Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6589/2016 ~ М-5891/2016 от 30.06.2016

№2-6589/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2016 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Волковой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корневского А.Ю. к Государственному комитету Республики Карелия по транспорту о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности,

установил:

Кореневский А.Ю. обратился в суд с иском по тем основаниям, что с 01.07.2012 по 26.01.2015 работал в ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия в пользу истца взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В результате частичной выплаты работодателем взысканных сумм, задолженность перед истцом составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В связи с отказом работодателя оплачивать задолженность по исполнительным листам, а также отсутствием у ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» собственных денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, истец полагает, что в настоящее время возникли основания для субсидиарной ответственности Государственного комитета Республики Карелия по транспорту, осуществляющего функции и полномочия учредителя ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» по обязательствам подведомственного учреждения. Истец просит взыскать с ответчика за счет казны Республики Карелия в порядке субсидиарной ответственности <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов».

В судебном заседании истец и его представитель Матросов А.Б. по устному ходатайству исковые требования поддержали.

Ответчик Государственный комитет Республики Карелия по транспорту просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, согласно представленному отзыву возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Министерства финансов Республики Карелия Кинева М.А., действующая по доверенности, полагала иск не подлежащим удовлетворению.

Третье лицо Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» своего представителя в судебное заседание не направило, извещалось о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» является бюджетным учреждением. Как следует из устава учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республика Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту. Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд осуществляет от имени Республики Карелия права собственника в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Судом установлено, что в период с 01.07.2012 по 20.11.2014 Кореневский А.Ю. работал в ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» заместителем начальника по обеспечению деятельности посадочной площадки. Приказом от 20.11.2014 уволен в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ. В период с 21.11.2014 по 26.01.2015 Кореневский А.В. работал в ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» председателем ликвидационной комиссии. Приказом от 26.01.2015 уволен по соглашению сторон по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ.

На основании решений Петрозаводского городского суда Республики Карелия в пользу Кореневского А.В. с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» взысканы денежные средства (в защиту трудовых прав) в общем размере 472483 руб. 31 коп. (по решению суда от 15.12.2014 в размере 342296 руб. 75 коп., по решению суда от 10.02.2015 в размере 130186 руб. 56 коп.) Обозначенные решения суда вступили в законную силу, до настоящего времени в полном объеме не исполнены, общая сумма задолженности по ним составила 348825 руб. 05 коп. (472483 руб. 31 коп.– 123658 руб. 26 коп. (по исполнительному листу серии ФС №)), что стороной ответчика не оспаривалось. Исполнительные листы возвращены истцу в связи с ликвидацией должника.

Распоряжением Правительства Республики Карелия № от 01.07.2014 принято решение о ликвидации бюджетного учреждения - ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 13.05.2016 ГУ РК «Северо-Западная база охраны лесов» находится в стадии ликвидации. Согласно письму ИФНС России по г.Петрозаводску от 27.05.2016 сведения о ликвидации учреждения внесены в ЕГРЮЛ.

В соответствии с ч.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно п.7 ст.63 ГК РФ В случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Пункт 3 ст.123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В силу п.5 ст.123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

В соответствии с пп.1,3 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Глава 59 ГК РФ относит моральный вред (физические и нравственные страдания) к обязательствам, связанным с причинением вреда.

Согласно чч.2, 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Истцу указанные выше денежные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, не выплачены и присуждены вступившими в законную силу решениями суда, они входят в состав имущества истца, и их утрата (невыплата) в силу ст.15 ГК РФ представляет собой убытки в виде реального ущерба, причиненного гражданину.

Следовательно, при недостаточности у ликвидируемого бюджетного учреждения имущества, на которое может быть обращено взыскание, для исполнения решений суда о присужденных истцу выплатах и компенсации морального вреда, на собственника имущества учреждения должна быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам учреждения в соответствии с п.5 ст.123.22 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, следует из пояснений и отзывов участвующих в деле лиц, распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 02.04.2014 №99-р из оперативного управления ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» изъято государственное имущество и закреплено на праве оперативного управления за бюджетным учреждением Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск».

Таким образом, на момент утверждения ликвидационного баланса у ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» отсутствовало какое-либо имущество, за счет которого могли бы быть удовлетворены требования его кредиторов.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований.

Как следует из устава ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республики Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту (распоряжение Правительства Республики Карелия от 11.10.2006 №2109p-П и постановление Правительства Республики Карелия от 30.12.2010 N2326-П). В связи с чем именно указанное лицо является надлежащим ответчиком по данному спору. При этом, поскольку Государственный комитет Республики Карелия по транспорту в данном случае отвечает, представляя собственника имущества (Республику Карелия), в силу закона в субсидиарном порядке, то взыскание средств следует произвести за счет средств казны Республики Карелия.

С учетом изложенного с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту в пользу истца в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия подлежит взысканию 348825 руб. 05 коп.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать в пользу Корневского А.Ю. с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия 348825 руб. 05 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2016.