Решение по делу № 2-791/2014 ~ М-724/2014 от 23.07.2014

Дело № 2-791/2014

г. Каргополь                          10 сентября 2014 года

         Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего судьи Захарова Е.С.

с участием помощника прокурора Каргопольского района Котовой М.О.,

при секретаре Гулиевой М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 10 сентября 2014 года гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Каргопольское» и к администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности по организации сбора и вывоза отходов с несанкционированных свалок,

у с т а н о в и л:

Прокурор Каргопольского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Няндомский районный суд с иском к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» и к администрации МО «Каргопольское», просил обязать администрацию муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» организовать утилизацию и переработку отходов с несанкционированных свалок, расположенных в микрорайоне Заречный города Каргополя на пересечении ул. Строительная и пер. Восточный на обочине дороги и за домами в лесных насаждениях, двух свалок через пять метров каждая от предыдущей на пер. Восточный, двух свалок вдоль дороги по пер. Восточный между улицей Таежной и пер. Восточный, двух свалок на пересечении автодороги г. Каргополь – дер. Нокола по обе стороны дороги, выходящей на пер. Восточный, а администрацию МО «Каргопольское» прокурор просил обязать осуществить сбор и вывоз отходов с указанных свалок, а также просил установить срок выполнения работ – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указал, что проведенной прокуратурой района совместно с Плесецким ТО Управления Роспотребнадзора проверкой установлено, что администрацией муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» и администрацией МО «Каргопольское» допущены нарушения природоохранного законодательства, на территории муниципального образования «Каргопольское» обнаружены указанные выше несанкционированные свалки твердых бытовых отходов,

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п.14 ст.15 указанного Закона, к вопросам местного значения муниципального района в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий

Согласно ст. 51 указанного закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Поскольку администрацией МО «Каргопольский муниципальный район» и администрацией МО «Каргопольское» не исполняются обязанности по сбору, вывозу, утилизации и переработке твердых бытовых отходов и мусора, в связи с чем нарушаются конституционные права жителей Каргопольского района на благоприятную окружающую среду, причиняется вред их жизни и здоровью, прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков МО «Каргопольское» и МО «Каргопольский муниципальный район» в судебное заседание не явились, отзыв на исковые требования не представили, извещены надлежащим образом.

Третье лицо управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Архангельской области представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования в отзыве поддержали.Третье лицо Плесецкий ТО Управления Роспотребнадзора по Архангельской области представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц и представителей ответчиков.

Выслушав прокурора ФИО3, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14, подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 11 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Нормами ст.ст.4 и 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию и обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в результате проверки проведенной 23 июня 2014 года прокуратурой Каргопольского района совместно с Плесецким ТО управления Роспотребнадзора по Архангельской области обнаружены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов: в микрорайоне Заречный г. Каргополя за жилыми домами вдоль пер. Восточный от пересечения ул. Строительная и пер. Восточный 10Х1,5 метра, справа по дороге по пер. Восточный за домами на обочине дороги в лесных насаждениях, с интервалом в 5 метров следующая свалка 25Х4 метра, через 5 метров следующая свалка справа от пер. Восточный 3Х3 метра, вдоль дороги между ул. Таежная и пер. Восточный 4Х3 и 4Х4 метра с интервалом 5-10 метров, свалка мусора на свертке в Заречный с автодороги Каргополь – Нокола, выходящей на пер. Восточный по обе стороны дороги 200Х100 метров (л.д.8).

Нахождение свалок на месте их обнаружения подтверждается приложенными к справке фотоснимками (л.д.9-15).

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства суд считает, что иск прокурора Каргопольского района к администрации МО «Каргопольское» и к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку обязанность по очистке территории муниципального образования «Каргопольское» возложена на его администрацию законом, также как обязанность по утилизации и переработке отходов возложена законом на муниципальный район.

Доказательств, опровергающих доводы прокурора о наличии несанкционированных свалок в указанном в исковом заявлении месте ответчиками не представлено.

С учетом количества отходов размещенных на месте несанкционированных свалок, суд считает достаточным срок для организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

                 Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Каргопольского района удовлетворить.

Обязать в 6-ти месячный срок со дня вступления решения в законную силу администрацию муниципального образования «Каргопольское» организовать сбор и вывоз, а администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» организовать утилизацию и переработку отходов со свалок, расположенных в микрорайоне Заречный города Каргополя:

одной свалки на пересечении ул. Строительная и пер. Восточный справа по обочине дороги по пер. Восточный за домами в лесных насаждениях;

одной свалки в пяти метрах от предыдущей на пересечении ул. Строительная и пер. Восточный;

одной свалки справа от дороги по пер. Восточный в пяти метрах от предыдущей;

одной свалки вдоль дороги между пер. Восточный и ул. Таежная;

одной свалки вдоль дороги между пер. Восточный и ул. Таежная в пяти - десяти метрах от предыдущей;

двух свалок на повороте с автодороги Каргополь – Нокола на пер. Восточный, вдоль пер. Восточный справа и слева от дороги.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Е.С.Захаров

2-791/2014 ~ М-724/2014

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Полегенько Владимир Николаевич
Ответчики
Администрация МО "Карогопольское"
Администрация МО "Каргопольский муниципальный район"
Другие
Плесецкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора
Управление Роспироднадзора по Архангельской области
Суд
Няндомский районный суд Архангельской области
Судья
Захаров Е.С.
Дело на сайте суда
nyandomasud--arh.sudrf.ru
23.07.2014Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
23.07.2014Передача материалов судье
24.07.2014Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
24.07.2014Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
08.08.2014Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
10.09.2014Судебное заседание
10.09.2014Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
11.09.2014Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
14.10.2014Дело оформлено
24.10.2016Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее