Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2243/2015 ~ М-1610/2015 от 31.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2015 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего             Сметаниной О.Н.

при секретаре                 ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Солдатова А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти о включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный трудовой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>», назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, представитель истца ФИО9 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали. В обоснование своей позиции указали, что истец с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не согласен, поскольку четвертым Тольяттинским монтажным управлением «Нефтехиммонтаж» выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Солдатов А.В. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях по Списку №2 раздел XXVII позиция 22900006-23419 в период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера, ГСИ - «Нефтехиммонтаж» выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком №2, разделом XXXVII позиция 22900006-24441 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>.

Представитель ответчика ФИО10, действующая по доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что истцу правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как документально не подтверждена полная занятость Солдатова А.В. в должности мастера, прораба на строительстве и ремонте зданий и сооружений в период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют доказательства наличия производства углекислоты и выпуска продукции, предусмотренной Списками. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с доп. и изм.), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. №517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ" (22900006-23419).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Раздел X - Химическое производство позиция 2110А030-17531), предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2

В силу Постановления Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости па выдачу заработной платы.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. Солдатов А.В. обратился в УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о включении в специальный стаж периодов работы по Списку №2.

ДД.ММ.ГГГГг. решением № от ДД.ММ.ГГГГг. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ст. 27, п.1,2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В специальный стаж пенсионным органом не были засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на основании того, что в предоставленных документах нельзя сделать вывод о занятости в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты>.

Из записей в трудовой книжке Солдатова А.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. он работал мастером <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. Солдатов А.В. работал в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. работал в качестве <данные изъяты>.

Согласно исторической справке Третье Тольяттинское монтажное управление специализированное ордена Трудового Красного знамени треста «Нефтехиммонтаж» переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в ТМУ-3 АО «Нефтехиммонтаж» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ТМУ-3 филиал ЗАО «Нефтехиммонтаж» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. ТМУ-3 филиал ЗАО «Нефтехиммонтаж» объединилось с ТМУ-4 ФЗАО «Нефтехиммонтаж», правопреемником ТМУ-3 ФЗАО «НХМ» признано ТМУ-4 ФЗАО «НХМ» (приказ ЗАО «НХМ» № от ДД.ММ.ГГГГ.). Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. решением Совета Директоров Четвертое Тольяттинское монтажное управление как филиал закрыт, решением внеочередного собрания ЗАО «Нефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ. преобразовано в ОАО. ОАО «Нефтехиммонтаж» реорганизовано в форме преобразования в ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №№).

Представитель ответчика пояснила, что истцу было правомерно отказано во включении спорного периода в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость Солдатова А.В. в должности мастера, прораба на строительстве и ремонте зданий и сооружений в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, поскольку в соответствии с Постановлением от 27.02.2002 г. № 17/19пб Министерства труда и социального развитии и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями на 28 апреля 2010 года) при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии; оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии,
территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Из этого следует, что принимая решение о назначении пенсии либо отказывая в назначении пенсии Пенсионный Фонд должен руководствоваться действующим Пенсионным законодательством, а также всесторонним, полным и объективным рассмотрением всех представленных документов.

Согласно представленным ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» сведениям в период с 04.08.1982г. по 16.08.1993г. ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» производило выполнение работ по монтажу технологического оборудования, трубопроводов и связанных с ним металлоконструкций, изготовление и монтаж нестандартного оборудования при строительстве, расширении, реконструкции, технического перевооружения предприятий нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, нефтедобывающей, машиностроительной, металлургической, авиационной, стройиндустрии, топливно-энергетического комплекса других отраслей промышленности.

Из справки, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Солдатов А.В. с 04ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности <данные изъяты> указанные работы предусмотрены Список м№2, разделом XXIX, подраздел б), утв.постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в должности прораба Солдатов А.В. проработал с ДД.ММ.ГГГГ., профессия предусмотрена Постанолвлением Кабинета Министров СССОР №10 от 26.01.1991г. и №591 от 09.08.1991г., раздел XXVII, шифр 2290000б-24441. Также в справке указано на полную занятость Солдатова А.В. в течение пятидневной рабочей недели, совмещения по другим профессия, ученических и отпусков без сохранения заработной платы и прочих отвлечение от основной работы не было.

ГСИ - «Нефтехиммонтаж» выдана уточняющая характер работы и условий труда справка № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что Солдатов А.В. с 13ДД.ММ.ГГГГ. работал <данные изъяты>.

ГСИ - «Нефтехиммонтаж» также представлены сведения, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ. в Третьем Тольяттинском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж» (с 01.10.1992г. Третье Тольяттинское монтажное управление Акционерного общества «Нефтехиммонтаж» (ТМУ-3 ОАО «Нефтехиммонтаж»)), все работники имевшие должность «мастер» занимались выполнением работ по монтажу технологического оборудования, трубопроводов и связанных с ними конструкций, реконструкцией и техническим перевооружением объектов нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов, и предприятиях топливно-энергетического комплекса, а также других отраслей промышленности. Граждане, имевшие должность «мастер» участка подсобного производства занимались изготовлением металлоконструкций и нестандартного оборудования. Должность «мастер строительных и монтажных работ» в штатном расписании ТМУ-3 ОАО «Нефтехиммонтаж», в период с ДД.ММ.ГГГГ. отсутствовала, в связи с этим, сообщить имелись ли различия в должностных обязанностях «мастера» и «мастера строительных и монтажных работ» возможности нет. Запись «мастер» в трудовой книжке Солдатова А.В. сделана на основании действовавшего штатного расписания. Также указано, что должность «мастер» до 01.01.1992г. соответствовала наименованию должности, указанной в Списке №2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах», раздела XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173». С 01.01.1992г. запись «мастер» является неточным наименованием профессии «мастер строительных и монтажных работ» (вступил в силу список № 1 и 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г.а №10).

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд приходит к выводу, о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работал <данные изъяты> в Третьем Тольяттинском монтажном управления треста «Нефтехиммонтаж», работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, совмещения по другим профессиям, ученических, без сохранения зарплаты отпусков и прочих отвлечений от основной работы не было, с тяжелыми условиями труда, которые дают ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Неточное наименование фактически занимаемой истцом должности в его трудовой книжке не может препятствовать реализации его права на пенсию и включении соответствующих периодов работы в специальный стаж. Поэтому суд считает необходимым включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, что в совокупности составляет 13 лет 03 мес. 04 дн.

Требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности механика производства в ТОО «Диоксид», и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности механика производства в ООО «ТоАЗ-Диоксид» не подлежат удовлетворению, поскольку не представлено достаточных доказательств о наличии производства
углекислоты и выпуска продукции, предусмотренной Списками.

Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. в УПФ в Центральном р-не г.Тольятти. С учетом включения судом в специальных стаж периода работа, составляющего 13 лет 03 мес. 04 дн., поэтому на момент обращения специальный стаж Солдатова А.В. соответствовал требуемому 12 лет 06 мес. Поэтому суд полагает правомерным назначить истцу досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать УПФ в Центральном р-не г.Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области включить Солдатову ФИО13 в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Третьем Тольяттинском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в Третьем Тольяттинском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Солдатову ФИО14 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2015 года.

Судья (подпись) Сметанина О.Н.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: