Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-243/2015 ~ М-231/2015 от 20.10.2015

к<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2015 года                                                                    город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Котляренко В.В.,

при секретаре Глуховцевой И.В.,

с участием административного истца Гасанова Д.О. и его представителя адвоката Сальникова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело №2-А-243/2015 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гасанова <данные изъяты> об оспаривании решений начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 8 апреля 2015 г. № 01-22/94/15 о принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 4 марта 2015 г. составом семьи 3 человека, и от 29 июля 2015 г. № 01-33/25/15 об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов семьи заявителя; и возложении обязанности на указанное должностное лицо внести мать супруги заявителя в договор найма служебного жилого помещения,

установил:

Гасанов обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с 1994 года проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> и с 30 июня 1998 года состоял на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма составом семьи 3 человека. Решением жилищной комиссии части от 23 апреля 2007 г. на основании решения Острогожского районного суда Воронежской области от 19 марта 2007 г. племянницы его супруги - Селищева Е.В. (в настоящее время Шевцова Е.В.) <данные изъяты> года рождения и Пахмелкина В.В. (в настоящее время Рыбалкина В.В.) <данные изъяты> года рождения были также признаны нуждающимися в жилом помещении в качестве членов его семьи. 11 октября 20007 г. ему на состав семьи 5 человек было предоставлено служебное жилое помещение по месту службы по адресу Воронежская <данные изъяты>.

Однако решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 8 апреля 2015 г. № 01-22/94/15 он был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 4 марта 2015 г. составом семьи 3 человека (он, супруга и дочь), без учёта племянниц супруги.

Кроме того, решением указанного должностного лица от 29 июля 2015 г. № 01-33/25/15 ему было отказано в просьбе включить мать супруги - Новикову А.И., которая решением Острогожского районного суда Воронежской области признана членом его семьи, в договор найма вышеуказанного служебного жилого помещения для её последующей регистрации по месту жительства, а также признать её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в качестве шестого члена его семьи.

Полагая свои права нарушенными, Гасанов просил суд:

признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 8 апреля 2015 г. № 01-22/94/15 о принятии его на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 4 марта 2015 г. составом семьи 3 человека,

обязать указанное должностное лицо восстановить его на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 30 июня 1998 г. составом семьи 5 человек (Гасанов Д.О., Гасанова Н.В., Роговая Д.Д., Рыбалкина В.В. и Шевцова Е.В.),

признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 29 июля 2015 г. № 01-33/25/15 об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, матери его супруги - Новиковой А.И.,

обязать указанное должностное лицо принять её на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена его семьи,

обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ внести изменения в договор найма № 738 от 11 октября 2007 г. служебного жилого помещения по адресу Воронежская область, г. <данные изъяты>, указав в нём в качестве члена его семьи мать супруги - Новикову А.И.

Гасанов в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и пояснил, что племянницы его супруги Рыбалкина В.В. и Шевцова Е.В. после смерти их родителей решением суда были признаны членами его семьи и с 2007 года по настоящее время проживают вместе с ним в вышеуказанной служебной квартире. Жилой дом <данные изъяты> <данные изъяты>, где у племянниц супруги имеются доли в праве собственности в порядке наследования, признан непригодным для проживания и подлежит сносу. Мать супруги - Новикова А.И. является инвалидом 1 группы, с 2007 года проживает совместно с ним в вышеуказанной служебной квартире и решением суда признана членом его семьи. При этом Новикова А.И. зарегистрирована по месту жительства в доме <данные изъяты>, который принадлежит на праве собственности его матери, а ранее принадлежавший тёще дом был продан ею в 2009 году. Новикова А.И. не обращалась в миграционную службу по месту жительства с просьбой снять её с регистрационного учёта по месту жительства в <данные изъяты> Воронежской области, а он не обращался в администрацию Острогожского района Воронежской области с просьбой включить её в договор найма служебной квартиры, в которой он проживает.

Представитель административного истца адвокат Сальников поддержал требования своего доверителя.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ в письменном заявлении суду требования Гасанова не признал и просил рассмотреть дело без его участия. При этом он указал, что Гасанову отказано в признании его тещи - Новиковой А.И. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку она зарегистрирована по месту жительства не совместно с ним. Племянницы супруги административного истца - Рыбалкина и Шевцова также не являются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку у Рыбалкиной в собственности имеется 0,13 доли в доме <данные изъяты> Воронежской области общей площадью <данные изъяты>.м, что составляет 10<данные изъяты> кв.м, а также 0,<данные изъяты> доли в доме № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, что составляет <данные изъяты> кв.м. А в собственности у Шевцовой имеется <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, что составляет <данные изъяты>31 кв.м. В связи с этим они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы.

ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ, надлежащим образом заблаговременно по электронной почте уведомленное о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Выслушав административного истца и его представителя, а также исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно выписке из протокола № 29 заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) от 30 июня 1998 года Гасанов включен в список очередников на получение жилой площади составом семьи 3 человека.

Из вступившего в законную силу решения Острогожского районного суда Воронежской области от 19 марта 2007 г. следует, что родители несовершеннолетней Пахмелкиной В.В. <данные изъяты> года рождения и мать несовершеннолетней Селищевой <данные изъяты> года рождения погибли, а отец Селищевой Е.В. лишён родительских прав, в связи с чем супруга административного истца назначена попечителем указанных девочек. При этом судом установлен факт их совместного проживания с административным истцом, и они признаны членами его семьи.

Согласно выписке из протокола № 26 заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 23 апреля 2007 г. Пахмелкина В.В. и Селищева Е.В. включены в список очередников на получение жилой площади в качестве членов семьи Гасанова.

В соответствии с выпиской из протокола № 29 заседания жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> от 12 сентября 2007 г. Гасанову предоставлена 3-х комнатная служебная квартира № 33 в доме № 32 в Северном микрорайоне г. Острогожска Воронежской области на состав семьи 5 человек, включая племянниц супруги.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от 11 октября 2007 г. № 738 Воронежская КЭЧ МВО заключила с Гасановым договор найма служебной квартиры <данные изъяты> г. Острогожска Воронежской области. При этом в договоре указано, что это жилое помещение находится в государственной собственности, однако сведения о государственной регистрации права собственности отсутствуют. Также в договоре в качестве членом семьи Гасанова указаны его супруга, дочь и племянницы жены Пахмелкина В.В. и Селищева Е.В.

Из вступившего в законную силу решения Острогожского районного суда Воронежской области от 19 марта 2015 г. следует, что установлен факт нахождения на иждивении у Гасанова матери его супруги - Новиковой А.И., которая признана членом его семьи.

Согласно копиям лицевого счета, поквартирной карточки и выписки из домовой книги по состоянию на 25 февраля 2015 г. и 1 июля 2015 г. в квартире <данные изъяты> г. Острогожска Воронежской области проживают Гасанов, его супруга, дочь Роговая Д.Д., племянницы Пахмелкина В.В. (в настоящее время Рыбалкина), Селищева Е.В. (в настоящее время Шевцова), а также несовершеннолетние дочь и сын последней. При этом указанный дом находится в муниципальной собственности.

Из копий паспортов, свидетельств о заключении, расторжении брака и о смерти следует, что дочь Гасанова в июле 2014 г. вышла замуж за гражданина Рогового и ей присвоена фамилия Роговая; племянница супруги истца Пахмелкина В.В. в июле 2013 г. вышла замуж за гражданина Рыбалкина Д.И. и ей присвоена фамилия Рыбалкина; племянница супруги истца Селищева Е.В. в июле 2007 г. заключила брак с гражданином Киселевым С.П. и ей присвоена фамилия Киселева, в январе 2011 г. она расторгла брак с гражданином Киселевым С.П., в марте 2011 г. вышла замуж за гражданина Шевцова С.В. и ей присвоена фамилия Шевцова, а гражданин Шевцов С.В. умер в мае 2014 г.

Согласно решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 8 апреля 2015 г. № 01-22/94/15 Гасанов принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 4 марта 2015 г. составом семьи 3 человека. Указанное решение направлено Гасанову 4 августа 2015 г.

Из решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 29 июля 2015 г. № 01-33/25/15 следует, что матери и племянницам супруги административного истца - Новиковой А.И., Рыбалкиной В.В. и Шевцовой Е.В. отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку Новикова А.И. зарегистрирована по месту жительства не совместно с Гасановым, а племянницы супруги административного истца обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы. Так, у Рыбалкиной в собственности имеется 0,13 доли в доме № 4 по ул. Железнодорожная <данные изъяты> области общей площадью <данные изъяты> кв.м, что составляет 10<данные изъяты> кв.м, а также 0<данные изъяты> доли в доме <данные изъяты> кв.м.

