Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1555/2015 ~ М-1352/2015 от 11.06.2015

Р Е Ш Е Н ИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2015 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Ермаковой О.А.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Якушина В.Ю.,

при секретаре Самойленко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению начальника ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре полковника полиции Тявина В.А. об установлении административного надзора и дополнительных ограничений в отношении Голованова ВВ, <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений в отношении Голованова В.В., <дата> года рождения, указав, что Голованов В.В. был осужден приговором <данные изъяты> от <дата> по ст. 224 ч.3 УК РСФСР к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год; приговором <данные изъяты> от <дата> по ст. 158 ч.2 п. «а», ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно и испытательным сроком в 1 год; приговором <данные изъяты> от <дата> по ст. 158 ч.2 п. «а», ст. 158 ч.2 п. «б», ст. 158 ч.2 п. «в», ст. 158 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании постановления <данные изъяты> от <дата> освобожден условно-досрочно от отбывания наказания; приговором мирового судьи судебного участка № Самарской области от <дата> по ст. 158 ч.1, ст. 73 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 6 месяцев; приговором <данные изъяты> от <дата> по ст. 161 ч.1 (2 эпизода), ст. 69 ч.2, ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года; приговором <данные изъяты> от <дата> (с учетом постановления <данные изъяты> от <дата> года) по ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.2 п. «б,в,г», ст. 162 ч.1, ст. 69 ч.3, ст. 70 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления <данные изъяты> от <дата> освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок – 2 года 4 месяца. Голованов В.В. поставлен на учет в ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие административного надзора в соответствии с Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> года. По месту жительства Голованов В.В. характеризуется <данные изъяты> 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности <данные изъяты>, что является основанием в соответствии с Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года для установления в отношении него административного надзора, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений. Просит суд, в соответствии с п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, установить в отношении Голованова В.В. административный надзор сроком на 1 год с применением ограничений и обязанностей, а именно: запретить пребывание в местах, где осуществляется реализация на розлив спиртосодержащей продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, являться 1 раз в месяц в ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре по месту жительства для регистрации.

В судебное заседание представитель ОП № 8 УМВД России по г. Самаре не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Голованов В.В. в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление начальника ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и дополнительных ограничений в отношении Голованова В.В. не подлежащим удовлетворению, изучив и проверив материалы гражданского дела, суд считает, что требования начальника ОП № 8 УМВД России по г. Самаре являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 части 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – 01.07.2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что Голованов В.В. был осужден приговором <данные изъяты> от <дата> (с учетом постановления <данные изъяты> от <дата> года) по ст. 158 ч.1, ст. 158 ч.2 п. «б,в,г», ст. 162 ч.1, ст. 69 ч.3, ст. 70 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления <данные изъяты> от <дата> освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок – 2 года 4 месяца..

Лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст. 79 УК РФ считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы.

С учетом того, что в силу ч. 7 ст. 79 УК РФ при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся не отбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся не отбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

Соответствующая правовая позиция отражена в. п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Как следует из буквального толкования п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении лица имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если после отбытия уголовного наказания им совершено в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В заявлении начальника ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре в качестве оснований установления в отношении Голованова В.В. административного надзора содержится ссылка на постановления о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ от <дата> и <дата> года.

Вместе с тем, административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ были совершены Головановым В.В. до истечения срока оставшейся не отбытой части наказания, в связи с чем, на момент совершения указанных правонарушений Голованов В.В. не являлся лицом, отбывшим наказание, а следовательно данные административные правонарушения не могут учитываться при решении вопроса об установлении Голованову В.В. административного надзора и являться основанием для его установления.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении Голованова В.В. установлен быть не может, в связи с чем заявление начальника ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре об установлении административного надзора и дополнительных ограничений в отношении Голованова В.В., удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 261.7, 261.8, 194-199 ГПК РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления начальника ОП № 8 Управления МВД России по г. Самаре полковника полиции Тявина В.А. об установлении административного надзора и возложении дополнительных ограничений в отношении Голованова ВВ, <дата> года рождения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 05.07.2015 года.

Председательствующий: О.А. Ермакова