Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1804/2014 ~ М-1740/2014 от 10.11.2014

Гражданское дело № 2- 1804/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 24 декабря 2014 года

Енисейский районный суд в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.

с участием заместителя Енисейского межрайонного прокурора Павлова <данные изъяты>

при секретаре Лариковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Лесосибирска интересах Гасилиной <данные изъяты> к Государственному учреждению – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 11, о возложении обязанности по обеспечению санаторно-курортным лечением

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Лесосибирска обратился в суд с заявлением об обеспечении Гасилиной <данные изъяты> санаторно-курортным лечением, мотивируя свои требования тем, что Гасилина <данные изъяты> является инвалидом 3 группы, нуждается в реабилитационном мероприятии – санаторно-курортном лечении. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Гасилина <данные изъяты> в период времени с 2013 года по настоящее время такого лечения не получала, чем ущемлены ее права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Поскольку Гасилина <данные изъяты> из-за отсутствия необходимых юридических знаний не могла самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании ее письменного обращения прокурор обратился в суд с заявлением в интересах указанного лица, в котором просит признать незаконными действия ГУ КРО ФСС РФ по необеспечению инвалида санаторно-курортным лечением, а также возложить на ответчика обязанность предоставить Гасилиной <данные изъяты> путевку на санаторно-курортное лечение.

Прокурор г. Лесосибирска и истец Гасилина <данные изъяты> извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор Павлов <данные изъяты>., действующий по поручению прокурора г. Лесосибирска в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ведущий специалист филиала № 11 КРО ФСС Бикташева <данные изъяты> просила рассматривать дело в свое отсутствие; в отзыве на исковое заявление пояснила, что путевкой Гасилина <данные изъяты> не была обеспечена, На данный момент филиалу не представилось возможным выделить данному льготнику путевку, так как обеспечение путевками такой категории граждан осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и передаваемых ФСС РФ на основании федерального закона о бюджете Фонда на соответствующий календарный год; заявление Гасилиной <данные изъяты> учтено, работа по обеспечению ее санаторно-курортным лечением продолжается.

Выслушав прокурора Павлова <данные изъяты>., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе дети-инвалиды на основании пункта 9 статьи 6.1 указанного Закона. Пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

На основании части 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 6.5 указанного закона порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года N 864 утверждены "Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг". Согласно пункту 4 указанных Правил финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

Из представленных суду прокурором и ответчиком материалов следует, что 21 ноября 2013 года Гасилина <данные изъяты> обратилась в филиал №11 КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на основании справки установленной формы.

До настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение Гасилиной <данные изъяты> не предоставлена.

Между тем, согласно статье 10 Федерального закона от 4 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, санаторно-курортное лечение входит в перечень реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду.

Статьей 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что путевки предоставляются данной категории граждан при наличии выделенных на эти цели средств федерального бюджета, так как неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

При этом ответчик не оспаривал право Гасилиной <данные изъяты> на получение санаторно-курортного лечения.

Учитывая, что Гасилина <данные изъяты> не смогла своевременно реализовать гарантированное ей законом право на санаторно-курортное лечение не по своей вине, сохранила право на обеспечение путевкой на рекомендованное санаторно-курортное лечение, что подтверждено справкой установленной формы № 070/4-04 от 18.11.2013 г. № 488, требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по не предоставлению Гасилиной <данные изъяты> путёвки на санаторно-курортное лечение, согласно медицинской справке формы № от 18 ноября 2013 года № №.

Обязать Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Гасилиной <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям, содержащимся в справке формы № от 18 ноября 2013 года за №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2014 года