Постановление по делу № 5-6/2019 (5-1111/2018;) от 20.12.2018

Материал № 5-6/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Койгородок 22.01.2019г.

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО» ПМК» по ст. 10.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Сысолький районный суд Республики Коми ( постоянное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) поступил на рассмотрение, административный материал, о привлечении к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП РФ ООО «ПМК».

Согласно протокола об административном правонарушении, 19.10.2018г. ООО «ПМК», на производственной базе в пос. Кажим Койгородского района Республики Коми, реализовало в Вятские Поляну Кировской области для ИП ФИО1 подкарантинную продукцию - лесопродукцию хвойных пород в количестве 27 куб.м. согласно транспортной накладной от 19.10.2018 N 1, сопроводительного документа на транспортировку древесины от 19.10.2018 N 1. Реализованная 000 «ПМК» подкарантинная продукция перевозилась из карантинной фитосанитарной зоны автомашиной КАМАЗ с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением водителя ФИО2, посредством услуг перевозчика ИП ФИО1 без карантинного сертификата, факт которой был выявлен 19.10.20I8 на 102 км автодороги Визинга-Кажим. Приказами Управления Россельхознадзора по Республике Коми 22.04.2013 N84 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi Fisch)», 22.04.2013 N85 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по малому черному еловому усачу (Monochamus sutor L.)», 22.04.2013 N86 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincualis Oliv.)» на территории Республики Коми установлены карантинные фитосанитарные зоны по хвойным вредителям леса.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» запрещен вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны под карантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.

В соответствии с п.l ч.l ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде под карантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию под карантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.

ООО «ПМК», как юридическое лицо, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами объекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, достоверно зная, что реализуемая лесопродукция будет вывозиться за пределы Республики Коми, не обеспечило сопровождение под карантинной продукции карантинным сертификатом, тем самым нарушило п. 5 ч. 3 ст. 18, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 2016-ФЗ «О карантине растений», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 10.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Управления Россельхознадзора по РК участие не принял, в адрес суда поступило письменное сообщение, где просят суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ( по доверенности ) ООО « ПМК» Кокоулин М.Л. с протоколом о привлечении к об административной ответственности ООО « ПМК» не согласен, при этом суду пояснил, что согласно п.8 Приказа Управления Россельхознадзора по РК № 84 от 22.04.2013г. запрещается осуществлять в отсутствие карантинной фитосанитарной документации, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, вывоз, перевозки под карантинной продукции за пределы Карантинной фитосанитарной зоны без карантинных сертификатов. Граница карантинной фитосанитарной зоны установлена, согласно указанного приказа в границах территории Республики Коми. Согласно Акта проверки автомобиль перевозящий под карантинную продукцию был остановлен для проверки на 102 км автодороги «Визинга-Кажим» то есть до пересечения административных границ Республики Коми и за пределы указанной границы не выезжал. После остановки автомашины сотрудниками ГИБДД, в виду отсутствия указанного сертификата, автомашина была возвращена на территорию ООО «ПМК» и лес был разгружен. Считает, что ООО «ПМК» нарушений административного законодательства не допустила, просит производство по делу прекратить.

Суд, заслушав представителя (по доверенности ) ООО « ПМК» Кокоулина М.Л. изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу исходя из даты события истек. Согласно протокола об административном правонарушении, событие имело место 19.10.2018г. Следовательно, на дату рассмотрения дела срок давности привлечения ООО « ПМК» к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.

Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим ведение производства по делу об административном правонарушении.

Суд, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ПМК», по делу № 5-6/2019 г. об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью « Передвижная механизированная колонна» по ст. 10.3 КоАП РФ прекратить по ч.1 п.6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения и получения копии постановления.

Судья Бондаренко В.П.