Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2021 ~ М-281/2021 от 24.03.2021

    гражданское дело №2-589/2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Енисейск                                14 декабря 2021 года

    Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

    при секретаре Кошечкиной Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Габдрашитовой Нурии Фанавьевны, действующей в интересах несовершеннолетней Габрашитовой Дианы Владимировны, к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом семьи,

    УСТАНОВИЛ:

Габдрашитова Н.Ф. обратилась в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского края, с учётом уточнения исковых требований, о признании Габдрашитовой Динары Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Нафиковой Гайнльхаят Мухаметдиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент ее смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ года.

    Требования мотивировала тем, что ее мать Нафикова Г.М. являлась участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 г. № 125- ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), с датой постановки 31.05.2017 года, с составом семьи два человека. Нафикова Г.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Она (Габдрашитова Н.Ф.) и ее несовершеннолетняя дочь Габдрашитова Д.В. (внучка Нафиковой Г.М.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти последней проживали вместе одной семьей в <адрес> вели общее хозяйство; несовершеннолетняя Габдрашитова Д.В. изначально была внесена в договор социального найма жилого помещения. После смерти матери она (истец) стала являться участником данной программы, однако дочь для участия в данной программе при жизни Нафиковой Г.М. не была включена, поскольку она (истец) и ее мать полагали, что Габдрашитова Д.В. должна быть туда включена автоматически. Между тем, с 2011 г. и по день смерти матери Нафиковой Г.М. все они втроем (истец, ее мать и дочь) проживали одной семьей по данному адресу по договору социального найма; поскольку ее мать являлась инвалидом и требовала постороннего ухода, отдельно проживать не могла; они вели общий бюджет и общие расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, приобретению продуктов питания, она (истец) и ее дочь ухаживали за Нафиковой Г.М. После смерти матери она (истец) и ее дочь по прежнему проживают в этой же квартире на условиях заключенного с администрацией Енисейского района нового договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, в 2019 году в квартиру также был вселен брат Нафиков О.Т., который в дальнейшем умер.

    Истец Габдрашитова Н.Ф., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что совместно с матерью Нафиковой Г.М. и дочерью с 2011 года проживала по адресу: <адрес> по договору социального найма; на момент смерти матери он и ее дочь также проживали и продолжают по настоящее время проживать в данной квартире.

    Ответчик администрация Енисейского района Красноярского края, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила. В представленном в суд отзыве представитель ответчика Поротникова Е.М. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав также на отсутствие возражений относительно требований истца и их обоснованность.

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направило, в представленном отзыве министр Козупица С.А. просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования полагал необоснованными, ссылаясь на то, что Габдрашитова Д.В. должна была быть признана членом семьи Нафиковой Г.М. судебным решением по заявлению самой Нафиковой Г.М., при этом доказательств тому, что получатель социальной выплаты признавала Габдрашитову Д.В. членом своей семьи при жизни, заявителем не предоставлено.

    Третьи лица МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района», администрация п. Подтесово Енисейского района Красноярского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, представителей не направили.

    С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, по правилам ст.67 ГПК РФ, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований ввиду следующего.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.

               Подпунктом "в" пункта 17 Правил предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

    Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Нафикова Г.М. приходилась матерью Габдрашитовой Н.Ф. (истцу), что подтверждается свидетельством о рождении последней. Несовершеннолетняя Габдрашитова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Габдрашитовой Н.Ф., что также подтверждается свидетельством о ее рождении №. Решением Енисейского районного суда от 07.12.2016 г. Нафикова Г.М. признана недееспособной и постановлением администрации Енисейского района от 15.03.2017 г. №№ над ней установлена опека, опекуном назначена ее дочь – Габдрашитова Н.Ф.

    Также материалами дела подтверждено, что Нафикова Г.М., 15.10.1940 года рождения, являлась участником ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" госпрограммы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", и включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего севера и приравнённых к ним местностей» очереди «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)», с датой постановки на учет - 31.05.2017 года, с составом семьи - два человека (Нафикова Г.М. и ее дочь Габдрашитова Н.Ф.) что подтверждается, в том числе, распоряжением администрации Енисейского района от 29.12.2018 №723-р.

    При написании заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, поданным опекуном от имени Нафиковой Г.М. в администрацию Енисейского района 31.05.2017 года, в качестве членов семьи Нафиковой Г.М. заявителем указана дочь – Габдрашитова Н.Ф.

    Нафикова Г.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о смерти №, выданное Енисейским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края).

    Как следует из материалов дела, Нафикова Г.М. с 2011 года по день своей смерти проживала по адресу: <адрес> что подтверждается справкой администрации поселка Подтесово; регистрация ее по месту жительства по указанному адресу осуществлена, согласно паспортным данным, с 04 мая 2017 года, на основании договора социального найма №№ от 07 апреля 2017 года. Истец Габдрашитова Н.Ф. и ее дочь Габдрашитова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно паспорту истца и выписке из домовой книги, зарегистрированы по месту жительства по данному адресу с 04.03.2011 года.

