Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-148/2020 ~ М-147/2020 от 11.11.2020

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело №2а-148/2020

3 декабря 2020 года                      город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Григоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Леонова <данные изъяты> <данные изъяты> об оспаривании действий ведущего бухгалтера ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» Колбасовой С.В., связанных с отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части <данные изъяты> о выплате ему подъемного пособия,

установил:

Леонов обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он 7 сентября 2020 года прибыл в войсковую часть <данные изъяты>, где с ним был заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на 2 года с испытательным сроком 3 месяца. После этого он подал рапорт командиру войсковой части <данные изъяты> на получение подъёмного пособия, в связи с переездом к месту службы с другого населённого пункта. Командиром войсковой части <данные изъяты> был подготовлен и направлен в адрес ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» проект приказа на выплату ему подъёмного пособия в размере одного оклада денежного содержания военнослужащего, в связи с переездом к новому месту службы из с. Кутки Грибановского района Воронежской области в г. Воронеж. 14 февраля 2020 года ведущим бухгалтером ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» Колбасовой был подготовлен лист разногласий по согласованию вышеуказанного проекта приказа командира войсковой части <данные изъяты>, в котором было отказано в его согласовании по причине того, что не соблюдены требования п. 145 Приказа Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года № 727 «Об определении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат».

Считая свои права нарушенными, Леонов просил суд признать незаконным решение ведущего бухгалтера ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» Колбасовой об отказе в согласовании параграфа 1 пункта 1 проекта приказа командира войсковой части <данные изъяты> исх. № 2466 от 16 октября 2020 года, обязать данное должностное лицо согласовать параграфа 1 пункта 1 вышеуказанного проекта приказа, а также взыскать в его пользу понесенные судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

Административный истец Леонов в письменном заявлении суду просил рассмотреть дело без его участия и настаивал на удовлетворении своих требований в полном объеме.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» Курилова надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания в таковое не прибыла, в направленных в суд возражениях требования заявителя не признала и пояснила, что в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», подъемное пособие выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту из запаса. В связи с тем, что Леонов поступил на военную службу по контракту не из запаса, данная выплата ему не положена.

Ведущий бухгалтер ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области» Колбасова в письменном заявлении суду просила рассмотреть дело без ее участия, а также просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа Статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ по личному составу от 21 августа 2020 года № 937, с гражданином Леоновым, изъявившим желание поступить на военную службу по контракту, в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьей 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, подлежало заключить первый контракт о прохождении военной службы по прибытии его в войсковую часть <данные изъяты> сроком на 2 года с испытательным сроком на 3 месяца, установив срок его прибытия в войсковую часть до 10 сентября 2020 года, назначить с присвоением воинского звания рядовой на должность водителя - линейного надсмотрщика. В Вооруженных Силах не служил.

В соответствии с проектом приказа командира войсковой части <данные изъяты> исх. № 2455 от 16 октября 2020 года, рядовому Леонову, водителю – электрику взвода энергетического обеспечения 2 батальона связи (пункта управления) войсковой части <данные изъяты>, положено к выплате подъемное пособие в связи с переездом к новому месту военной службы из с. Кутки Грибановского района Воронежской области в г. Воронеж, в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего.

Согласно листу разногласий проекта приказа командира войсковой части <данные изъяты> исх. от 16 октября 2020 г. № 2466, составленному ведущим бухгалтером Колбасовой 23 октября 2020 года, пункт 1 проекта приказа в части касающейся рядового Леонова Е.А., не прошел согласование. Причиной отказа в согласовании послужило нарушение требований п. 145 Приказа МО РФ от 6 декабря 2019 года № 727, поскольку данный военнослужащий не поступил на военную службу по контракту из запаса, а заключил первый контракт о прохождении военной службы по прибытию в воинскую часть с присвоением воинского звания «рядовой».

В соответствии с пп. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, направлением и назначением не на воинские должности без приостановления военной службы в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производится выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

Согласно п. 145 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 N 727, военнослужащим по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, направлением и назначением не на воинские должности без приостановления военной службы, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производится выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего по контракту и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего по контракту или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

    Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что поскольку подпункт 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", устанавливает исчерпывающий перечень условий, при которых выплачивается подъемное пособие, одним из которых является то, что военнослужащий, поступивший на военную службу по контракту должен быть призван из запаса, а в судебном заседании было установлено, что Леонов до назначения на воинскую должность водителя - линейного надсмотрщика войсковой части 31895 и заключения первого контракта о прохождении военной службы ранее в Вооруженных Силах РФ не служил, то суд приходит к выводу о том, что отказ в согласовании проекта приказа командира войсковой части 31895 о выплате Леонову подъемного пособия на этом основании был правомерен.

    Таким образом, действия ведущего бухгалтера ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» Колбасовой С.В., связанные с отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части 31895 о выплате Леонову подъемного пособия, являются законными и обоснованными, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Леонова в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд,-

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Леонова <данные изъяты> об оспаривании действий ведущего бухгалтера ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» Колбасовой С.В., связанных с отказом в согласовании проекта приказа командира войсковой части <данные изъяты> о выплате ему подъемного пособия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу В.В. Петроченко

<данные изъяты>