Решение по делу № 12-198/2020 от 15.05.2020

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                                                        19 июня 2020 г.

Судья Центрального районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н. рассмотрев жалобу Черепанова Алексея Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 01 мая 2020 г., которым Черепанов А. В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 01 мая 2020 года Черепанов А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, т.е. управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Правонарушение совершено Черепановым А. В. 15 апреля 2020 г. на пр. Строителей, 84А г. Новокузнецка при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи.

Считая указанное постановление мирового судьи незаконным и необоснованным Черепанов А. В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 01 мая 2020 г. отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что при составлении протокола об административном правонарушении, а также в судебном заседании, им было сообщено, что решение мирового судьи судебного участка №2 Мысковского городского судебного района от 13.10.2011 о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год им исполнено. После того, как постановление мирового судьи вступило в законную силу, он обратился в Отдел ГИБДД МВД России по г. Мыски и сдал водительское удостоверение. По истечении срока административного наказания ему было возвращено водительское удостоверение. После того, как им было отбыто наказание в виде административного ареста, он обратился в РЭО ГИБДД Отделения МВД России по г. Мыски о предоставлении информации об исполнении административного наказания по постановлению от 13.10.2011. При этом сотрудниками ОГИБДД ему было сообщено, что ввиду произошедшей ошибки в информационной базе «ФИС ГИБДД-М», часть информации о водительских удостоверениях под номерами, начинающихся с цифр 303, утрачена. Также ему предоставили надлежащим образом оформленные справки о наличии водительского удостоверения. Из данной справки следует, что он был привлечен к административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством, решение суда вступило в законную силу 26.10.2013, начало течения срока лишения управления транспортным средством – 26.10.2013, сведения о прерывании срока отсутствуют. Информация о неисполненном административном наказании также отсутствует. На момент принятия судом решения о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, он не мог предоставить данные документы. Таким образом, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП.

    В судебном заседании Черепанов А. В. доводы жалобы поддержал, просит постановление от 01 мая 2020 г. отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном заседании предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела правильно ли применен закон, не оставалось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 г. №486-О).

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодекса РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства, согласно ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об АП, устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится должностным лицом и судьей по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения водителю водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что 15 апреля 2020 г. в 14 час. 27 мин. в г. Новокузнецке, пр. Строителей, 84А, Черепанов А. В. управлял транспортным средством CHEVROLET NIVA с государственным регистрационным знаком №, будучи лишенным права управления транспортным средством, тем самым нарушив п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

Установленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №, составленным 30.04.2020 в отношении Черепанова А. В., с которым последний ознакомлен, из содержания объяснений Черепанова А. В. следует «не знал», копию протокола получил;

- копией постановления мирового судьи судебного участка №2 г. Мыски Кемеровской области от 14 октября 2013 г., которым Черепанов А. В. лишен права управления транспортным средством сроком на один год;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 30.04.2020, согласно которому у Черепанова А. В. изъято водительское удостоверение 4201 303746 от 27.07.2011;

- справкой инспектора группы по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Новокузнецку Т от 30.04.2020, согласно которой, постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Мыски Кемеровской области Черепанов А. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об АП, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год, постановление вступило в законную силу 25.10.2013. Водительское удостоверение Черепанов А. В. в ГИБДД не сдавал, заявление на утрату водительского удостоверения не подавал, инспектором отдела ГИБДД водительское удостоверение не изымалось. В соответствии с ч. 2 ст. 32.7 Кодекса РФ об АП течение срока лишения специального права управления транспортными средствами прервано 30.10.2013, постановление находится на исполнении;

- карточкой операций с водительским удостоверением и другими материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Черепанова А. В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, поскольку после вынесения постановления мировым судьей судебного участка № 2 г. Мыски от 14.10.2013, водительское удостоверение им было сдано в Отдел ГИБДД и срок наказания уже истек, являются необоснованными и опровергаются вышеуказанными доказательствами.

В силу п. 1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется.

Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.3 данного кодекса.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 32.7 Кодекса РФ об АП в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, течение срока лишения специального права зависит от выполнения лицом, лишенным специального права, обязанности по сдаче водительского удостоверения в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо подачи заявления об утрате водительского удостоверения. Неисполнение такой обязанности влечет за собой прерывание течения данного срока.

Неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган, при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица специального права - права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 27 июля 2011 года в РЭО ОГИБДД ОМВД по г. Мыски выдано водительское удостоверение серия № № на право управления транспортными средствами категории BC, что подтверждается реестром выдачи водительских удостоверений.

Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами у Черепанова А. В. не изымалось, самостоятельно водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, он не сдавал, от исполнения постановления по делу об административном правонарушении уклонился.

Каких-либо доказательств того, что Черепанов А. В. сдал водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД по г. Мыски материалы дела не содержат, из сведений о привлечении к административной ответственности Черепанова А. В. невозможно установить, что постановление о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами исполнено.

Напротив, из ответа начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Мыски А на запрос суда следует, что Черепанову А. В. выдано водительское удостоверение серия № № на право управления транспортными средствами категории BC. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Мыски Кемеровской области от 14.10.2013 №4-471 мирового судьи судебного участка №2 г. Мыски Кемеровской области о лишении права управления транспортным средством, в настоящее время не исполнено, Черепанов А. В. водительское удостоверение не сдавал (срок лишения прерван), теоретический экзамен не сдавал.

Как следует из пункта 2 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 (ред. от 29.11.2014) "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, производится после проверки знания им правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - проверка, подразделение Госавтоинспекции).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 (ред. от 29.11.2014) "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами".

В судебном заседании Черепанов А. В. пояснил, что теоретический экзамен в ОГИБДД ОМВД России по г. Мыски после лишения его права управления транспортными средствами он не проходил.

Таким образом, на день совершения административного правонарушения 15 апреля 2020 г. Черепанов А. В. управлял транспортным средством, будучи лишенным такого права.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях Черепанов А. В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, основаны на полном и объективном исследовании всех материалов дела в их совокупности.

Суд считает, что доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Черепанова А. В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП.

Мировой судья полно и всесторонне рассмотрел дело, дал оценку всем собранным доказательствам по делу. С оценкой доказательств, данной мировым судьей, также соглашается судья при рассмотрении жалобы. Каких-либо противоречий собранные по делу доказательства не содержат, напротив все доказательства согласуются между собой и дают возможность достоверно установить наличие события инкриминируемого правонарушения, виновность Черепанова А. В. в нем.

Вывод о доказанности факта совершения Черепановым А. В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, сделан мировым судьей на основании совокупности представленных доказательств.

Всем исследованным в судебном заседании доказательствам мировой судья дал оценку в соответствие с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, в их совокупности и пришел к обоснованному выводу о виновности Черепанова А. В. в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Черепанова А. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.7 Кодекса РФ об АП, суду не представлено.

Положения ст. 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об АП.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении Черепанова А. В. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП для данной категории дел.

Административное наказание назначено Черепанову А. В. в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, которые в силу пп. 2 - 5 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 01 мая 2020 г. о привлечении Черепанова Алексея Васильевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, жалобу Черепанова А. В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 – 30.14 Кодекса РФ об АП.

Судья:                               О. Н. Данилова