Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-476/2016 от 28.09.2016

К О П И Я Дело № 5-476/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

город Елизово Камчатского края 29 сентября 2016 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Пискун Ю.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Семеновой ФИО4,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в Елизовский районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Семеновой О.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, о том, что протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

В соответствии с ч. 2, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст. 8.39 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В силу пп. «в» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учётом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств, признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.

Исходя из изложенного, а также в силу ч. 1 ст. 23.25 КоАП РФ, должностные лица органа, осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.39 КоАП РФ, и в том случае, когда по делу проводилось административное расследования, при условии возможности назначения наказания, не отнесённого к исключительной компетенции судей.

В представленных материалах, также как и в протоколе об административном правонарушении и определении о передаче дела по подведомственности отсутствуют сведения о возможности и необходимости назначения Семеновой О.В. необязательного дополнительного наказания в виде конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования, предусмотренного санкцией ст. 8.39 КоАП РФ.

Указанные сведения являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, в связи с чем, в определении о передаче дела по подведомственности должно быть указано на необходимость применения указанного дополнительного наказания. Кроме того, материалы дела должны содержать сведения об орудиях совершения административного правонарушения и (или) продукции незаконного природопользования, которые необходимо конфисковать.

На основании изложенного, судья считает, что протокол об административном правонарушении, составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определила:

возвратить протокол об административном правонарушении №-Н-051 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении Семеновой ФИО5, и приложенные материалы должностному лицу, составившему протокол - старшему государственному инспектору в области охраны окружающей среды Управления КГБУ «Природный парк Вулканы Камчатки» ФИО3, для устранения недостатков протокола, в срок, установленный ст. 28.8 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья     подпись Ю.П. Пискун