Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1196/2019 от 03.06.2019

Дело № 5-1196/2019

УИД 26RS0023-01-2019-002609-54

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

судьи

3 июня 2019 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙ КАВКАЗ» Кучеровой Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

03.06.2019 в Минераловодский городской суд Ставропольского края поступил протокол об административном правонарушении 26 РМ № 103917 от 20.05.2019, составленный в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙ КАВКАЗ» Кучеровой Н.А. по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных статьей 12.34 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ установлено, что в случаях, если после выявления административного правонарушения в области, в том числе дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, административное расследование в смысле, придаваемом ему нормами КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙ КАВКАЗ» Кучеровой Н.А. по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не проводилось.

Как следует из материалов административного дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено административным органом 27.03.2019 и в рамках административного расследования были совершены лишь действия по истребованию сведений от 27.03.2019 у администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края и 10.04.2019 у общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙ КАВКАЗ». Иных действий в рамках административного расследования не проводилось.

Материалы административного дела свидетельствуют о том, что фактически административное расследование не проводилось, поскольку с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не проводилось.

Поскольку в рамках настоящего дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙ КАВКАЗ» Кучеровой Н.А. подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении 26 РМ № 103917 от 20.05.2019, составленный в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ДОРСТРОЙ КАВКАЗ» Кучеровой Н.А. по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и материалы дела об административном правонарушении, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края.

Судья Т.В. Чернышова