Мотивированное решение по делу № 02-1634/2019 от 07.03.2019

Дело № 2-1634/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 04 июня 2019 года

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре Замотаевой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1634/2019 по иску Андреева А. Р. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

истец Андреев А.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что  *** г. он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (12 лет 06 месяцев), при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы: с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г.

Истец Андреев А.Р. и его представитель – адвокат Рудаков А.Д. в суд явились, поддержали исковые требования и просили признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии, включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды и период учебы с  *** г. по  *** г. в СПТУ № 170 г. Москвы, и назначить пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) Терёшкина К.А. в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Третье лицо – представитель АО «Спецавтобаза № 1» (по доверенности) Тимаев М.А. в суд явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Третье лицо – представитель АО «СНИИП» (по доверенности) Филиппов И.В. в суд явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Андреева А. Р. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 1 постановления правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец Андреев А.Р.,  *** года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости  *** г.

Решением от  *** г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, при этом в стаж на соответствующих видах работ истцу были включены периоды его работы общей продолжительностью 09 лет 03 месяца 04 дня.

В вышеуказанный стаж истцу не были включены периоды его работы: с  *** г. по  *** г. – в должности электрогазосварщика в кооперативе « *** », так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже  3 класса опасности, с  *** г. по  *** г. – в должности газосварщика в кооперативе « *** », так как отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов, с  *** г. по  *** г. – в должности газосварщика в ремонтно-строительном кооперативе « *** », так как отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов, с  *** г. по  *** г. – в должности газосварщика в ТОО « *** », так как отсутствует документально не подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, с  *** г. по  *** г. – в должности газоэлктросварщика ручной сварки в производственном управлении № 70 фирмы « *** » АО МПС, так как данная должность не предусмотрена списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением совета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с  *** г. по  *** г. – в должности газоэлктросварщика ручной сварки в производственном управлении № 70 фирмы « *** » АО МПС, так как данная должность не предусмотрена списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением совета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, с  *** г. по  *** г. – в должности электрогазосварщика в ЗАО «***», так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже  3 класса опасности, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготных условий труда, с  *** г. по  *** г. – в должности электрогазосварщика в АО «***», так как документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже  3 класса опасности, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготных условий труда (л.д. 10-12).

Из представленной трудовой книжки Андреева А.Р.,  *** года рождения, следует, что с  *** г. он учился в СГПТУ № 170 г. Москвы,  *** г. принят электросварщиком ручной сварки по 3 разряду в Специализированное управление № 221  *** »,  *** г. – уволен,  *** г. – принят на должность электрогазосварщика 5 разряда в кооператив « *** »,  *** г. – освобожден в порядке перевода,  *** г. принят в порядке перевода на должность электрогазосварщика 5 разряда в кооператив « *** »,  *** г. – уволен по собственному желанию,  *** г. – принят на работу газосварщиком 5 разряда в кооператив « *** »,  *** г. – уволен по собственному желанию,  *** г. принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ЗАО «***»,  *** г. уволен по собственному желанию,  *** г. – принят в энерго-ремонтный цех на должность электрогазосварщика 5 разряда в АО «***», работает по настоящее время (л.д. 13-21).

В период с  *** г. по  *** г. истец обучался в ПТУ № 170 г. Москвы, по окончании училища был выдан диплом по специальности электрогазосварщик ручной сварки 3 разряда (л.д. 23).

В соответствии с п. 11 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением № 516 от 11.07.2002 г. период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 30 ФЗ или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Истец проходил обучение, из представленных документов следует, что данное обучение является обязательным условием для работы в должности газоэлектросварщика, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж.

В абз. 7 п. 16 постановления пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в должности газожлектросварщика: с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.01.1992 г. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г., после 01.01.1992 г. - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В спорные периоды действовал Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1956 г. № 10, который условий по занятости на резке и ручной сварке на автоматических и полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, для назначения льготной пенсии не содержал.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. разъяснил, что при подсчете стажа работы для назначения пенсии возможно применение ранее действующего до 29.10.2002 г. пенсионного законодательства.

Действующим законодательством пенсионные льготы по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19906) установлены электросварщикам ручной сварки.

Согласно Положению о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 04.10.1991 г. основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д. (п.1.1).

Данная профессия дает право на пенсию на льготных условиях согласно списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756 (электрогазосварщик), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенному в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. Постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991 г. №517.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в спорные периоды: с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г. действовал Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1956 г. № 10, который условий по занятости на резке и ручной сварке на автоматических и полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, для назначения льготной пенсии не содержал, учитывая специфику работы, суд приходит к выводу о том, что истец в вышеуказанные периоды в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 и полагает обоснованными требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г. не могут быть включены истцу в стаж на соответствующих видах работ, по причине того, что отсутствует документальное подтверждение уплаты страховых взносов, а также доводы о том, что периоды с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г. не могут быть включены, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготных условий труда, являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не представил документы об оплате страховых взносов и не указал вышеуказанные сведения за данные периоды, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение данных периодов в его специальный стаж.

Согласно справке от  *** г. №  *** истец в период с  *** г. по  *** г. работал в должности газоэлектросварщика в АО « *** ».

Из справки от  *** г. б/н следует, что истец в спорный период с  *** г. по  *** г. работал в должности газоэлектросварщика в АО « *** » в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Истец с  *** г. по настоящее время работает в АО « *** » в должности газоэлектросварщика, при этом работает в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели, работает на условиях списка № 2, работы по совместительству нет, что подтверждается справкой №  *** от  *** г.

Таким образом, спорные периоды: с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

При включении спорных периодов: с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г. в стаж на соответствующих видах работ, с учетом включенных периодов (09 лет 03 месяца 04 дня) у истца образуется необходимый стаж 12 лет 06 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периодов: с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку, каких либо доказательств, подтверждающих работу истца в должности предусмотренной списком № 2, суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что истец Андреева А.Р., *** года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился  *** г., то есть данное обращение было ранее достижения истцом возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, следовательно, досрочная страховая пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии должна быть назначена не со дня обращения, а со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с  *** г.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования Андреева А. Р. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, удовлетворить частично.

Признать за Андреевым А. Р. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Андрееву А. Р. периоды: с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г., с  *** г. по  *** г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Андрееву А. Р. досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с  *** г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 04 июня 2019 года