Решение по делу № 11-61/2020 от 04.10.2019

         Судья Устьянцев Н.С.

Дело №2-835/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-13687/2019

21 мая 2020 года        г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего     Шалиевой И.П.,

судей                    Онориной Н.Е., Велякиной Е.И.,

при секретаре    Колотыгиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области, Минкович Фаины Александровны на решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 15 августа 2019 года по делу по иску Минкович Фаины Александровны, администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области к Лошкаревой Ольге Михайловне о возложении обязанности произвести демонтаж оборудования с фасада здания, проведении работ по его восстановлению, произвести демонтаж входной группы.

Заслушав доклад судьи Онориной Н.Е. об обстоятельствах дела и доводах апелляционных жалоб, объяснения представителя ответчика Лошкаревой О.М. и третьего лица Колчигиной М.В. по доверенностям Семенова В.Е., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Минкович Ф.А. обратилась в суд с иском к Лошкаревой О.М. о возложении обязанности демонтировать приточно-вытяжную вентиляционную трубу с креплением к внешней стене дворового фасада многоквартирного жилого <адрес>, два промышленных кондиционера с креплением также к внешней стене дворового фасада многоквартирного жилого дома, кондиционер с фасада дома со стороны ул. Ленина, металлоконструкцию - входную группу ко второму входу в пекарню со стороны двора, который занимает часть земельного участка под вышеуказанным многоквартирным жилым домом, а также произвести работы по восстановлению целостности фасада жилого дома в местах крепления вентиляционной трубы, промышленных кондиционеров, металлоконструкции - входной группы ко второму входу со стороны двора за счет собственных средств в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.8).

Истец обоснование исковых требований указала, что Лошкарева О.М. является собственником нежилых помещений с назначением для размещения магазина промышленных товаров, с кадастровым номером №, общей площадью 115,4 кв.м., образованных в результате раздела помещения с кадастровым номером №, номера на поэтажном плане № №, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого <адрес>. Фактически Лошкарева О.М. использует нежилые помещения для пекарни, для чего установила на всю высоту фасада многоквартирного дома вентиляционную трубу с креплением к внешней стене дворового фасада многоквартирного дома, тем самым произведя самовольное переоборудование дворового фасада здания. Кроме того, установила дополнительно на внешней стене дворового фасада жилого <адрес> промышленных кондиционера и со стороны <адрес> один промышленный кондиционер.

Кроме того, ответчиком произведен частичный разбор общей стены для организации погрузки/разгрузки автомобилей (пандус) со стороны двора многоквартирного дома, для чего оборудована металлоконструкция - второй вход в пекарню, которая занимает часть земельного участка, расположенного под многоквартирным домом. Устройство приточно-вытяжной вентиляции, а так же иных объектов (кондиционеров, пандуса), конструктивно связанных е общим имуществом многоквартирного дома, предполагает согласование с собственниками помещений многоквартирного жилого дома, которое ответчиком не произведено.

Определением суда от 03 июля 2019 года к участию в деле в качестве соистца была привлечена Администрация Чебаркульского городского округа.

Истец Минкович Ф.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель соистца администрации Чебаркульского городского округа по доверенности Урлапов А.А. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Лошкарева О.М. при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо ИП Колчигина М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель ответчика Лошкаревой О.М. и третьего лица ИП Колчигиной М.В. - Семенов В.Е. исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в удовлетворении иска, указав на то, что установление на фасаде здания оборудования (приточно-вытяжной вентиляционной трубы, кондиционеров, входной группы ко второму входу в пекарню со стороны двора) не стребует согласия иных собственников многоквартирного жилого дома. Также указал на то, что все дополнительное оборудование было установлено собственником нежилого помещения Лошкаревой О.М.

Представитель третьего лица ООО «Реалком» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласилась Минкович Ф.А. и администрация Чебаркульского городского округа Челябинской области, подали апелляционные жалобы.

