Решение по делу № 2-2649/2012 ~ м-2351/2012 от 31.08.2012

дело № 2-2649/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи ФИО6,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО4 управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в выплате ежемесячного пособия на ребенка и обязании ежемесячно производить соответствующие выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Воскресенскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (далее по тексту Воскресенское УСЗН) о признании незаконным отказа в выплате ежемесячного пособия на ребенка и обязании ежемесячно производить соответствующие выплаты, мотивируя свои исковые требования тем, что имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения. До апреля 2012 года получала от ответчика ежемесячное пособие на детей, так как размер среднедушевого дохода не превышал величину прожиточного минимума 7179,00 руб. С мая 2012 года выплаты были прекращены, в ответ на устное и письменное заявление о производстве продления выплат или выдаче отказа истцу было разъяснено, что ей необходимо предоставить копии её паспорта, свидетельств о рождении детей, справки о составе семьи, декларации о доходах, которые <дата> были направлены в адрес ответчика, получены им <дата>. Однако <дата> истцом был получен письменный отказ в производстве выплаты ежемесячного пособия на ребенка по той причине, что предоставленная ФИО5 декларация о доходах индивидуальных предпринимателей – плательщиков ЕНВД, предоставляемая в налоговые органы, не может рассматриваться в качестве документов, подтверждающих доходы граждан. ФИО5 считает данный отказ противоправным, просит суд признать его незаконным, обязать ответчика ежемесячно производить выплаты ежемесячного пособия на детей, начиная с первоначального обращения к ответчику, т. е. с <дата>.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с 1996 года получала ежемесячное пособие как мать-одиночка на старшего ребенка и с 2009 года на младшего ребенка. 1 раз в полгода в ВУСЗН предоставляла документы о том, что она мать одиночка для продления получения ежемесячных пособий. С <дата> она стала индивидуальным предпринимателем, парикмахером. Обратилась в ВУСЗН с заявлением для продления получения ежемесячных пособий, ей было отказано, в связи с тем, что налоговая декларация не является справкой о доходах семьи. Она платит вмененный налог в размере 2000рублей ежеквартально. В среднем в месяц ее доход составляет 15 тысяч рублей.

Представитель истца ФИО8, исковые требования ФИО9 поддержал.

Представитель ответчика Воскресенского УСЗН ФИО13 действующий по доверенности ( л.д.23) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отказе о назначении ежемесячного пособия на ребенка.

Представитель 3-го лица ИФНС по г. Воскресенску Московской области ФИО10, действующий по доверенности (л.д.28) считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в связи с тем, что декларация о доходах индивидуального предпринимателя, плательщика ЕНВД, не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего реальный доход индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ФИО5 имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей: ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения

( л.д.9).

<дата> ФИО5 зарегистрирована в ИФНС по г. Воскресенску Московской области как индивидуальный предприниматель

( л.д.34).

<дата> истец ФИО5 обратилась в Управление социальной защиты населения г. Воскресенска с заявлением о продлении выплат ежемесячных пособий на детей ( л.д.10) и в заявлении о принятии документов на продление выплат ежемесячного пособий от <дата> представила документы, в том числе декларацию о доходах ( л.д. 11, 13-14).

В выплате ежемесячных пособий на детей ФИО5 ответчиком УСЗН по г. Воскресенску МО было отказано в связи с тем, что представленная истцом декларация не может рассматриваться как документ, подтверждающий доход граждан ( л.д.7). Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам в их совокупности суд считает, что исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области №117/7 от 26.02.2006 года « Об утверждении Порядка учета и исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение социальных пособий» в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода включаются все виды заработной платы, пенсии, стипендии, пособий по безработице, алименты, получаемые на несовершеннолетних детей и другие виды доходов за три последних месяца, предшествующие месяцу обращения.

По смыслу ст.ст. 346.27,346.29 Налогового кодекса РФ вмененным доходом признается потенциально возможный доход плательщика ЕНВД, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход, представляемая в налоговые органы, не может считаться подтверждением дохода от предпринимательской деятельности, так как декларируемый доход является вмененным, а не фактически полученным индивидуальным предпринимателем.

Данный способ определения дохода установлен для целей исчисления и уплаты суммы единого налога на вмененный доход и не может применяться при расчете величины среднедушевого дохода на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Представленные в судебное заседание ФИО5 документы, подтверждающие, по мнению истца ее реальный доход, не могут быть приняты во внимание и являться основанием для признания отказа УСЗН по г. Воскресенску незаконным, поскольку они не были представлены на момент обращения в ВУСЗН с заявлением о выплате ежемесячных пособий.

При таких установленных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Воскресенскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в выплате ежемесячного пособия на ребенка и обязании ежемесячно производить соответствующие выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Воскресенского

городского суда: ФИО14.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>