Определение по делу № 2-843/2015 ~ М-681/2015 от 05.08.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 августа 2015 года                                                                            село Убинское.

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.

С участием прокурора Панафидина С.Д.

При секретаре Жарковой Г.А.

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе адвоката НО «Коллегии адвокатов №5 Кировского района г.Кемерово, Кемеровской области Корчугановой Н.В., о признании незаконным бездействие начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд с жалобой о признании незаконным бездействия начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, в интересах осужденного Морозова Э.А., обратилась адвоката НО «Коллегии адвокатов №5 Кировского района г.Кемерово, Кемеровской области Корчугановой Н.В., указывая, что Морозов Э.А., 21.06.1970 года рождения, после осуждения и вступления приговора в законную силу направлен в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области.

    В ДД.ММ.ГГГГ между ее подзащитным и осужденным ФИО1., а так же иными лицами «Отрицательной направленности» произошел конфликт. По заявлению Морозова Э.А. администрацией исправительного учреждения он был переведен в безопасное место – ПКТ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области было вынесено постановление о переводе Морозова Э.А. в безопасное место.

Наличие угрозы жизни и здоровье ее подзащитного подтвержден администрацией исправительного учреждения, кроме того, данный факт зафиксирован в постановлении начальника ФКУ ИК-13 России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Морозова Э.А. в безопасное место.

    В связи с тем, что иного безопасного места в ИУ не имеется, ДД.ММ.ГГГГ начальником ИУ-13 было вынесено постановление о продлении нахождения Морозова Э.А. в ПКТ.

    Со слов начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области Морозова Э.А. должны были этапировать в иное исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания еще в июне, так как иного безопасного места в ИУ нет, однако в нарушении действующего законодательства, ущемляя права и законные интересы осужденного он до сих пор содержится в ИК-13, ДД.ММ.ГГГГ срок его содержания в ПКТ был продлен.

    Морозов Э.А. находится в ПКТ уже более семи месяцев подряд, что в соответствии с УИК РФ не допустимо. Более того Морозов Э.А. не имеет взысканий, нарушений не допускает, однако вынужден столь длительный период времени находится в ПКТ, претерпевать страдания и лишения в свзяи с помещением его в ПКТ. Здоровье его ухудшилось, он постоянно испытывает стресс, моральные и нравственные страдания, так как беспокоится за свою жизнь и из-за длительного нахождения в ПКТ.

Согласно п.п. «г» ч.1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания может применяться так мера взыскания, как перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

    Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    Просит признать незаконным бездействие начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, выразившееся в не направлении Морозова Э.А. в иное исправительное учреждение, незаконным и не обоснованным, обязать устранить допущенное нарушение.

    Адвокат НО «Коллегии адвокатов №5 Кировского района г.Кемерово, Кемеровской области Корчуганова Н.В., в судебное заседание не явилась, хотя была надлежаще уведомлена о времени и месте проведения судебного заседания.

    В судебном заседании Морозов Э.А. показал, что от жалобы он отказывается, так как ДД.ММ.ГГГГ он будет этапирован в другое исправительное учреждение, для дальнейшего отбывания наказания.

    Представитель ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области показал, что согласен на прекращение производства по делу, так как требования Морозова Э.А. удовлетворены, ДД.ММ.ГГГГ он будет этапирован и в другое исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания.

    Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит что гражданское дело подлежит прекращению.

    Как установлено в судебном заседании Морозов Э.А. после осуждения и вступления приговора в законную силу был направлен в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области для отбывания наказания.

    В ДД.ММ.ГГГГ межу Морозовым Э.А. и осужденным отрицательной направленности возникли неприязненные отношения в результате которых осужденные отрицательной направленности высказывали намерения учинить над осужденным Морозовым Э.А. физическую расправу.

ДД.ММ.ГГГГ Морозов Э.А. обратился в оперативный отдел ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области с заявлением о предоставлении безопасного места.