Минкович Ф.А. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение. В обоснование своих доводов ссылается на то, что суд не учел что действиями ответчика по организации мини-пекарни в принадлежащих ответчику на праве собственности нежилых помещениях с самовольной установкой вытяжной вентиляции без соблюдения требований по согласованию, а также требований по переоборудованию помещений, нарушены права истца, как собственника помещений многоквартирного жилого дома. Ответчиком было получено согласие на размещение в принадлежащих помещениях магазина промышленных товаров, а не мини-пекарни. В соответствии с положениями      п.3.5.8,п.5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 крепление к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей, установка кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения не допускается, как и самовольные ремонты, переделки и наращивание дымоходов и вентиляционных каналов. Каких-либо решений о согласовании выполненных работ по устройству трубы вентиляции, креплений внешних блоков кондиционеров на фасаде дома, обустройству входной группы на общем земельном участке материалы дела не содержат. В соответствии с п.п.3,7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях» с изменениями и дополнениями №1 СанПиН 2.11111111.8.2801-105, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Исходя из обстоятельств дела, в жилом <адрес> на первом этаже со стороны подъездов расположен один из входов в мини пекарню, через который происходит погрузка и разгрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов. Таким образом, полагает, что допущенные ответчиком нарушения, влекут нарушения её прав на благоприятную окружающую среду, как собственника помещения многоквартирного жилого дома. Полагает, что суд не дал надлежащую оценку тому обстоятельству, что в ходе проведенной Роспотребнадзором экспертизы уровня шума в <адрес> ИП Колчигина была привлечена к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

В апелляционной жалобе администрация Чебаркульского городского округа Челябинской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что ответчиком Лошкаревой О.М., собственником нежилых помещений № и № в <адрес> переустройство и перепланировка данных нежилых помещений под пекарню выполнены самовольно, без согласования с собственниками помещений многоквартирного <адрес>. Полагают, что в нарушение с ч.1 ст.26, ч.1,3 ст.29, п.п.3,4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, ст.247 Гражданского кодекса РФ, п.3.5.8,п.5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, Лошкарева О.М. самовольно произвела работы по переоборудованию фасада здания жилого многоквартирного дома путем устройства вентиляционной трубы, креплений кондиционеров на фасаде здания, устройству входной группы на земельной участке придомовой территории.

Истец Минкович Ф.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен смс-сообщением на № 14.05.2020 года, также в адрес истца Минкович Ф.А. было направлено извещение заказным письмом с уведомление 15.05.2020 года, 18.05.2020 года произведена неудачная попытка вручения (т.1 л.д.46),

В связи с вышеуказанным судебная коллегия определила, в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривать настоящее дело без лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, не явившегося в судебное заседание.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав объяснения представителя ответчика Лошкаревой О.М. и третьего лица Колчигиной М.В. по доверенностям Семенова В.Е, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Минкович Ф.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на кВ.40 в <адрес> (л.д. 45). Указанная квартира расположена на втором этаже многоквартирного жилого дома над нежилыми помещениями №№ площадью 115,4 кв.м., собственником которых является Лошкарева О.М. ( т.1 л.д.10-24).

По сведениям комитета архитектуры и градостроительства администрации Чебаркульского городского округа по заявлению собственников объекта недвижимости помещения, расположенные по адресу: <адрес>, помещения №, переведены в нежилые помещения с назначением: торговые (магазин промышленных товаров).

Вышеуказанные квартиры переводились в нежилые помещения в несколько этапов. Жилые помещения № переведены в нежилой фонд в соответствии с постановлением главы г. Чебаркуля от 17 октября 2002 года № 949 «О переводе квартир № и № в <адрес>». В 2013 году дополнительно были переведены в нежилые помещения №, № на основании следующих, документов:

- Уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 14 марта 2012 года №;

- Разрешения от 29 марта 2012 года № <данные изъяты> на реконструкцию объекта капитального строительства дома № по <адрес> под расширение магазина «Анна» в помещении №;

- Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 20 июня 2013 год №°RU74314000-019 «магазин промышленных товаров» по адресу: <адрес>, <адрес>

Помещение № было переведено на основании:

- Уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 23 мая 2013 года №;

- Разрешения от 20 июня 2013 года № RU74314000-028 на реконструкцию объекта капитального строительства <адрес>, для перевода <адрес> нежилое помещение с присоединением к помещениям № (магазин «Анна»);

- Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 23 августа 2013 года № RU74314000-026 «магазин промышленных товаров» по адресу: <адрес>

Проектами по реконструкции (перепланировке) и объединению помещений были предусмотрены работы: устройство входной группы с стороны <адрес>, устройство эвакуационного выхода, изменение объемно планировочных характеристик внутри помещений ( т.1л.д. 25,128).

25.12.2011 года решением общего собрания собственников помещений в <адрес> разрешен перевод однокомнатной <адрес>, принадлежащей Лошкаревой О.М. из категории жилое помещение в нежилое помещение для размещения магазина промышленных товаров. Кроме того, Лошкаревой О.А. разрешена реконструкция данной квартиры, в связи с переводом в нежилое помещение ( т.1 л.д.31).

Согласно акту комиссионного обследования от 19.03.2019 года, по фасаду многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, арендатором нежилого помещения мини-пекарня «Румяный каравай» установлена принудительная вытяжная вентиляция, без соблюдения требований по согласованию, а также требований по переоборудованию помещений ( т.1 л.д. 35 оборот).

