Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-126/2021 от 26.01.2021

УИД 63RS0028-01-2021-000142-89

Дело № 5-126/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Сергиевск 24 марта 2021 года

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Яковлев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица ООО «Ритейл Групп»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Сергиевском районе составлен протокол № в отношении юридического лица ООО «Ритейл Групп», осуществляющему торговлю в магазине «Мегафон» по адресу: <адрес>, не исполнило Методические рекомендации "МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), а именно:

- отсутствие документов, подтверждающих проведение процедуры проветривания помещения магазина каждые 2 часа;

- отсутствие ежедневного перед началом смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работников (журнал контроля за термометрией не представлен);

- отсутствие организации ежедневных двукратных осмотров сотрудников организации на наличие инфекционных заболеваний;

- отсутствие устройства для обеззараживания воздуха, которым должно быть оборудовано закрытое помещение постоянно в период работы при нахождении сотрудников;

- отсутствие в торговом зале магазина предупредительной разметки для соблюдения социального дистанцирования между посетителями не менее 1,5м,

что является нарушением ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ст. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции(COVID-19)», п. 1.3, п. 2.8, п. 2.11 Методических рекомендации МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного органа Афанасьева О.В. не явилась, просит рассмотреть протокол в ее отсутствие, признать ООО «Ритейл Групп» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив ему наказание в пределах санкции настоящей статьи.

Представитель ООО «Ритейл Групп в судебном заседании не явился, в отзыве директор ООО Гришин Ю.Н. просит рассмотреть протокол в их отсутствие, указав, что ООО «Ритейл групп» признает вину в совершенном правонарушении, выявленные нарушения были незамедлительно устранены, а именно: утвержден журнал проветривания помещения, работники магазина проинструктированы о необходимости проветривания помещения каждые два часа с занесением в журнал даты и времени проветривания; восстановлена стершаяся разметка на полу торгового зала, позволяющая соблюдать дистанцирование между посетителями магазина в 1,5 метра; журнал контроля за термометрией был утвержден для всех торговых объектов ООО «Ритейл групп» в апреле 2020г., однако, сотрудники салона в <адрес> не выполнили требование руководства по ведению журнала. Для устранения данного нарушения был проведен повторный инструктаж работников о проведении входного контроля и осмотре сотрудников на наличие инфекционных и респираторных заболеваний; в целях обеззараживания воздуха в помещении установлен рециркулятор с УФ и Нера фильтрами. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Судья, исследовав материалы и доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе:

- наличие события административного правонарушения;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

- виновность лица в совершении административного правонарушения;

- обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на юридических лиц, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    На территории Самарской области Постановлением Губернатора Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", введен режим повышенной готовности при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ритейл Групп» не исполняются требования Методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 4.4 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 58465) Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Письмом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 02/21655-2020-32 "Об обеззараживании воздуха в помещениях" обращено внимание, что право использовать тот или иной способ обеззараживания воздуха для обеспечения эпидемиологического благополучия помещений, используемых при осуществлении деятельности зданий и сооружений, остается за хозяйствующими субъектами.

    Таким образом, в судебном заседании вина юридического лица ООО «Ритейл Групп» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждена материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 20.01.2021

- объяснениями директора ООО от 23.03.2021

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях ООО «Ритейл Групп» признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем суд принимает во внимание то обстоятельство, что после совершения правонарушения ООО частично устранило выявленные нарушения, вину в совершении правонарушения признало, что суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Ритейл Групп».

Учитывая обстоятельства дела, объем установленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 5 (░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░