Решение по делу № 12-104/2021 от 11.02.2021

Дело №12-104/21г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Геленджик 01 июня 2021 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края

Дрепа М.В.

с участием защитника Зуева М.В.

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Геленджик" на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по городу-курорту Геленджику от 10.12.2020г. №289 Общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения - Геленджик" (далее - ООО "КВГ", Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе защитник Общества просит постановление отменить, ввиду отсутствия в действиях ООО "КВГ" состава административного правонарушения. Кроме того, просит восстановить срок для обжалования постановления, полагая уважительными причины пропуска Обществом этого срока.

В судебном заседании защитник Зуев М.В. просил ходатайство о восстановлении срока и жалобу удовлетворить по изложенным в них доводам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы ходатайства и жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующему.

Статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Статья 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана ООО "КВГ" в Арбитражный суд Краснодарского края в пределах срока на обжалование, установленного статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением судьи Арбитражного суда Краснодарского края от 20 января 2021 года жалоба возвращена, так как дело неподсудно арбитражным судам. 11 февраля 2021 года жалоба Общества поступила в Геленджикский городской суд.

При таких обстоятельствах судья считает уважительными причины пропуска ООО "КВГ" срока на обжалование, установленного статьей 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и восстанавливает его.

Статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23.11.2020г. в 15 часов 50 минут по адресу: г.Геленджик, ул.Мичурина,16 должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обнаружено, что в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю в отношении МАОУ СОШ №12 им.Маршала Жукова по адресу: г.Геленджик, с.Дивноморское, ул.Горная,23 были отобраны пробы питьевой воды на пищеблоке школы, обеспечивающем питанием учащихся. Установлено, что подача питьевой воды в школу от водопроводной сети по ул.Горной в с.Дивноморское осуществляет ООО "КВГ".

Согласно результатов лабораторных испытаний питьевой воды, выполненных ИЛЦ Новороссийского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае" (письмо вход. N 13711 от 23.11.2020), имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Так, в кранах: раковины для промывки круп, раковины для мытья столовой посуды, раковины для мытья кухонной посуды, раковины для мытья кухонной посуды, для мытья рук питьевая вода по микробиологическим и по санитарно-химическим показателям не соответствует установленным нормативам.

Факт нарушения Обществом санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 04.12.2020г, протоколами лабораторных исследований, договором холодного водоснабжения и водоотведения с приложениями к нему, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО "КВГ", а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, уполномоченное должностное лицо территориального отдела сочло, что Общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для юридических лиц.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 части первой ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено. В связи с вышеуказанным, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ №289 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ "░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ "░░░", - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░