Из акта обследования администрации Чебаркульского городского округа от 31.05.2019 года следует, что в нежилых помещениях <адрес> расположена пекарня «Румяный каравай». Со стороны двора многоквартирного жилого дома на всю высоту установлена вентиляционная труба. Со слов жителей погрузка и разгрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны двора, где расположены окна и входы в квартиры (л.д. 26-27).

Представленные в материалы дела фотографии также свидетельствуют о том, что на фасаде многоквартирного жилого <адрес> установлена приточно-вытяжная вентиляционная труба, кондиционеры и входная группа ко второму входу в пекарню со стороны двора ( т.1 л.д. 21-24).

01.02.2019 года ООО «Реалком» (управляющая компания) направило в адрес Лошкаревой О.М. предписание о предоставлении проектной документации на установленную приточно-вытяжную вентиляционную трубу и протокол общего собрания собственников многоквартирного дома. При отсутствии разрешительных документов демонтировать приточно-вытяжную вентиляционную трубу ( т.1 л.д. 32).

В ходе проведенной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области проверки уровня шума в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес> в феврале 2019 года, установлено превышение уровня шума от работы оборудования кафе-пекарни в жилой комнате Минкович Ф.А. с 07 часов до 23 часов, в связи с чем, ИП Колчигина М.В. (арендатор нежилого помещения) была привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей выдано предписание об устранении выявленных нарушений ( т.1 л.д.132-135,222-238).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 02.12.2019 года по делу назначена экспертиза для разрешения вопроса о соответствии уровня шума и вибрации в жилых помещениях квартиры Минкович Ф.А. допустимым значениям от работы оборудования кафе-пекарни (т.2 л.д.37).

Согласно экспертного заключения от 15.01.2020 года показатели общей вибрации в жилом помещении в квартире Минкович Ф.А. от работы системы приточно-вытяжной вентиляции отвечают требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых и общественных зданиях и помещениях»( т.2 л.д.53).

Поскольку на период проведения экспертизы работа кондиционеров была запрещена, судебной коллегией по делу была назначена дополнительная экспертиза ( т.2 л.д.84).

Согласно экспертного заключения от 02.03.2020 года ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» показатели проникающего уровня шума в жилом помещении в квартире Минкович Ф.А. от работы системы приточно-вытяжной вентиляции, системы кондиционирования в кафе-пекарне ИП Колчигиной М.В. отвечают требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых и общественных зданиях и помещениях» (т.2 л.д.122). С экспертным заключением представитель Минкович Ф.А., Лошкаревой О.М., Колчигиной М.В. ознакомлены.

В силу ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ принятие решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, установка приточно-вытяжной вентиляционной трубы, кондиционеров не относится к переустройству, реконструкции, перепланировке жилого помещения и не ведет к уменьшению общего имущества собственников многоквартирного дома.

На устройство металлической конструкции ко второму входу в нежилые помещения собственники жилых помещений дали согласие. Данная входная группа в виде металлической конструкции до проема двери расположена в пределах придомовой территории многоквартирного жилого дома

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения ст.304 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснению в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10\22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 Гражданского кодекса РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании вышеприведенных норм действующего законодательства и разъяснений к ним, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома.

При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены.

Установив, что в материалах дела не имеется каких-либо сведений о том, что в результате размещения приточно-вытяжной вентиляционной трубы, кондиционеров и входной группы ко второму входу в пекарню со стороны двора, ответчиком допущено нарушение прочности несущих конструкций, нарушение в работе инженерных систем, ухудшение сохранности и внешнего вида фасада многоквартирного дома, данное имущество размещено ответчиком на наружной части стены дома, которая непосредственно сопряжена с принадлежащим ей на праве собственности нежилым помещением, и ответчик, как собственник помещения в многоквартирном доме, в соответствии с ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, вправе использовать часть общего имущества дома, в том числе для установки приточно-вытяжной вентиляционной трубы, кондиционеров и входной группы ко второму входу в пекарню со стороны двора, а доказательств нарушения прав истца в материалы дела не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств нарушения прав Минкович Ф.А. от деятельности приточно-вытяжного оборудования и кондиционеров кафе-пекарни, на установку металлической конструкции собственники жилых помещений дали согласие, то оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, не содержат указания на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, и влияющих на разрешение спора, в связи с чем, не влекут отмены обжалуемого решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

             ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чебаркульского городского суда Челябинской области от 15 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Минкович Фаины Александровны, администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: