Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2368/2014 от 01.07.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2014 года      г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Бохолдиной Е.Г.

при секретаре Романюк С.О.            

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2368/2014 по иску Петрова И.Н. к закрытому акционерному обществу «Центргазстрой» о взыскании упущенной выгоды и компенсации морального вреда,

установил:

Петров И.Н. обратился в суд с иском к закрытому акционерному обществу «Центргазстрой» (далее ЗАО «Центргазстрой») о взыскании упущенной выгоды и компенсации морального вреда. Свои требования истец мотивировал тем, что в сентябре 2013 года был уволен из ЗАО «Центргазстрой», по его просьбе ответчиком ему была выдана справка о среднем заработке для расчета пособия по безработице. 07 февраля 2014 года он обратился ГОБУ Центр занятости населения города Мурманска, однако ему отказали в признании его безработным и назначении пособия по безработице т.к. справка о среднем заработке для расчета пособия по безработице не была принята по причине отсутствия в ней углового штампа, дата увольнения не соответствовала дате, согласно записи в трудовой книжке, в наименовании организации имелись опечатки, в связи с чем, он вынужден был 09 февраля 2014 года повторно обратиться к ответчику с досудебной претензией о выдаче справки о среднем заработке оформленной надлежащим образом. 16 февраля 2014 года им была получена новая справка от 12 февраля 2014 года, которую он 18 февраля 2014 года представил в ГОБУ Центр занятости населения города Мурманска и с 18 февраля 2014 года был признан безработным. С 18 февраля 2014 года ему было назначено пособие по безработице в размере *** рублей в месяц.

Полагает, что факт несвоевременной выдачи ответчиком надлежащим образом оформленной справки о среднем заработке лишил его возможности быть признанным безработным и получить пособие по безработице в размере *** рублей за период с 07 февраля 2014 года по 17 февраля 2014 года. Действиями ответчика нарушены его права, чем причинен моральный вред, подлежащий компенсации. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу убытки в виде неполученного по вине ответчика пособия по безработице за период с 07 февраля 2014 года по 17 февраля 2014 года в размере *** рублей, компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

Истец Петров И.Н. в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания простой и заказной корреспонденцией по адресу указанному в исковом заявлении, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ЗАО «Центргазстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения.

Представитель третьего лица ГОБУ Центр занятости населения города Мурманска в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил письменный отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Потерпевшее лицо должно доказать размер доходов, которое оно не получило из-за нарушения обязанности, а также причинную связь между неисполнением обязанности и неполученными доходами.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 «О занятости населения».

Согласно абз. 1 и 3 п. 2 ст. 3 данного Закона решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации паспорта и документа об образовании и (или) квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

В соответствии с п. 3 ст. 3 названного Закона, безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными (п. 4 ст. 3).

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (абз. 2 п. 1 ст. 3).

Во исполнение предоставленных полномочий Правительством РФ принято Постановление от 07.09.2012 г. N 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» и утверждены соответствующие Правила.

Пунктом 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы предусмотрено, что постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении паспорта гражданина РФ или документа, его заменяющего (для инвалидов, кроме того, индивидуальной программы реабилитации).

Постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется при предъявлении пакета документов, в числе которых справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (п. 4 Правил регистрации безработных граждан).

Пунктом 9 Правил регистрации безработных граждан предусмотрено, что постановка на регистрационный учет безработных граждан не осуществляется, если в отношении зарегистрированных граждан государственными учреждениями службы занятости населения в установленном порядке приняты решения об отказе в признании их безработными, в частности, в случае неявки гражданина в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным (пп. "г" п. 9 Правил регистрации безработных граждан).

В силу абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 к числу государственных гарантий безработным относится выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Таким образом, из приведенных законоположений следует, что выплата пособия по безработице гарантируется государством гражданам, признанным в установленном законом порядке безработными и поставленным на регистрационный учет в данном статусе. В числе документов, необходимых для постановки на регистрационный учет в качестве безработного, должна быть представлена справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы, однако ее предоставление не по форме, основанием для отказа в признании гражданина безработным не является.

Как следует из материалов дела, Петров И.Н. состоял в трудовых отношениях с ЗАО «Центргазстрой», уволен 04 сентября 2013 года. После увольнения ответчиком по просьбе истца была выдана справка о среднем заработке для расчета пособия по безработице.

07 февраля 2014 года истец обратился в ГОБУ Центр занятости населения города Мурманска и был поставлен на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы, при этом справка о среднем заработке принята не была по причине отсутствия в ней углового штампа, дата увольнения не соответствовала дате, согласно записи в трудовой книжке, имелись опечатки в названии организации, в связи с чем истцу было предложено предоставить правильно оформленную справку о среднем заработке и повторно сдать ее в ГОБУ ЦЗН города Мурманска.

09 февраля 2014 года истец по почте направил ответчику досудебную претензию о выдаче правильно оформленной справки о среднем заработке, которая была получена ответчиком 11 февраля 2014 года, соответствующая справка была изготовлена ответчиком 12 февраля 2014 года и получена истцом по почте 16 февраля 2014 года. В ГОБУ ЦНЗ города Мурманска справка была представлена истцом 18 февраля 2014 года, с этого времени Петров И.Н. был признан безработным. С 18 февраля 2014 года Петрову И.Н. было назначено пособие по безработице в размере *** рублей в месяц.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и следуют из пояснений участвующих в деле лиц в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Как установлено в ходе судебного разбирательства справки о среднем заработке истца были изготовлены ответчиком в предусмотренный статьей 62 ТК РФ срок; за их получением истец обращался в удобное для него время.

Довод истца о том, что выдача ответчиком надлежаще оформленной справки о среднем заработке только 12 февраля 2014 года свидетельствует о нарушении им статьи 62 ТК РФ - несостоятелен, поскольку из материалов дела следует, что форма справки о среднем заработке для расчета пособия по безработице законодательно не установлена; требуемые истцом справки о среднем заработке изготавливались ответчиком в предусмотренный статьей 62 ТК РФ срок; доказательств обратного истцом не представлено, при этом истец имел возможность в тот же день 07 февраля 2014 года обратится к ответчику за устранением технических ошибок, содержащихся в первоначальной справке о среднем заработке, выданной ЗАО «Центргазстрой».

Также необоснованным является довод истца о не получении пособия по безработице за период с 07 февраля 2014 года по 17 февраля 2014 года по вине ответчика, принимая во внимание, что 07 февраля 2014 года истец был зарегистрирован в качестве ищущего работу, в период с 07 февраля по 09 февраля 2014 года за справкой о среднем заработке к ответчику не обращался, справку от 12 февраля 2014 года предъявил в службу занятости населения лишь 18 февраля 2014 года.

Таким образом истец не представил допустимых и относимых доказательств ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по выдаче справки о среднем заработке, в результате чего он не смог встать на учет в качестве безработного и у него отсутствовал доход в период с 07 февраля по 17 февраля 2014 года.

Истцом не представлено в соответствии со статьей 56 ГПК РФ достаточных доказательств подтверждающих наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и возникновением убытков в виде упущенной выгоды в заявленном истцом размере.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии вины ответчика в отказе в признании истца безработным, не усматривает оснований для взыскания с ответчика пособия по безработице за период с 07 февраля 2014 года по 17 февраля 2014 года.

При таких обстоятельствах исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении требований о взыскании упущенной выгоды, поэтому и производные требования истца о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Петрова И.Н. к закрытому акционерному обществу «Центргазстрой» о взыскании упущенной выгоды и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                      Е.Г. Бохолдина