Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3452/2013 ~ М-3109/2013 от 22.04.2013

Дело № 2-3452/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Пустовит Н.Н.,

с участием: истца Кассировой Т.Е., ее представителя ст.53 ГПК РФ Милованова А.В., Кассирова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кассировой Т. Е., Любанской И. А., Федоренко Н. З. к Управляющей компании <данные изъяты>» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Кассирова Т.Е., Любанская И.А., Федоренко Н.З. обратились в суд с иском к Управляющей компании <данные изъяты>» о защите прав потребителя, уточнив дальнейшем иск, ссылаясь на то, что они проживают в доме по адресу <адрес>, обслуживаемом ответчиком. Являясь исполнителем жилищных и коммунальных услуг, ответчик независимо от ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно-правовой формы, обязан предоставить потребителям услуги, соответствующие по качеству обязательным требования стандартов, санитарных норм, установленных нормативами и условиям договора, а также информации о жилищных и коммунальных услугах.

Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленных нормативам: по теплоснабжению, по электроснабжению, по холодному и горячему водоснабжению, по канализации, по газоснабжению.

Ответчик исполняет свои обязательства ненадлежащим образом. Ненадлежащее исполнение выразилось в том, что начисление оплаты за коммунальные услуги производится ответчиком незаконно, в нарушение требований Постановления Правительства РФ от дата №№.

Начисление ответчиком оплаты за коммунальные услуги производится не на основании расчетов по утвержденной методике, а произвольно.

Они неоднократно обращались к ответчику с требованием о перерасчете оплаты за коммунальные услуги, а также с требованием о предоставлении информации о деятельности ответчика, связанной с управлением нашим домом. Однако каждый раз ответчик отказывает им в предоставлении информации.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения № к настоящим Правилам.

В нарушение названного требования расчет оплаты на общедомовые нужды производится ответчиком не пропорционально размеру площади, принадлежащей каждому потребителю, а произвольно. При этом собственники нежилых помещений оплачивают по одним тарифам, потребители пятого подъезда по другим тарифам, а потребители с первого по четвертый подъезды оплачивают по третьему тарифу. При этом фактически на последних ложится все бремя оплаты на общедомовые нужды.

Ответчиком с каждого потребителя незаконно дважды взимается плата за Вывоз ТБО:

1. в составе платы за содержание и ремонт жилья;

2. отдельной строкой в квитанции «Плата за вывоз ТБО».

Согласно разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации в письме от дата №25080-СК/14, услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения.

Ответчиком необоснованно производится раздельное начисление оплаты за общедомовые нужды. Жилищным кодексом РФ предусмотрена методика расчета общедомовых нужд для дома в целом. Однако ответчиком необоснованно и незаконно произведено разделение общедомового имущества.

Кроме того ответчиком регулярно в расчетах платы за коммунальные услуги и содержание жилья занижается площадь помещений дома (в частности, площадь нежилых помещений дома, расположенных на 1 этаже).

Не имея возможности ознакомиться с порядком расчета платы за коммунальные услуги и услуги по обслуживанию дома, который использует ответчик, мы лишены возможности определить размер денежных средств, которые мы ежемесячно переплачиваем ответчику в связи с его незаконными действиями.

От проведения перерасчета ответчик отказывается, каждый раз обещая произвести его позднее.

Просит суд обязать ответчика предоставить истцам информацию, касающуюся дома по адресу <адрес>: годовую бухгалтерскую отчетность включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за дата годы, сведения о доходах, получаемых за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за дата годы и за январь-июнь 2013 года, сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за дата годы и за январь-июнь 2013 года, сведения о порядке расчета платы за коммунальные услуги за дата годы и за январь-июнь 2013 года. Признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении информации по запросу потребителей. Обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и содержание дома.

Истец Кассирова Т.Е., ее представитель ст.53 ГПК РФ Милованов А.В., Кассиров В.П., истец Любанская И.А., истец Федоренко Н.З. в судебном заседании иск поддержали, просили его удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Управляющей компании <данные изъяты>» в судебное заседание не явился извещенный о месте и времени судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, лица участвующие в деле извещаются или вызываются в судебное заседание письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, исходя из равенства участников процесса в гражданском судопроизводстве, ответчики имели возможность предоставить доказательства в опровержение доводам истца, так как в адрес ответчиков направлялось исковое заявление с приложением, также были направлены судебные повестки по месту регистрации. Однако, в связи с неявкой ответчиков и непредставлением ими возражений и иных доказательств, суд рассматривает исковые требования по имеющимся в деле материалам.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы проживают в доме по адресу <адрес>, который обслуживает Управляющая компания <данные изъяты>».

Истцы являются собственниками жилых помещений в жилом доме по <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии № от дата года, копией свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от дата года, копией договора приватизации жилой площади от дата года.

Председатель состава <адрес> Кассирова Т.Е.дата обращалась письменно к директору <данные изъяты>» с просьбой предоставить сведения по начислению оплаты электроэнергии за октябрь 2012 года.

дата жильцы <адрес> также обращались с просьбой выполнить перерасчет по воде, водоотведению, электроэнергии, исключив оплату за воду за январь, февраль, март 2011 года на сумму <данные изъяты> за 910,22 м3, воды по незаконно выставленным счетам МУП «<данные изъяты>».

На основании п. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Судом установлено, что ответчик исполняет свои обязательства ненадлежащим образом.

В соответствии с п. "и" п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N 307, исполнитель обязан в течение 2 рабочих дней с даты получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять потребителю извещение о ее приеме и последующем удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа. Согласно п. 53 данных Правил потребитель имеет право на получение от исполнителя сведений о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя); получение от исполнителя информации об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты.

В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 указанного Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ N 731 от дата утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Согласно п. 1 ст. 2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Управляющими организациями информация раскрывается путем опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (п. 5).

По запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель) Управляющая организация обязана сообщать адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация (п. 7).

В п. 8 - 14 Стандарта содержится перечень информации, которая подлежит раскрытию управляющей организацией на сайте.

В соответствии с п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 731, Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг Исполнитель обязан

г) производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствияпотребителя в занимаемом жилом помещении;

д) производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя;

ж) принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях;

р) предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В соответствии с п. 33 правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право:

г) получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В нарушение указанных положений ответчик не предоставляет информацию.

В соответствии с п. 44. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № к настоящим Правилам.

Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11, 12, 13 и 14 приложения № к настоящим Правилам.

В судебном заседании установлено, что расчет оплаты на общедомовые нужды производится ответчиком не пропорционально размеру площади, принадлежащей каждому потребителю, а произвольно.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком с каждого потребителя незаконно дважды взимается плата за Вывоз ТБО:

1. в составе платы за содержание и ремонт жилья;

2. отдельной строкой в квитанции «Плата за вывоз ТБО».

Согласно разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации в письме от дата №25080-СК/14, услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения.

Жилищным кодексом РФ предусмотрена методика расчета общедомовых нужд для дома в целом.

Суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно и незаконно произведено разделение общедомового имущества.

Ответчиком в расчетах платы за коммунальные услуги и содержание жилья занижается площадь помещений дома (в частности, площадь нежилых помещений дома, расположенных на 1 этаже).

Согласно п. "б" ч. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 731, управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления).

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (часть 4).

Кроме того, из п. 21 (1) Постановления Правительства РФ от дата N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" следует, что предоставление информации осуществляется товариществом в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества.

Возможность проведения корректировки размера платы за коммунальные услуги (в том числе и отопление) в сторону увеличения или уменьшения предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 307.

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 307, установлен порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, поскольку по смыслу приведенных выше правовых норм собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности, а следовательно, истцы как собственник квартиры в данном доме, имеет право на ознакомление с истребуемой истцами информацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кассировой Т. Е., Любанской И. А., Федоренко Н. З. к Управляющей компании <данные изъяты>» о защите прав потребителя удовлетворить.

Обязать Управляющую компанию <данные изъяты>» предоставить Кассировой Т. Е., Любанской И. А., Федоренко Н. З. информацию, касающуюся дома по адресу <адрес>:

- годовую бухгалтерскую отчетность включая бухгалтерский баланс и приложения к нему за <данные изъяты> годы;

- сведения о доходах, получаемых за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за дата годы и за январь-июнь дата года;

- сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за дата и за январь-июнь дата года;

- сведения о порядке расчета платы за коммунальные услуги за дата годы и за январь-июнь дата года.

Признать незаконным бездействие <данные изъяты>», выразившееся в не предоставлении информации по запросу потребителей.

Обязать Управляющую компанию <данные изъяты>» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги и содержание дома.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд г Ставрополя в течение месяца, а стороной, не присутствовавшей в судебном заседании в течении 7 дней со дня получения копии решения в районный суд, вынесший решение.

Судья Т.Н.Журавлева