Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8584/2012 ~ М-8482/2012 от 27.11.2012

№ 2-8584\23 за 2012 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Н.В. к Государственному казенному учреждению социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» об обязании включения периода обучения в клинической ординатуре в трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия»,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что Федорова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», представив необходимые документы. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что недостаточен трудовой стаж (менее 30 лет), при этом период обучения в клинической ординатуре (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не был включен в трудовой стаж. С указанным решением истец не согласна, просит обязать ответчика включить период обучения в клинической ординатуре в трудовой стаж и присвоить ей звание «Ветеран труда Республики Карелия», а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании Федорова Н.В. требования поддержала.

Представитель ответчика Титова Н.Г., действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в ранее представленном письменном отзыве, указав, что период обучения не может быть учтен в общий трудовой стаж истице, так как в соответствии с действующим законодательством не является периодом работы.

Заслушав пояснения истца, ответчика, свидетеля ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, подтверждается пояснениями сторон, материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Федорова Н.В. обратилась в Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Карелия», представив необходимые документы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в присвоении указанного звания было отказано по тем основаниям, что отсутствует 30 лет общего стажа работы и (или) иной деятельности, необходимого для присвоения звания.

При этом, как следует из письма ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Федоровой Н.В., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истицы составил <данные изъяты>; период обучения в клинической ординатуре (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не учтен, так как указанный период рассматривается в качестве учебы, не засчитываемой в общий трудовой стаж.

Вместе с тем, данный вывод не основан на нормах права.

Так, в соответствии с п.1 ст.1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 года № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» указанное звание присваивается женщинам, достигшим возраста 50 лет и имеющим стаж не менее 30 лет (при отсутствии перечисленных в законе наград), при условии, что не менее 15 лет стажа приходится на территории Республики Карелия.

В силу п.2 ст.1 указанного закона для целей настоящего закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из трудовой книжки Федоровой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в клинической ординатуре на кафедре <данные изъяты>. До зачисления на обучение работала в <данные изъяты> <адрес> в должности <данные изъяты>. По окончанию обучения ДД.ММ.ГГГГ по переводу была вновь принята в <данные изъяты> № на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

Статьей 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В соответствии с подп. «ж» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии с п.1 Положения о клинической ординатуре, утв. Приказом Министра здравоохранения СССР от 19.05.1971 года № 362, действовавшего на момент обучения истицы в клинической ординатуре, клиническая ординатура – высшая форма повышения квалификации врачей в высших медицинских учебных заведениях, институтах усовершенствования врачей и научно-исследовательских институтах. В силу п.10 Положения приказ о зачислении в клиническую ординатуру является основанием для освобождения врача с прежнего места работы. Клиническим ординаторам выплачивалась стипендия в установленных размерах ( п.14 Положения).

В соответствии с п.1 Положения о клинической ординатуре», утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 17.02.1993г. № 23 клиническая ординатура – часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования в РФ, форма непрерывного профессионального образования врачей в медицинских высших учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей, проводимого с целью подготовки или переподготовки специалистов отрасли, а также повышения квалификации. В соответствии с п. 18 данного Положения срок обучения в клинической ординатуре засчитывается в трудовой стаж врача.

В соответствии с п.п.2,3,5 Типового плана подготовки врача через клиническую ординатуру, являющегося приложением к Положению о клинической ординатуре 1971 года, клинический ординатор обязан за время пребывания в клинической ординатуре работать в стационаре и поликлинике; выполнять лечебно-профилактическую работу в соответствии с режимом отделения (кабинета, лаборатории), за которыми они закреплены, в объеме 50% нормы нагрузки врача соответствующей специальности; обязан дежурить по стационару или приемному покою 2 раза в месяц, на первом году – в качестве помощника ответственного дежурного, на втором – самостоятельно и иные обязанности.

Фактическое выполнение Федоровой Н.В. должностных обязанностей врача <данные изъяты> в период обучения в клинической ординатуре подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО1

Таким образом, обучение истицы в клинической ординатуре является периодом повышения квалификации по специальности, который подлежит зачету в стаж работы по специальности, следовательно, подлежит учету при исчислении стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

На момент обращения истицы с заявлением к ответчику о присвоении звания (ДД.ММ.ГГГГ) стаж составлял <данные изъяты>, с учетом спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года), стаж истицы составит свыше требуемых 30 лет, при этом, как следует из трудовой книжки истицы, из них более 15 лет работа осуществлялась на территории Республики Карелия.

В соответствии с п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» (далее Положение), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03.08.2006 года № 515, звание присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов Республики Карелия по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания.

В силу п.8 Положения в приказе о присвоении звания указывается дата его присвоения; датой присвоения звания является дата подачи заявителем документов в соответствии с настоящим положением.

В соответствии с п.10 Положения основанием к отказу в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» являются: не предоставление заявителем необходимого пакета документов; отсутствие необходимого стажа.

Таким образом, отказ Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в присвоении Федоровой Н.В. звания «Ветеран труда Республики Карелия» незаконен, отказ нарушает права истца. С целью восстановления нарушенных прав на ответчика следует возложить обязанность по включению Федоровой Н.В. спорного периода в трудовой стаж и присвоению звания «Ветеран труда Республики Карелия».

В силу ст. 98 ГПК РФ ответчиком подлежат возмещению в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федоровой Н.В. удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» включить Федоровой Н.В. период обучения в клинической ординатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж и присвоить звание «Ветеран труда Республики Карелия».

Взыскать с Государственного казенного учреждения социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу Федоровой Н.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 25 декабря 2012 года.