Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-241/2021 от 24.06.2021

Дело ..............

УИД: 26MS0..............-10

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2021 года                         ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. ФИО9, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка
.............. .............. и .............. от .............. (резолютивная часть постановления объявлена ..............), вынесенное по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, .............. г.р., уроженца ..............,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............. (резолютивная часть постановления объявлена ..............), ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Копию мотивированного постановления ФИО1 получил нарочно под расписку ...............

В соответствии с положениями статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

.............., то есть в установленный законом срок, ФИО1 подал жалобу на указанное постановление мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............., в которой просил обжалуемое постановление отменить, полагая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал на то, что протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, является недопустимым доказательством, поскольку в нем содержатся неверные сведения о времени совершения административного правонарушения. В качестве доказательства по административному делу не может быть принят протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от .............., составленный с грубым нарушением требований КоАП РФ (ФИО1 не были разъяснены его права и обязанности, понятые при осмотре не присутствовали). Кроме того, не могут являться объективными и допустимыми доказательствами по делу показания свидетелей ФИО2 (неверно указано звание сотрудника ГИБДД), ФИО3 и ФИО4 (не разъяснялись положения
ст. 51 Конституции Российской Федерации, не присутствовала непосредственно при составлении протокола об административном правонарушении), понятых ФИО5 и ФИО6, которым не разъяснялись положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, как следствие, производство по делу подлежит прекращению на основании
п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

.............. указанная жалоба вместе с материалами дела об административном правонарушении поступили в Минераловодский городской суд ..............,
где принята к производству с назначением судебного заседания на .............., о чем ФИО1 был надлежащим образом заблаговременно извещен, что подтверждается отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения, доставленного ...............

В судебное заседание ФИО1 не явился, о причинах не сообщил,
в установленном законом порядке ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно частей 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с правилом, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

.............. уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол ..............7/2368 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому .............. в 16:14 по адресу:
.............., выявлен факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров в качестве легкового такси на автомобиле марки/модели «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком «Е505СН126», не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

.............. уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол ..............0/2367 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которому .............. в 16:14 по адресу: .............., выявлен факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров в качестве легкового такси на автомобиле марки/модели «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком «Е505СН126», не имея специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, чем нарушил требования ст. 9 Федерального закона от .............. № 69-ФЗ«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Определением мирового судьи судебного участка .............. .............. и .............. от .............. указанные дела объединены в одно производство на основании ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, в силу которой предпринимательской деятельностью является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образует состав данного административного при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В силу пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Мировой судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетелей (ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5 и ФИО6), исследовав материалы дела, пришел к верному выводу, что .............. примерно в 16 часов 54 минуты по адресу:
.............., ФИО1, будучи водителем автомобиля марки/модели «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком «Е505СН126» и используя данное транспортное средство в качестве легкового
такси, осуществлял перевозку пассажира ФИО4, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

В качестве доказательства того, что такая деятельность являлась предпринимательской, то есть, направленной на систематическое получение прибыли, материалы дела содержат ответы представителя Сервиса приема заявок «Пикап» от .............. и .............., согласно которым, соответственно:

- у ФИО1 имеется учетная запись, созданная в марте 2021 года, предполагающая наличие у последнего возможности пользоваться информационными услугами, доступ к которым предоставляет Сервис приема заявок «Пикап»;

- .............. с учетной записи ФИО1 принято 30 заявок на перевозку пассажиров и багажа легковым автотранспортом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ доказана и подтверждается материалами дела в полном объеме.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности
ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Мировым судьей и судьей при рассмотрении жалобы не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и влекущем его прекращение в соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ.

Все собранные доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, нарушений, влекущих невозможность их использования, не установлено.

При этом, не усматривается оснований для исключения из числа допустимых доказательств, указанных ФИО1 в рассматриваемой жалобе (протокола об административном правонарушении от .............. ..............; протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..............; показания свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5 и ФИО6), поскольку полагаю их полученными в предусмотренном законом порядке и форме.

Доводы ФИО1 о получении объяснений свидетелей и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
без предварительного разъяснения им их права и обязанности (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации), либо были предметом поверки при рассмотрении дела мировым судьей и обоснованно отклонены, либо опровергаются материалами дела.

Обжалуемое постановление, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Таким образом, наказание назначено в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Жалоба ФИО1 не содержит доводов, позволяющих прийти к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, равно как и к выводу об отсутствии самого события административного правонарушения. Другие доводы жалобы не могут служить основанием для отменны или изменения обжалуемого постановления.

При этом, поскольку все собранные доказательства подлежат оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и не могут выступать предметом самостоятельного оспаривания, судом не даётся правовая оценка доводам ФИО1 относительно доказательств по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку производство по указанному делу обжалуемым постановлением мирового судьи правомерно прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ .............. .............. ░ .............. ░░ .............. (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ..............), ░░░░░░░ ░░░1,
.............. ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ (░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░              ░░░9