Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2796/2021 от 09.12.2021

УИД28RS0004-01-2021-014264-28

Производство № 5-2796/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2021 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Вискулова В.В.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Грозине С.А.,

с участием привлекаемого лица Бурмака А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бурмака Александра Викторовича, ***,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бурмака А.В. с приложенными к нему материалами.

В судебное заседание явился Бурмак А.В., с вынесенным протоколом был не согласен ввиду неуполномоченности должностных лиц, составивших протокол, недействительности нормативных актов, на основании которых ему вменяется состав административного правонарушения, неразъяснении прав при составлении протокола.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «г» п. 4).

В соответствии с подп. «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. «м» настоящего пункта.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р с 08:00 часов 27.01.2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подп. 4 п. 7 данного распоряжения, в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 30.10.2020 года № 259-р, всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (зарегистрированном в Минюсте России 26.10.2020 года № 60563) к местам массового пребывания людей, в числе прочего, относятся торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что 03.12.2021 г. в 13 часов 00 минут в г. Благовещенске, поадресу г. Благовещенск, ул. Мухина, 114, торговый центр «Острова», магазин «Кеш и Керри» находился Бурмак А.В. без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, привведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», и подп. 4 п. 7 распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 08.05.2020 года № 75-р, от 25.12.2020 года № 296-р).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № АО 28097626 ПР от 03.12.2021 года, рапортом инспектора МО МВД России «Благовещенский» ДА от 03.12.2021 г., объяснениями КС, АМ, фотоматериалом. Доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Бурмака А.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в нахождении ММ в месте массового пребывания людей без гигиенической маски для защиты органов дыхания, в нарушение подп. 4 п. 7 Распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р.

В отношении доводов заявителя о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не разъяснялись права суд отмечает, что в протоколе в графе о разъяснении прав по ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ имеется подпись «живой мужчина, хозяин жизни Александр», что соответствует подписи Бурмака А.В., сделанной в объяснениях на протокол, поступивших в Благовещенский городской суд от заявителя.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом на основании действующих нормативных правовых актов, официально опубликованных.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственностьБурмака А.В. не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении Бурмаку А.В.. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Бурмака Александра Викторовича, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа Управление федерального казначейства по Амурской области (ОП № 1 «Благовещенский»), ИНН 2801153732, КПП 280101001, расчетный счет 03100643000000012300, наименование Благовещенск Банка России, БИК 011012100, код ОКТМО 10701000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880428210280976261.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда В.В. Вискулова