Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2018 ~ М-450/2018 от 29.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года с.Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Спичак А.В.,

При секретаре – Селявко Т.Н.,

С участием: истца Наливайко А.Ю. и его представителя действующей на основании доверенности от 12.10.2017 года Воробьевой Т.И.,

Представителя ответчика администрации Дзержинского района Красноярского края – Пеплова А.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-463/2018 по иску Наливайко А. Ю. к СПК «Денисовский», администрации Дзержинского района Красноярского края об обязании передать квартиру в муниципальную собственность, заключить договор бесплатной передачи квартиры (приватизации) в собственность, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Наливайко А.Ю. обратился в суд с иском к СПК «Денисовский» и администрации Дзержинского района Красноярского края об обязании передать квартиру в муниципальную собственность, заключить договор бесплатной передачи квартиры (приватизации) в собственность, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв… Свои исковые требования мотивировал тем, что в 1987 году совхоз «Денисовский» (правопреемник – СПК «Денисовский») предоставил его матери – Н.В.И. квартира расположенная по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв…, в указанной квартире также зарегистрирован и проживает истец. Впоследствии совхоз «Денисовский» был преобразован в АО «Денисовское», а затем в СПК «Денисовский». В настоящее время указанная квартира в реестре муниципального жилищного фонда не стоит, а на обращение к ответчикам передать ему (Наливайко А.Ю.) квартиру в порядке приватизации был дан отказ. В связи с чем истец просит: 1) признать за ним право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации; 2) Обязать СПК «Денисовский» передать квартиру расположенную по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв… в муниципальную собственность Дзержинского района Красноярского края; 3) Обязать администрацию Дзержинского района Красноярского края заключить договор передачи жилого помещения (квартиры расположенной по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв…) в собственность в порядке приватизации с Наливайко А.Ю.

В судебном заседании истец – Наливайко А.Ю. и его представитель – Воробьева Т.И. поддержали заявленные исковые требования в части: - Обязать СПК «Денисовский» передать квартиру расположенную по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв… в муниципальную собственность Дзержинского района Красноярского края; - Обязать администрацию Дзержинского района Красноярского края заключить договор передачи жилого помещения (квартиры расположенной по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв…) в собственность в порядке приватизации с Наливайко А.Ю., от остальных требованиях отказались, пояснив что истец фактически с рождения проживает в квартире по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв…, производит в ней необходимые ремонты, содержит её. Кроме него в указанной квартире больше никто не проживает и не зарегистрирован. Данная квартира принадлежит СПК «Денисовский». Истец желает приватизировать данную квартиру, но ответчики, отказывают ему в заключении договора приватизации, не предпринимая никаких действий по передачи квартиры в муниципальную собственность, а в последующем и в собственность истца. Ранее истец в приватизации жилья не участвовал, другого жилого помещения в собственности не имеет, квартплату платит во время.

Представитель ответчика СПК «Денисовский» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин своей неявки в суд не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных исковых требованиях не возражал, о чем представил письменное заявление.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района Красноярского края – Пеплов А.С. в судебном заседании против заявленных исковых требованиях не возражал, пояснил что в настоящее время спорная квартира находится на балансе СПК «Денисовский» и при передаче её в муниципальную собственность, администрация Дзержинского района Красноярского края заключит договор передачи её в собственность Наливайко А.Ю., поскольку законных оснований для отказа истцу в приватизации данной квартиры не имеется.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора – администрации Денисовского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин своей неявки в суд не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных исковых требованиях не возражал, о чем представил письменное заявление.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Наливайко А.Ю. по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Положениями ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закреплено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из ст.6 указанного выше Закона следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.7 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 названного Закона).

Согласно ст.4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 18 Закона предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как установлено в судебном заседании и удостоверено материалами дела истец – Наливайко А.Ю. с 03.08.1987 года по настоящее время зарегистрирован по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв… 13.06.2018 года между СПК «Денисовский» (наймодатель) и Наливайко А.Ю. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение (квартиру) по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв… Данная квартира входила во время выделения её Н.В.И. в жилищный фонд совхоза «Денисовский», правопреемником которого является СПК «Денисовский», при этом право собственности на спорную квартиру ответчик не зарегистрировал.

В настоящее время указанная квартира в реестре муниципального жилищного фонда не стоит, а осталась на балансе СПК «Денисовский».

Что нашло свое подтверждение показаниями сторон по делу данных в судебном заседании, а также имеющимися в распоряжении суда письменными материалами дела:

- справкой о составе семьи Наливайко А.Ю., №260 выданной 02.04.2018 года администрацией Денисовского сельсовета Дзержинского района (л.д.14);

- Договором социального найма жилого помещения заключенного между СПК «Денисовский» (наймодатель) и Наливайко А.Ю. (наниматель) согласно которого наймодатель предоставил нанимателю и членам его семьи свободное жилое помещение – квартиру расположенную по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв… на неопределенный срок (л.д.60 – 61);

- Справкой администрации Дзержинского района Красноярского края от 19.03.2018 года №3 о том что Наливайко А.Ю.зарегистрированный по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв… не участвовал в приватизации жилого фонда (л.д.18);

- Справочной информацией администрации Дзержинского района Красноярского края от 13.06.2018 года №844-р о том что Наливайко А.Ю. не участвовал в приватизации жилого фонда. Сведения о приватизации жилого помещения расположенного по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв… отсутствуют (л.д.49);

Судом также установлено что земельный участок на котором находится квартира расположенная по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв…, по договору аренды находится в пользовании и владении в целях ведения личного подсобного хозяйства Наливайко А.Ю. Данное обстоятельство подтверждается представленным со стороны истца справочной информацией от администрации Денисовского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 02.04.2018г №261 (л.д.15).

Таким образом судом установлено что спорная квартира входит в жилищный фонд СПК «Денисовский» который не возражая против исковых требований истца, каких либо действий по передаче указанной квартиры в муниципальный жилищный фонд Дзержинского района Красноярского края не предпринимает, при этом администрация Дзержинского района Красноярского края, соглашаясь с исковыми требованиями истца, так же каких либо действий направленных на прием от СПК «Денисовский» спорной квартиры и передаче её в собственность истца, не предпринимает.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в ред. от 23.12.1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона (в ред. от 23.12.1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств по делу, суд полагает что ответчик СПК «Денисовский», получив в порядке правопреемства спорное жилое помещение, принадлежавшее совхозу «Денисовский», обязан был передать в муниципальную собственность спорную квартиру, а администрация Дзержинского района обязана принять в муниципальную собственность данную квартиру и заключить договор передачи его в собственность истцу бесплатно, однако ответчики уклоняются от исполнения предусмотренного законом обязательства.

Иного жилья у Наливайко А.Ю. не имеется, ограничений для приватизации жилого помещения, установленных ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено. Бездействие ответчиков в части передачи жилого помещения в собственность Наливайко А.Ю. препятствует истцу, проживающему в спорном жилом помещении, реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Поскольку Наливайко А.Ю. правом на приватизацию жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда не воспользовался, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию спорного жилого помещения и возложении на ответчиков обязанности передать спорную квартиру в муниципальную собственность, а впоследствии заключить с истцом договор приватизации. Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Наливайко А.Ю. с учетом их уточнения в судебном заседании - в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Наливайко А. Ю. к СПК «Денисовский», администрации Дзержинского района Красноярского края об обязании передать квартиру в муниципальную собственность, заключить договор бесплатной передачи квартиры (приватизации) в собственность – удовлетворить.

Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Денисовский» передать квартиру расположенную по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв… в муниципальную собственность Дзержинского района Красноярского края.

Обязать администрацию Дзержинского района Красноярского края заключить договор передачи жилого помещения (квартиры расположенной по адресу с.Д. ул.А.П. д… кв…) в собственность в порядке приватизации с Наливайко А. Ю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья Спичак А.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2018г.