Согласно акту обследования помещения № 2 от 29 мая 2015 г. межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации <данные изъяты> сельского <данные изъяты> от 19 марта 2015 г. <данные изъяты> Воронежской области 1925 года постройки не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением главы администрации Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежкой области от 1 июня 2015 г. № 27 <данные изъяты> не пригоден для проживания и подлежит сносу.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права право собственности Рыбалкиной В.В. на 5/12 доли и Шевцовой Е.В. на 1/3 доли в доме № <данные изъяты> ул. <данные изъяты>.м погашено.

Из справки администрации Гниловского сельского поселения Острогожского муниципального района Воронежской области от 28 мая 2015 г., выписки из домовой книги и свидетельства о государственной регистрации права следует, что мать супруги административного истца - Новикова А.И. с 11 марта 2009 г. по настоящее время зарегистрирована по месту жительства <данные изъяты>, принадлежащем на праве собственности гражданке Грибановой О.С. - матери Гасанова.

В соответствии со сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на 6 октября 2015 г. право собственности на квартиру № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> в Северном <данные изъяты> г. <данные изъяты> Воронежской области не зарегистрировано.

Согласно справке БТИ Острогожского района Воронежской области собственник квартиры <данные изъяты> микрорайоне г. Острогожска Воронежской области не установлен.

Из справки начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 22 октября 2015 г. следует, что с Гасановым не был заключен договор найма квартиры <данные изъяты> области в связи с отсутствием полномочий, поскольку указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования г. Острогожск Воронежской области.

Согласно сведениям из единого реестра прав на недвижимое имущество в собственности у племянницы супруги административного истца - Рыбалкиной В.В. находится 0,13 доли <данные изъяты> Воронежской области общей площадью 77,6 кв.м, что составляет 10,088 кв.м.

Из справки войсковой части <данные изъяты> следует, что в личном деле Гасанова в качестве членов его семьи указаны супруга, дочь и находящиеся на иждивении Пахмелкина В.В. и Селищева Е.В.

Согласно выписке из личного дела Гасанов проходит военную службу по контракту с июля 1994 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Поскольку решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 8 апреля 2015 г. № 01-22/94/15 о принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 4 марта 2015 г. составом семьи 3 человека, было направлено Гасанову 4 августа 2015 г., а с административным исковым заявлением в суд согласно почтовому конверту он обратился 17 октября 2015 г., то срок обращения с административным исковым заявлением в суд им не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 “О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих” при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно решению Совета народных депутатов городского поселения - г. Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области от 15.06.2006 г. № 111 “Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения и учётной нормы площади жилого помещения” учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, установлена в размере 13 кв.м на одного члена семьи.

В соответствии с пунктами 7 и 8 “Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 46, оценка и обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой органом местного самоуправления, который вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В судебном заседании установлено, что Гасанов состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 30 июня 1998 г. составом семьи 3 человека, а с 23 апреля 2007 г. составом семьи 5 человек. При этом племянницы супруги административного истца - Рыбалкина В.В. и Шевцова Е.В. после смерти их матери и отца Рыбалкиной, а также лишения прав отца Шевцовой, с 2007 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства и проживают совместно с Гасановым в служебной квартире <данные изъяты> Воронежской области в качестве членов его семьи, что также подтверждено вступившим в законную силу решением Острогожского районного суда Воронежской области от 19 марта 2007 г.

Таким образом, племянницы супруги административного истца - Рыбалкина В.В. и Шевцова Е.В. имеют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как члены семьи Гасанова. Что же касается наличия в собственности у Рыбалкиной В.В. 5/12 доли и у Шевцовой Е.В. 1/3 доли в доме № 9 по ул. Железнодорожная в с. Гнилое <данные изъяты> то указанный деревянный дом 1925 года постройки установленным порядком межведомственной комиссией органа местного самоуправления и его главой признан не пригодным для проживания и подлежит сносу. Наличие же у Рыбалкиной в собственности 0,13 доли в доме № 4 по ул. Железнодорожная в с. <данные изъяты> что составляет 10,09 кв.м, также не является основанием для отказа в признании её нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку указанная доля менее учетной нормы в размере 13 кв.м на одного члена семьи, установленной в Острогожском муниципальном районе Воронежской области. Кроме того, наличие в собственности у Рыбалкиной указанной площади жилого помещения в соответствии с ч.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ не может служить основанием для отказа в принятии её на учёт нуждающихся в жилом помещении в качестве члена семьи Гасанова, поскольку уровень обеспеченности семьи Гасанова общей площадью жилого помещения определяется с учётом всех пяти её членов. В соответствии с ч.7 ст.57 Жилищного кодекса РФ вышеуказанная площадь жилого помещения, находящаяся в собственности у Рыбалкиной, должна учитываться при определении общей площади жилого помещения, которая должна быть предоставлена Гасанову и членам его семьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 8 апреля 2015 г. № 01-22/94/15 о принятии Гасанова на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 4 марта 2015 г. составом семьи 3 человека является незаконным, и на указанное должностное лицо следует возложить обязанность принять решение о восстановлении Гасанова на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 30 июня 1998 г. составом семьи 5 человек (Гасанов Д.О., Гасанова Н.В., Роговая Д.Д., Рыбалкина В.В. и Шевцова Е.В.).

Что же касается требований Гасанова: признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 29 июля 2015 г. № 01-33/25/15 об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, матери его супруги Новиковой А.И.; обязать указанное должностное лицо принять её на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена его семьи; обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ внести изменения в договор найма № 738 от 11 октября 2007 г. служебного жилого помещения по адресу Воронежская область, г. Острогожск, <данные изъяты> указав в нём в качестве члена семьи Гасанова мать супруги Новикову А.И., то они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” и ст.69 Жилищного кодекса РФ нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма может быть признан член семьи военнослужащего лишь при условии их совместного проживания.

Согласно пункту 3 “Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации”, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Поскольку мать супруги административного истца - Новикова А.И. зарегистрирована по месту жительства, которое не совпадает с местом жительства Гасанова, то решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 29 июля 2015 г. № 01-33/25/15 в части отказа в признании её нуждающейся в жилом помещении в качестве члена семьи Гасанова является законным и обоснованным.

Также у суда не имеется оснований признавать незаконными действия начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ, связанные с отказом внести изменения в договор найма № 738 от 11 октября 2007 г. служебного жилого помещения по адресу Воронежская область, г. <данные изъяты> указав в нём в качестве члена семьи Гасанова мать его супруги - Новикову А.И. Согласно тексту указанного договора найма, вышеприведенным сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справке БТИ Острогожского района Воронежской области и выписке из домовой книги указанная квартира не находится в федеральной собственности, а, значит, и в оперативном управлении у Министерства обороны РФ, в связи с чем начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ не имеет полномочий заключать договор найма указанной квартиры, либо вносить изменения в ранее заключенный договор найма, поскольку указанными полномочиями в силу положений ст.ст. 671 и 679 Гражданского кодекса РФ обладает лишь собственник указанного жилого помещения. При этом Гасанов пояснил в суде, что в органы местного самоуправления с просьбой включить Новикову А.И. в договор найма указанной служебной квартиры он не обращался.

Что же касается решения начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 24 июля 2015 г. № 01-22/2/245 о предоставлении Гасанову, его супруге, дочери и матери супруги - Новиковой А.И. служебного жилого помещения по адресу Воронежская область, г. Острогожск, <данные изъяты> оно обоснованно отменено решением этого же должностного лица от 3 ноября 2015 г. № 01-42/07/2015, поскольку у него отсутствуют полномочия по заключению этого договора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Гасанова <данные изъяты> об оспаривании решений начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 8 апреля 2015 г. № 01-22/94/15 о принятии заявителя на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 4 марта 2015 г. составом семьи 3 человека, и от 29 июля 2015 г. № 01-33/25/15 об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов семьи заявителя; и возложении обязанности на указанное должностное лицо внести мать супруги заявителя в договор найма служебного жилого помещения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 8 апреля 2015 г. № 01-22/94/15 о принятии Гасанова Д.О. на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 4 марта 2015 г. составом семьи 3 человека.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ принять решение о восстановлении Гасанова Д.О. на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 30 июня 1998 г. составом семьи 5 человек (Гасанов Д.О., Гасанова Н.В., Роговая Д.Д., Рыбалкина В.В. и Шевцова Е.В.).

В удовлетворении требований Гасанова Д.О.: признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ от 29 июля 2015 г. № 01-33/25/15 об отказе в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, матери супруги заявителя Новиковой А.И.; обязать указанное должностное лицо принять её на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи Гасанова Д.О.; обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ “Западное региональное управление жилищного обеспечения” Минобороны РФ внести изменения в договор найма № 738 от 11 октября 2007 г. служебного жилого помещения по адресу Воронежская область, г. Острогожск, <данные изъяты> указав в нём в качестве члена семьи Гасанова Д.О. мать супруги Новикову А.И., - отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>:

Председательствующий по делу                                               В.В. Котляренко

<данные изъяты>а