    Согласно договору социального найма № № от 07.04.2017 г., заключенного между администрацией Енисейского района и Габдрашитовой Н.Ф. (истцом), последней на условиях социального найма была предоставлена в бессрочное владение и пользование двухкомнатная квартира, площадью 46 кв.м, по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека, в том числе - дочь Габдрашитову Динару Владимировну, и мать Нафикову Гайнльхаят Мухаметдиновну. Проживание и регистрация данных лиц в указанной квартире подтверждены также выпиской из домовой книги, финансово-лицевого счета ООО УК «Управляющая компания «Наш Дом».

    Распоряжением администрации Енисейского района от 29.12.2018 №№ Нафикова Г.М. исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи со смертью, с сохранением права на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки и очередности) за ее дочерью - Габдрашитовой Н.Ф.

    Согласно пояснениям истца, при жизни Нафикова Г.М. не обращалась в суд с исковым заявлением о включении в качестве члена своей семьи внучки Габдрашитовой Д.В., поскольку полагала, что включение членов семьи в список лиц осуществляется автоматически.

    Обратившись в суд, с настоящим иском, Габдрашитова Н.Ф. указала на то, что ее дочь Габдрашитова Д.В. являлась членом семьи Нафиковой Г.М., поскольку все они (истец, ее дочь, мать) постоянно проживали одной семьей по адресу: <адрес> в том числе и на дату смерти Нафиковой Г.М.

    В настоящее время Габдрашитова Н.Ф. и ее дочь Габдрашитова Д.В. также продолжают проживать в жилом помещении по адресу: <адрес> После смерти Нафиковой Г.М., 08.05.2018 г. истцом с администрацией Енисейского района был заключен договор социального найма жилого помещения №№, с указанием предоставления нанимателю Габдрашитовой Н.Ф. этой же квартиры, с указанием одного члена ее семьи – дочери Габдрашитовой Д.В.

    Допрошенные в качестве свидетелей Евдокимова А.В. и Савина Т.В., предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснили, что знакомы с истцом более 15 лет, проживают совместно с нею в одном доме. При этом свидетели подтвердили, что Габдрашитова Н.Ф., а также ее мать Нафикова Г.М. и дочь Габдрашитовой Д.В. проживали одной семьей по адресу: <адрес> фактически с 2011 года; на момент смерти Нафиковой Г.М. они также проживали по указанному адресу в данном составе, поскольку Нафикова Г.М. являлась инвалидом, требовала за собой постороннего ухода. При жизни Нафикова Г.М. признавала свою внучку Габдрашитову Д.В. членом своей семьи, и на момент ее смерти все указанные лица жили вместе, вели общее хозяйство; после смерти матери и по настоящее время истец вместе с несовершеннолетней дочерью продолжает проживать в этой же квартире.

    Показания допрошенных свидетелей о том, что Габдрашитова Н.Ф. и ее дочь Габдрашитова Д.В. постоянно проживали с Нафиковой Г.М. одной семьей, в том числе и на дату ее смерти, вели с нею общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, и материалами дела, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

    Факт проживания несовершеннолетней Габдрашитовой Д.В. по данному адресу подтверждается также справкой МБОУ «Подтесовская МОШ № 46», согласно которой Габдрашитова Д.В. обучается с 01.09.2014 года в данном образовательном учреждении и проживает по адресу: <адрес>

    Проживание Габрашитовой Д.В. по данному адресу, в том числе совместно с Нафиковой Г.М. на момент ее смерти, ведение с нею общего хозяйства, подтверждено также письменной информацией администрации п. Подтесово Енисейского района от 10.08.2021 г., представленной в суд.

    Оценив в совокупности все представленные доказательства, доводы сторон, показания свидетелей, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт совместного проживания несовершеннолетней Габдрашитовой Д.В. совместно со своей бабушкой Нафиковой Г.М. до момента ее смерти.

    При этом доводы третьего лица Министерства строительства Красноярского края, со ссылкой на судебную практику о невозможности удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия доказательств о наличии у истца имущественных прав на получение сертификата, поскольку Габдрашитова Д.В. не была признана при жизни Нафиковой Г.М. членом ее семьи в судебном порядке, отклоняются судом, поскольку нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, условиями, при которых возможно признание иных родственников и граждан членами семьи собственника является факт их вселения в жилое помещение, ведение совместного хозяйства, наличие общего бюджета, что было установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Кроме того, представитель ответчика в представленном отзыве указал на обоснованность заявленных истцом требований, не оспаривая тем самым факт проживания несовершеннолетней одной семьей, в том числе совместно с бабушкой Нафиковой Г.М. по выше указанному адресу.

    Доказательств, свидетельствующих о раздельном проживании Нафиковой Г.М. на дату ее смерти со своей внучкой Габдрашитовой Д.В. и опровергающих ведение ими совместного хозяйства, в материалы дела не представлено.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Габдрашитовой Нурии Фанавьевны удовлетворить.

    Признать Габдрашитову Динару Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Нафиковой Гайнльхаят Мухаметдиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ее смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ года.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд

    Председательствующий:                                                                          Т.И. Яковенко

    Мотивированное решение составлено 29 января 2022 года