебном заседании истец Щебетов С.А. поддержал требования, пояснил, что вся семья проживает в …. квартире в г. …… ул. …... Дочь в …….г вышла замуж, стала проживать с мужем в общежитии, внук родился и жил с родителями в общежитии, в ……г дочь развелась и вернулась с внуком жить в указанную квартиру. С того времени внук и дочь постоянно проживали с ним и его супругой. Они с супругой водили его в детский сад, сейчас он ходит в школу № ….. первый класс. В …..г дочь поступила на учебу в г. ……., нашла там работу, сняла квартиру, внука на школьные каникулы забирала к себе. Внук является членом его семьи. Дочь вкладывает свои денежные средства в общий бюджет – на оплату жилищно-коммунальных услуг, вместе с дочерью и внуком летом обрабатывали дачу, в большей степени дочь содержит внука. Вся семья планирует летом переехать в г. …… и приобрести жилье при помощи жилищной субсидии.

В судебное заседание представитель Администрации Советско-Гаванского муниципального района не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д. 41).

В судебное заседание представитель Министерства строительства Хабаровского края не явился, представил заявление, согласно которому полагает, что ответчиком по данному спору Министерство не является, т.к. не наделено полномочиями по установлению граждан членами семьи в рамках реализации права на получение жилищной субсидии. Просит рассматривать дело в отсутствие представителя Министерства (л.д.46).

Третье лицо Ч.Е.С. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие в связи с нахождением на учебе в г. ……..

Третье лицо Щ.С.Б. поддержала исковое заявление истца, пояснила, что желает, чтобы внук Ч.Н. был признан членом семьи истца. Она является собственником квартиры по адресу: г. …. ул. ….. с ……г. Внук Ч.Н. родился в …..г, жил со своими родителями в общежитии. В …..г дочь расторгла брак, с этого времени внук и дочь стали постоянно проживать у нее в квартире в качестве членов семьи. На основании ее заявления внука зарегистрировали по данному адресу. Затем в ……г на один месяц его выписывали и оформили временную прописку по другому адресу, чтобы появилась возможность поступить на учебу в СОШ №……, затем вновь был прописан у нее в квартире. Фактически же все время проживал в ее квартире и является членом их семьи. По мере необходимости они с дочерью складываются деньгами, несут общие расходы на оплату жилищных и коммунальных услуг; когда внук посещал в детсад - сообща несли расходы на оплату детского сада, в большей степени дочь сама содержит своего сына.

Третье лицо Щ.В.С. поддержал исковое заявление истца, пояснил, что Ч.Н. – его племянник с ……г - постоянно и до настоящего времени проживает в квартире г. ……. ул. ….., там же проживают его родители Щебетов С.А. и Щ.С.Б.. Сестра Ч.Е.С. до …..г жила там же, затем уехала учиться в г. …….. Н. остался проживать с дедом и бабушкой, он является членом их семьи, Щебетов С.А. и Щ.С.Б. заботятся о внуке, совместно с сестрой содержат его.

Свидетель С.Л.П. пояснила, что с …..г она проживает по адресу г. ….. ул. ……., знает семью Щебетовых как соседей. В квартире Щебетовых проживает сам истец, его супруга, сын, дочь и внук. Внук проживает там с рождения. Щебетовы водили его в детский сад. Ведут ли совместной хозяйство истец и дочь с внуком, имеют ли общий бюджет, не знает.

Свидетель М.С.В. суду пояснила, что семью Щебетовых знает с ……г., т.к. живет в соседнем доме, также они являются соседями по даче. В квартире Щебетовых проживают истец, его супруга, сын В., внук, дочь учится в г. …... Дочь выходила замуж, в ……г после развода дочь со своим сыном (внуком Щебетовых) вернулась жить к родителям, с того времени они живут в квартире вместе одной семьей. Щебетовы водили внука в детский сад, она в тот же детский сад водила свою внучку и видела, как забрав внука, Щебетовы шли с ним к себе домой. Также они вместе с внуком и дочерью ездили на дачу. Имеют ли совместный бюджет, не знает.

Материалами дела подтверждается, что Ч.Н.С., ……г.р. является сыном Ч.Е.С..

Ч.Е.С. приходится дочерью истцу Щебетову С.А. (л.д.11-19).

Жилое помещение по адресу ….. ул. …… принадлежит на основании договора приватизации Щ.С.Б.. (л.д.29).

На данной жилплощади зарегистрированы (постоянно) собственник Щ.С.Б. и ее супруг Щебетов С.А. с ……года, сын Щ.В.С. с ……г., дочь Ч.Е.С. с …..г., внук Ч.Н.С. с ……г, повторно зарегистрирован постоянно с ……г. (л.д. 22,27-28)

Постановлением Главы администрации ……района от …..г № ….. Щебетов С.А. поставлен с …..г на учет в качестве гражданина, выезжающего из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, имеющего право на получение жилищной субсидии по категории «пенсионеры», состав семьи …… человека.(л.д. 23-25).

Заслушав истца, третьих лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ, размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу п.п. «В» пункта 17 "Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 21.12.2009) применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы , выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

Исходя из положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу является вселение внука в качестве члена семьи истца в жилое помещение, совместное проживание внука и истца и ведение ими общего хозяйства.

На основании материалов дела, показаний третьих лиц Щ.С.Б., Щ. В.С., свидетелей С., М. судом установлено, что несовершеннолетний Ч.Н.С. в силу своего малолетнего возраста находится на иждивении матери Ч.Е.С., являющейся дочерью истца, он был вселен в …….году вместе с матерью по месту жительства истца в качестве члена семьи истца и его супруги, т.е. в качестве члена семьи своих бабушки и дедушки, постоянно проживал в семье истца по месту жительства последнего, его мать Ч.Е.С. вела с истцом совместное хозяйство, с …..г Ч.Е.С. находится на учебе в г. ……., внук продолжает проживать с истцом в его семье по тому же месту жительства в качестве члена его семьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний внук истца – Ч.Н.С. является членом семьи истца Щебетова С.А., участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и имеет право на обеспечение жильем при выезде на новое место жительства за пределами Советско-Гаванского района Хабаровского края.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Щебетова С.А. удовлетворить.

Признать Ч.Н.С., ………года рождения, членом семьи Щебетова С.А., проживающего в г. …… ул. …...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение. Решение в окончательной форме принято 18.03.2015г.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Н.Б. Манушенкова

Решение не вступило в законную силу.

«Согласовано»