Решение по делу № 2-4223/2018 ~ М-2815/2018 от 25.05.2018

Дело № 2-4223/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

06 августа 2018 года

    Балашихинский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

    при секретаре судебного заседания Деркунской А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой Светланы Анатольевны к ГУ-Главному управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Цветкова С.А. обратилась в суд с настоящим иском к ответчику ГУ-Главному управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указывая на то, что 09.08.2017 года она обратилась в ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, ввиду не включения в специальный медицинский стаж периодов в соответствии с Решением № 1323061/2017 от 20.11.2017г.: 1. в Клинико-диагностическом стационаре в должности медсестры терапевтического отделения, с 16.11.1990г. по 11.09.1993г. (итого: 2 года 09 мес. 26 дней); 2. в ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении, с 13.09.1993г. по 08.08.2017г. (итого: 23 года 10 мес. 26 дн.), так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, Клинико-диагностический стационар, ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» не предусмотрены. Однако, в Клинико-диагностическом стационаре она работала в должности медсестры терапевтического отделения, согласно имеющейся записи в трудовой книжки с 16.11.1990г. по 11.09.1993г. (итого: 2 года 09 мес. 26 дней). Поскольку, факт её работы установлен записью в трудовой книжки, с неё как с работника удерживались пенсионные и иные отчуждения предусмотренные законом. Указанный период должен быть включен в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год. В ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» она работала в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении с 13.09.1993г. по 08.08.2017г. (итого: 23 года 10 мес. 26 дн.). Указанный период должен быть включен в специальный стаж из расчета 1 год за 1 год, т.к. она работала в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении на основании записи в трудовой книжки. ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» осуществлял медицинскую деятельность на основании приложенных к исковому заявлению уставных документов и справок, со всех сумм выплачиваемых ей были произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным законом тарифам. Таким образом, организационно правовые формы Клинико-диагностический стационар и ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» где её работа не меняют по сути содержание выполняемой ею работы.

Истец Цветкова С.А. просит суд признать незаконным решение ГУ-Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области от 20.11.2017 года № 1323061/17 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью; обязать ответчика ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную страховую пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью с 09.08.2017 года, включив в её специальный стаж в льготном исчислении периоды её работы: в Клинико-диагностическом стационаре в должности медсестры терапевтического отделения, с 16.11.1990 года по 11.09.1993 года (02 года 09 мес. 26 дн.); в ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении, с 13.09.1993 года по 08.08.2017 года (23 года 10 мес. 26 дн.).

В судебное заседание истец Цветкова С.А. не явилась, её представитель по доверенности Шелобанова И.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Главному управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области по доверенности Модельян И.А. в судебное заседание явилась, иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 102-104).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для назначения истцу указанной выше пенсии с 09.08.2017 года, Цветковой С.А. необходимо было иметь страховой стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Пунктом "н" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости таким лицам в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" после 31 декабря 2001 года.

Согласно ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 названного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

П.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 вышеназванного закона, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющем лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и правила исчисления таких периодов работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно п. 5б Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. В силу п. 2 данных Правил при исчислении таких периодов работы, в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, что соответствует ч. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

С 01.11.1999 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, в котором стало предусмотрено наименование должностей и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В данном Списке предусмотрено, что правом льготного исчисления специального стажа (один год работы за один год и 6 месяцев) пользуются медицинские сестры-анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие отделений (групп палат, выездных бригад скорой медицинской помощи), анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

29.10.2002 года Постановлением Правительства РФ N 781 утвержден и действует в настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором также предусмотрено наименование должностей и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") имеют медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 вышеуказанных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют в органы пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже-на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Судом установлено, что 09.08.2017 года Цветкова С.А. обратилась в Управление ПФР, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью (л.д. 107-110).

Решением ГУ-Главному управлению ПФР № 7 по г. Москве и Московской области № 1323061/17 от 20.11.2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по причине отсутствия требуемого стража. Специальный стаж на день подачи заявления в УПФР составил 03 года 03 мес. 10 дней (л.д.11-12).

ГУ-Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области не засчитаны в стаж работы истца в льготном исчислении и не включены периоды работы:

- в Клинико-диагностическом стационаре в должности медсестры терапевтического отделения, с 16.11.1990 года по 11.09.1993 года (02 года 09 мес. 26 дней);

- в ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении, с 13.09.1993 года по 08.08.2017 года (23 года 10 мес. 26 дней).

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяется нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.

После 12.11.2002г., т.е. после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с п.1 п.п.11 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с п.1 п.п.11 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

УПФР не засчитаны периоды работы в Клинико-диагностическом стационаре в должности медсестры терапевтического отделения, с 16.11.1990 года по 11.09.1993 года (02 года 09 мес. 26 дней); в ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении, с 13.09.1993 года по 08.08.2017 года (23 года 10 мес. 26 дней), так как в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Клинико-диагностический стационар, ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» не предусмотрены. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды представлены на общих условиях.

