Решение по делу № 2-500/2020 от 22.05.2020

№ 2-500/2020

24RS0012-01-2020-000418-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2020 года г. Дивногорск                

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,

представителей ответчика – администрации г. Дивногорска – Кудашовой С.В., действующей на основании доверенности <данные изъяты> года, Шкоморода Н.В., действующей на основании доверенности <данные изъяты>,

представителя третьего лица - ООО «Жилкомсервис» - Янишпольской В.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Аксеновой Е.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивашова А.Н. к администрации г. Дивногорска о взыскании материального ущерба и судебных расходов,

                У С Т А Н О В И Л:

Истец Ивашов А.Н. обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнения) к ответчику администрации города Дивногорска, о возмещении ущерба, свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, припаркованный в парковочном кармане в районе <адрес> в <адрес> края, упало дерево, в результате автомобилю истца причинен ущерб. Указанный факт зафиксирован сотрудниками ОП № МУ МВД России «Красноярское» и сотрудниками МЧС России по <адрес>. Посредством телефонной связи о данном факте сообщено в диспетчерскую службу МУПЭС г. Дивногорска, в Единую дежурную службу г. Дивногорска и ООО «Жилкомсервис». Упавшее дерево расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:46:0104008:865, участок принадлежит придомовой территории <адрес> в <адрес>, границы не установлены. По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № указанный участок передан администрацией <адрес> в аренду ООО «Дивногорское Строительное Управление». Письменные претензии о возмещении ущерба оставлены без удовлетворения. В связи с изложенным, истец просит взыскать с администрации г. Дивногорска сумму материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате экспертного заключения в размере <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Ивашов А.Н., надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Представители ответчика администрации города Дивногорска Кудашова С.В., Шкоморода Н.В., в судебном заседании исковые требования не признали, полагали, что материальную ответственность за упавшее на имущество истца дерево, должен нести либо арендатор спорного земельного участка ООО «Дивногорское Строительное Управление» по договору №, условиями которого предусмотрено соблюдение правил благоустройства и озеленения, содержания территории данного земельного участка, либо управляющая компания ООО «Жилкомсервис».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Жилкомсервис» - Янишпольская В.М. в судебном заседании полагала, что причиненный истцу материальный ущерб не подлежит взысканию с ООО «Жилкомсервис». Ответственность в данном случае должна быть возложена либо на администрацию г. Дивногорска, либо на арендатора, которому администрация предоставила спорный земельный участок в аренду.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора- МКУ «Городское хозяйство», МУПЭС г.Дивногорска, ООО «Дивногорское Строительное Управление», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, уважительности причин неявки в суд не представили, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель МУПЭС г. Дивногорска Сапеева Л.А. поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, показала, что падение дерева было вызвано экстремальными погодными условиями, при этом истцом допущена грубая неосторожность при парковке автомобиля вблизи дерева. В свою очередь МУПЭС г. Дивногорска оказывает услуги по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения МО г. Дивногорск по муниципальному контракту № Ф.2019.421, заключенному с МКУ «Городское хозяйство», соответственно, не является землепользователем спорного земельного участка, не оказывает услуги по его содержанию.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ст. УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО6 показал, что в дежурную часть ОП № МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение о падении дерева на автомобиль. По данному факту он выезжал на место происшествия, проводил фотофиксацию упавшего дерева и поврежденного автомобиля. По результатам проверки в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано. Кроме того, свидетель ФИО6 пояснил, что фактически упавшее дерево повредило два автомобиля, припаркованных в парковочном кармане возле <адрес>. По предложению суда представил схему места падения дерева с привязкой на местности.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что является сотрудником отдела МЧС <адрес>. В марте 2020 года в составе группы участвовал в ликвидации последствий падения дерева в районе <адрес>. По прибытию на место видел, что упавшее дерево – береза, повредило два автомобиля, припаркованных в парковочном кармане. При этом большая часть повреждений была на автомобиле Хонда, повреждена передняя часть.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п.1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

По смыслу подп. 1 п.3 ст. 158 БК РФ главным распорядителем средств бюджета муниципального образования выступает в суде орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 п. 1 Устава <адрес> образование <адрес> края является в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа. К вопросам местного значения города относятся: организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города (п. 25 ч. 1 ст. 7). К полномочиям администрации относится обеспечение исполнения вопросов местного значения (ст. 43).

    Решением Дивногорского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.09.2017 № 21-170-ГС «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Дивногорск» определены общие требования к содержанию объектов внешнего благоустройства городских территории и какие мероприятия обеспечиваются за счет средств бюджета города. Работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержанию и охране городских лесов и природных зон осуществляются специализированными организациями, имеющими соответствующее право на проведение работ по уходу за зелеными насаждениями. Органами местного самоуправления поддерживается инициатива населения и других заинтересованных лиц по поддержанию и улучшению зеленых зон и других элементов природной среды в муниципальном образовании город Дивногорск (4.5.1). Физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обеспечивают содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках (4.5.2). Лица, ответственные за озеленение и содержание зеленых насаждений на соответствующей территории, должны, в том числе осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения (4.5.4). Запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников. Снос крупномерных деревьев и кустарников, попадающих в зону застройки в границах муниципального образования город Дивногорск, производится только по письменному разрешению администрации муниципального образования город Дивногорск (4.5.7.).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истцу Ивашову А.Н. на праве собственности принадлежит автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №. Около 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ на припаркованный в парковочном кармане в районе <адрес> автомобиль истца упало дерево. В результате автомобилю истца причинены механические повреждения. По факту падения на автомобиль дерева ОП № МУ МВД России «Красноярское» ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствие события административного правонарушения.

В связи с причинением механических повреждений автомобилю <данные изъяты>, гос. номер №, истец обратился в <данные изъяты> с целью установления причиненного ущерба проведена экспертиза, составлен отчет <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ По результатам окончательной калькуляции, стоимость материального ущерба (с учетом износа) составила <данные изъяты> руб. На проведение экспертизы истцом Ивашовым А.Н. понесены расходы в размере <данные изъяты> руб.

Судом установлено, что упавшее на автомобиль истца дерево располагалось на земельном участке с кадастровым номером №. Из сведений публичной карты следует, что в отношении данного участка не проводилась процедура межевания.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства многоквартирного жилого дома. Правообладатель – МО г. Дивногорск Красноярского края.

Из справки Гидрометеорологического цента ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ за период с 13 часов до 19 часов ДД.ММ.ГГГГ максимальная скорость ветра составляла в 13 часов – 13 метров, в 16 часов – 19 метров и в 19 часов - 20 метров.

По сведениям <данные изъяты>» и <данные изъяты>» за автомобилем истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховых случаев не зафиксировано, выплата страховых возмещений не проводилась.

Статья 14 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусматривает вопросы местного значения городского поселения, к которым в том числе относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок … (п.5), утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (п.19) и др.

С учетом анализа Муниципального контракта № Ф.2019.421 от 09.01.2020 г. и пояснений представителя МУП ЭС, суд приходит к выводу, что на последнее не возлагалась ответственность по содержанию данного участка, поскольку под действие контракта подпадают автомобильные дороги г. Дивногорска, в том числе содержание зеленых насаждений в полосе отвода и разделительных полосах городских дорог.

Кроме того, ООО «Жилкомсервис» на основании договора заключенного с администрацией г. Дивногорска осуществляет управление жилищным фондом в МО г. Дивногорск, в частности жилым домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, при этом договор от ДД.ММ.ГГГГ по управлению жилищным фондом, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведения в реестр лицензий внесены с ДД.ММ.ГГГГ (ч.7 ст. 162 ЖК РФ) и не содержит условий о работах, касающихся благоустройства территории, озеленения, санитарной очистки деревьев и их содержание.

Доводы стороны ответчика о том, что бремя содержания земельного участка лежит на арендаторе ООО «Дивногорское Строительное Управление» по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ, суд находит несостоятельными, поскольку собственником спорного земельного участка является МО г. Дивногорск, которое, в свою очередь, не лишено в случае удовлетворения требований иска, обратиться к арендатору с регрессными требованиями.

Кроме того, к вопросам местного значения относятся мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети в границах города. В данном случае дерево упало на автомобиль, находящийся в парковочном кармане, примыкающем к дороге с асфальтовым покрытием. При этом администрация в соответствии с вышеприведенными правилами, Уставом организует благоустройство и озеленение территории города Дивногорска, чего в данном случае не выполнено.

В судебном заседании администрацией не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что проводилась оценка и плановый осмотр зеленых насаждений, какие-либо мероприятия по осмотру деревьев и других зеленых насаждений на территории, с целью своевременного выявления аварийных деревьев. Сам факт падения дерева на припаркованный автомобиль свидетельствует о том, что ответчиком не были проведены своевременно работы по выявлению аварийных деревьев, что исключило бы самопроизвольное падение ветки на автомобиль и его повреждение.

При этом, стороной ответчика не представлено доказательств и виновных действий истца, запрещающих парковать автомобиль в указанном месте.

В соответствии с подп. 2.3.1 «Опасные метеорологические явления» п. 2 «Природные чрезвычайные ситуации» Приказа МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» источником чрезвычайной ситуации является сильный ветер, скорость которого составляет 25 м/с и более. В период падения дерева на автомобиль истца, максимальная скорость ветра не превышала 20 м/с.

Таким образом, доводы представителя МУП ЭС г. Дивногорска о том, что падение дерева на автомобиль произошло в результате действий непреодолимой силы, а именно, сильного порыва ветра, отклоняются как недоказанные, поскольку данных о наличии непреодолимой силы или иных обстоятельств, освобождающих от ответственности администрацию города как лицо, не исполнившее обязательство, не представлено.

Суд признает отчет об оценке рыночной стоимости причиненного ущерба <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ объективным, подтверждающим размер ущерба, поскольку при определении размера ущерба применены единая методика определения размера расходов на восстановительный ремонт, правила проведения независимой технической экспертизы и др., с учетом износа на момент причинения ущерба, оценка произведена в компетентной организации в предусмотренном законом порядке, эксперт имеет соответствующую квалификацию и образование. Следовательно, с ответчика администрации г. Дивногорска подлежит взысканию в пользу истца материальный ущерб в размере 148 447 рублей. Данный отчет ответчиком не оспаривается, возражения относительно стоимости восстановительного ремонта суду не заявлялись.

С учетом положений ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ с ответчика администрации <адрес> подлежат взысканию судебные расходы по оплате: услуг по проведению экспертизы – <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Указанные расходы, подтверждаются имеющимися в материалах дела платежными документами, которые являются надлежащими, допустимыми и достаточными доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковое заявление Ивашова А.Н. к администрации г. Дивногорска о взыскании материального ущерба и судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с администрации г. Дивногорска Красноярского края в пользу Ивашова А.Н. <данные изъяты> в счет возмещения материального ущерба причиненного автомобилю падением дерева, судебные расходы в размере <данные изъяты> в счет оплаты экспертного заключения, <данные изъяты>) в счет оплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                      Н.В. Поцепнева

СОГЛАСОВАНО: Судья ________________ Н.В.Поцепнева