Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2К-183/2014 ~ МК-197/2014 от 14.11.2014

Дело № 2К-183/2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 декабря 2014 года.              пос. Калевала

        Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Исаковой В.П.,

при секретаре Рунец Ю.А.,

с участием истцов Беляковского В.Н., Кужелевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляковского Виктора Николаевича, Кужелевой Екатерины Александровны к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обязании дать разрешение о переносе границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, находящихся в аренде у истцов. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ было согласовано строительство индивидуального жилого дома Беляковского В.Н. по адресу п. <адрес> <адрес>, кадастровый квартал №. В соответствии с актом выбора и обследования земельного участка под строительство Беляковскому В.Н. было предписано сохранить существующие водоотводные канавы и принять участие в долевом строительстве дороги. К выделенному под строительство земельному участку Беляковского В.Н. примыкает земельный участок, выделенный под строительство индивидуального жилого дома Кужелевой Е.А. При строительстве дома Беляковский В.Н. выяснил, что занял строительством соседний участок, согласовал вопрос переноса границ земельного участка за свой счет с арендатором Кужелевой Е.А. На обращение истцов, ответчик указал, что у администрации нет полномочий ликвидировать земельные участки, поэтому будет добиваться сноса незаконно построенного жилого дома Беляковского В.Н. Просят обязать ответчика дать разрешение на перенос границ спорных земельных участков.

Истец Беляковский В.Н. в суде исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнив, что когда в ДД.ММ.ГГГГ году проводилась кадастровая съемка, то не были установлены границы земельных участков. При строительстве жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году и повторном проведении кадастровых работ было обнаружено, что границы земельных участков выставлены не были, в связи с чем, его дом частично оказался построенным на территории земельного участка Кужелевой Е.А. Дорога, на которой частично построен дом, он строил сам, ещё в то время, когда был фермером, этой дорогой никто не пользуется. Не согласен за свой счет проводить межевание, поскольку, считает, что при межевании участка кадастровым инженером не были установлены границы.

Истец Кужелева Е.А. в судебном заседании поддержала позицию Беляковского В.Н., просила обязать ФИО1 дать разрешение о переносе границ спорных земельных участков, с учетом, что ее земельный участок будет той же площади.

Ответчик - ФИО1 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направили. В отзыве на исковое заявление пояснили, что согласно выбора и обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденной схеме расположения, дорога к участкам запроектирована вдоль водоотводной канавы, ширина дороги - <данные изъяты> м. В примечании к акту выбора и обследования прописано участие Беляковского В.Н. в долевом строительстве дороги. Акт подписан всеми членами комиссии и Беляковским В.Н. Строительство индивидуального жилого дома должно осуществляться на основании выданного разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно утвержденному градостроительному плану № от ДД.ММ.ГГГГ Чертеж градостроительного плана выполнен в масштабе <данные изъяты> и в полной мере отображает границы земельных участков, проектируемую дорогу и зоны допустимого размещения объекта. Указывают, что Беляковским В.Н. были нарушены требования градостроительного плана земельного участка в части соблюдения зон допустимого размещения объекта, а также объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом, который был возведен частично на территории соседнего земельного участка и на участке планируемой дороги. Считают, что возможный вариант решения проблемы это изменить границы двух земельных участков: ликвидировать участки с кадастровыми номерами № и № и сформировать их заново. У ФИО1 нет полномочий ликвидировать земельные участки. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФИО2

Соответчик - ФИО2 будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направили. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве с исковыми требованиями согласились, считают, что при строительстве индивидуального жилого дома Беляковским В.Н., имеет место несоответствие размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана и схемы расположения отведенного ему земельного участка. Построенный Беляковским В.Н. жилой дом частично расположен на территории земельного участка, предоставленного на правах аренды Кужелевой Е.А. и по факту занимает территорию проектируемой в соответствии с градостроительным планом подъездной дороги к земельному участку с кадастровым номером № Устройство нового подъездного пути и узаконивание жилого строения Беляковского В.Н. возможно в случае изменения конфигурации земельных участков № и №. Работы по застройке земельного участка Кужелевой Е.А. до настоящего времени не производились.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорного правоотношения к участию в деле были привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - ФИО3, филиал ФИО4 и кадастровой инженер ФИО5.

Третье лицо - ФИО3 в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом. В отзыве пояснили, что в процессе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации выявлено не было. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо - филиал ФИО4 в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал, что в настоящее время сведения государственного кадастра недвижимости содержат информацию о земельных участках с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение определено как РК <адрес> пгт. <адрес> <адрес>, <адрес>, и с кадастровым номером №, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение определено как РК <адрес> пгт. <адрес>, категории земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства. На земельный участок с кадастровым № зарегистрировано право аренды от ДД.ММ.ГГГГ за Беляковским В.Н. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 10:17:0010722:169 отсутствуют. Государственный кадастровый учет земельных участков был осуществлен соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ решением Филиала на основании представленного в Филиал ДД.ММ.ГГГГ заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и приложенного к нему межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: РК <адрес>. Также был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым № решением Филиала на основании представленного в Филиал ДД.ММ.ГГГГ заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости и приложенного к нему межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: РК <адрес>, кадастровый квартал №. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо - ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве пояснил, что земельный участок Беляковского В.Н. с кадастровым № имеет статус учтенного, поскольку зарегистрировано право аренды земельного участка. Земельный участок Кужелевой Е.А. с кадастровым № имеет статус временного, договор аренды земельного участка не зарегистрирован. Ошибка в положении дома на земельном участке выявлена при обращении Беляковского В.Н. с заявлением о подготовке технического плана на дом для постановки на кадастровый учет с целью дальнейшей регистрации права собственности. Указал, что при производстве работ по межеванию земельных участков, с целью удешевления стоимости работ, закрепление угловых точек границ производится временными знаками (деревянными кольями и т.п.) с предупреждением заказчика закрепить их более надежно металлическими трубами, уголками, деревянными столбами и т.п. для большей сохранности. Считает, что перед началом строительства нового дома, Беляковскому В.Н., при сомнениях в положении границ своего участка, нужно было получить сведения ГКН о границах своего участка и, вызвав, кадастрового инженера, восстановить их на местности за плату.

Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости).

Согласно части 1 статьи 7 Закона, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу части 5 статьи 39 Закона, согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договоров аренды земельных участков № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между ответчиком - ФИО1 с одной стороны и с другой стороны соответственно истцами - Беляковским В.Н. и Кужелевой Е.А. были заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми № и № для индивидуального жилищного строительства. На основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ Беляковский В.Н. осуществлял строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым №

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков в аренду для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов или с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно акта выбора обследования земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ и схемы расположения земельного участка, утвержденного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, дорога к участкам запроектирована вдоль водоотводной канавы, ширина дороги - <данные изъяты> м. В примечании к акту выбора и обследования прописано участие Беляковского В.Н. в долевом строительстве дороги. Акт подписан всеми членами комиссии, в том числе и Беляковским В.Н. Строительство индивидуального жилого дома должно осуществляться на основании выданного разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ и согласно утвержденному градостроительному плану № от ДД.ММ.ГГГГ года. Представленный чертеж градостроительного плана выполнен в масштабе <данные изъяты> и в полной мере отображает границы земельных участков, проектируемую дорогу и зоны допустимого размещения объекта.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ, в составе градостроительного плана земельного участка указываются, в том числе границы земельного участка, минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

В градостроительном плане№ от ДД.ММ.ГГГГ Беляковскому В.Н. предписывалось, разместить индивидуальный жилой дом в пределах границ возможного размещения объектов с соблюдением санитарных, противопожарных, градостроительных норм и правил, линий застройки, согласно чертежу градостроительного плата земельного участка размещение жилого дома на местности определено в центре земельного участка.

Как установлено в суде фактическое местоположение построенного жилого дома Беляковским В.Н. на земельном участке не соответствует градостроительному плану, что истцами не отрицалось. Индивидуальный жилой дом был возведен Беляковским В.Н. частично на территории соседнего земельного участка, находящегося в аренде у истца Кужелевой Е.А. и на участке планируемой дороги. Беляковским В.Н. были нарушены требования градостроительного плана земельного участка в части соблюдения зон допустимого размещения объекта, а также объекта капитального строительства.

Таким образом, обращение истцов в суд с требованием о переносе границ земельных участков связано не с наличием ошибок в государственном кадастре недвижимости, исправление которых возможно на основании статьи 28 ФЗ № 212-ФЗ, а с действиями истца Беляковского В.Н.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что в процессе выполнения кадастровой съемки земельных участков, формированием межевых планов, ведения кадастра были допущены какие-либо нарушения, в том числе при осуществлении процедуры согласования, судом не установлено.

Согласно отзыву на исковое заявление ФИО3 территориальный отдел указал, что оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации спорного земельного участка выявлено не было.

Доводы истца Беляковского В.Н. о том, что ранее он являлся индивидуальным предпринимателем и с ним в ДД.ММ.ГГГГ году был заключен договор аренды этого же земельного участка, только большей площадью - <данные изъяты> га., не является основанием для удовлетворения требований, поскольку в настоящее время, деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя прекращена, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП от ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, договор аренды на спорный земельный участок был заключен с Беляковским В.Н. как с физическим лицом ДД.ММ.ГГГГ года, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Ссылка истца Беляковского В.Н. на то, что при аренде земельного участка, не были выставлены границы земельного участка и с ним не согласовали расположение жилого дома, суд считает не состоятельными. На представленном чертеже градостроительного плана обозначены границы земельного участка и зона допустимого размещения объекта - индивидуального жилого дома.

В силу части 11 статьи 30 Земельного кодекса РФ предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 30 Земельного кодекса РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта.

В силу части 3 ст. 10 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Суд считает, что истец Беляковский В.Н. приступая к строительству объекта недвижимости - жилого дома, возведение которого требует значительных финансовых затрат, указанные работы должен был производить в строгом соответствии с градостроительным планом, предварительно совершив действия по установлению границ земельного участка на местности. Подобные действия суд находит разумными и добросовестными, обеспечивающими соблюдение, прежде всего, законных прав и интересов самого истца Беляковского В.Н.

При таких обстоятельствах суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем, в иске необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░.

░░░░░░░: ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 199 ░░░ ░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.