Цветкова С.А. оспаривает указанные периоды, ссылаясь на то, что осуществляла лечебную деятельность, получала заработную плату, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Согласно трудовой книжки Цветкова С.А. осуществляла трудовую деятельность в следующих организациях: в Клинико-диагностическом стационаре в должности медсестры терапевтического отделения, с 16.11.1990 года по 11.09.1993 года; в ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении, с 13.09.1993 года по 08.08.2017 года (л.д. 13-18, 97-99).

Исходя из справки главного врача АО «Центр эндохирургии и литотрипсии» Гордина С.Э. от 02.04.2018 года следует, что Цветкова С.А. действительно работает в АО «Центр эндохирургии и литотрипсии» с 13.09.1993 года и по настоящее время в должности медицинской сестры палатной. За весть период работы отчисления в пенсионный фонд РФ производились по установленным законом тарифам (л.д. 19). Аналогичные сведения содержатся и в справке генерального директора АО «Центр эндохирургии и литотрипсии» Федоринина И.А. от 23.04.2018 года (л.д. 20-21).

Согласно справки заместителя директора ГКУ г. Москвы «Центральный архив медицинских документов г. Москвы» Марковой Н.Я. от 25.07.2017 года следует, что предоставить справку о трудовом стаже Цветковой С.А. не представляется возможным, так как документы многопрофильной больницы УХЛУ, Клинико-диагностического стационара на хранение в архив не передавались (л.д. 22).

В обоснование заявленных требований стороной истца Цветковой С.А. представлены следующие документы: должностные инструкции медицинской сестры консультативно-диагностического отделения, утв. генеральным директором Гординым С.Э. (л.д. 23-28); Устав АО «Центр эндохирургии и литотрипсии», утв. протоколом очередного общего собрания акционеров ЗАО «Центр энодохирургии и литотрипсии» № 45 от 04.04.2016 года (л.д. 30-36); Устав ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии», утв. общим собранием акционеров (протокол № 10) от 01.09.1997 года (л.д. 37-44); лицензия, выданная ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» на право осуществления следующего вида деятельности: медицинская и медико-техническая деятельность (л.д. 45-91).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пункт 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, устанавливает, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном этим же Постановлением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Таким образом, суд полагает, что период с 16.11.1990 года по 11.09.1993 года (02 года 09 мес. 26 дней) в Клинико-диагностическом стационаре в должности медсестры терапевтического отделения и период с 13.09.1993 года по 08.08.2017 года (23 года 10 мес. 26 дней) в ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении, подлежат включению в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и её права не должны ущемляться. Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм, для досрочного назначения пенсии имеет значение не формальное точное наименование должности и структурного подразделения лечебного учреждения, а суть осуществляемой деятельности, в оспариваемые периоды истец осуществляла лечебную деятельность, то есть её работа была непосредственно связана с лечебной деятельностью. Ссылки представителя ответчика на отсутствие кода льготы в системе персонифицированного учета за спорный период, суд считает несостоятельными, поскольку само по себе отсутствие кода льготы в системе персонифицированного учета за спорный период с не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы и постоянная занятость подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, а каких-либо оснований для не включения этих периодов в специальный трудовой стаж ответчиком в решении № 1323061/17 от 20.11.2017 года не приведено. Таким образом, непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж.

В силу ст. 22 ФЗ от 29.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что спорные периоды истца, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, составляют с 16.11.1990 года по 11.09.1993 года (02 года 09 мес. 26 дней) в Клинико-диагностическом стационаре в должности медсестры терапевтического отделения и с 13.09.1993 года по 08.08.2017 года (23 года 10 мес. 26 дней) в ЗАО «Центр эндохирургии и литотрипсии» в должности палатной медсестры в терапевтическом отделении, а стаж дающий право на досрочное назначение пенсии истца, подтвержденный ответчиком составляет 03 года 03 мес. 10 дн., что в суммарном выражении составляет 30 лет 00 мес. 02 дней (26 л. 08 мес. 22 дня + 03 года 03 мес. 10 дней), суд считает, что исковые требования истца о признании незаконным решения ГУ-Управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области от 20.11.2017 года № 1323061/17 и об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 29.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.08.2017 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № 7 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1323061/17 ░░ 20.11.2017 ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ № 7 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 03.01.1968 ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 09.08.2017 ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 16.11.1990 ░░░░ ░░ 11.09.1993 ░░░░ (02 ░░░░ 09 ░░░. 26 ░░░░) ░ ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ 13.09.1993 ░░░░ ░░ 08.08.2017 ░░░░ (23 ░░░░ 10 ░░░. 26 ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░░