    Факт угрозы в адрес осужденного Морозова Э.А. со стороны лиц отрицательной направленности нашел свое подтверждение.

    Согласно ч.2 ст.13 УИК РФ, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

    Частью 2 ст.81 УИУ РФ, установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в том числе и для обеспечения его личной безопасности.

    Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации допускает в исключительных случаях направление осужденных для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, а также перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, в том числе для обеспечения их личной безопасности (часть первая статьи 73 и часть вторая статьи 81). При возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде принудительных работ, ареста или лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Решение о переводе осужденного в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу его личной безопасности, принимает начальник учреждения, исполняющего названные виды наказаний, по заявлению осужденного либо по собственной инициативе. Меры безопасности в отношении осужденного, являющегося участником уголовного судопроизводства, осуществляются начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, на основании мотивированного постановления (определения) суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя (статья 13 УИК Российской Федерации).

    В соответствии с приказом №235 Минюста РФ от 01.12.2005 года «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ, ИХ ПЕРЕВОДА ИЗ ОДНОГО ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ДРУГОЕ, А ТАКЖЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ НА ЛЕЧЕНИЕ И ОБСЛЕДОВАНИЕ В ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ И ЛЕЧЕБНЫЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ», отправка осужденных в исправительные учреждения на территории других субъектов Российской Федерации (по месту жительства) производится администрацией следственных изоляторов только после того, как через территориальные органы ФСИН России убедится в наличии исправительного учреждения соответствующего вида.

В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

    Перевод осуществляется:

в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России;

в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России. Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного <*>, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.

    В целях недопущения преступления в отношении осужденного Морозова Э.А. начальником ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области было ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о переводе осужденного Морозова Э.А. в безопасное место, а именно в ПКТ на <данные изъяты> суток.

    Поскольку необходимость в пребывании Морозова Э.А. в безопасном месте не отпала, срок ему был продлен еще на <данные изъяты> суток.

    По истечении продленного срока необходимость в пребывании Морозова Э.А. в безопасном месте так же не отпала и он по его же заявлению был вновь помещен в безопасное место.

    В связи с тем, что иного безопасного места в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области не имеется, он вновь ДД.ММ.ГГГГ был помещен в ПКТ.

    Согласно главы 25 Приказа Минюста России от 13.11.2005 года №205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться по данному вопросу с устным или письменным заявлением к любому должностному лицу исправительного учреждения, которое обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

    Начальник ИУ по такому заявлению либо по собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

    Помимо других помещений в этих целях могут быть использованы камеры штрафных изоляторов, помещения камерного типа и ЕПКТ.

    Перевод такого лица в безопасное место производится по постановлению начальника ИУ на срок не свыше <данные изъяты> суток, в экстренных случаях - оперативным дежурным до прихода начальника ИУ, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни оперативный дежурный может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа.

    Перевод осужденного в безопасное место, в том числе в камеры штрафного изолятора, помещения камерного типа и ЕПКТ по указанным основаниям наказанием не является.

    Ограничения, предусмотренные главой XXIII настоящих Правил, в этом случае на данного осужденного не распространяются.

    В случае безуспешности перечисленных выше мер по обеспечению личной безопасности осужденного начальником ИУ принимается решение о его переводе в другое исправительное учреждение в установленном порядке (переводе лиц, угрожающих личной безопасности осужденного).

ДД.ММ.ГГГГ руководством ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области было принято решение о направлении ходатайства вед ФСИН России о переводе осужденного Морозова <данные изъяты> из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в исправительное учреждение особого режима другого региона РФ.

В соответствии с обазренным в судебном заседании наряде на распределение Морозова Э.А., он ДД.ММ.ГГГГ будет направлен в ГУФСИН России по <адрес>.

    В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

    Как установлено ст.173 ГПК РФ, заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

    Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

    При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

    Согласно ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░-13 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 15 ░░░░.

                          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░░░ ░.░.