Решение по делу № 12-64/2018 от 16.10.2018

                                                                                                                         Дело № 12-64/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Красное-на-Волге                                                                                    21 ноября 2018 года

Судья Красносельского районного суда Костромской области Ильина И.Н., рассмотрев жалобу Ахмадовой М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым Ахмадова М.А. <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года Ахмадова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Ахмадова М.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить, как незаконное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Свою жалобу Ахмадова М.А. мотивировала тем, что при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ она не присутствовала, права, предусмотренные КоАП РФ ей не разъяснялись, о том, что в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении узнала гораздо позже, получив по почте постановление МССУ № 30 от ДД.ММ.ГГГГ Определения о назначении места и времени составления протокола она не получала, расписок об извещении о месте и времени составления протокола ею так же не подписывалось ввиду неосведомленности о данном протоколе.

В судебном заседании Ахмадова М.А. жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, уточнив, что протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, на его составление ее не вызывали и никоим образом об этом не извещали, соответственно ее права были нарушены.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Красносельскому району УФССП России по Костромской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Проверив доводы жалобы, заслушав Ахмадову М.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.ч.2,3,4,4.1 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность,фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, судом установлено, что при привлечении Ахмадовой М.А. к административной ответственности должностным лицом существенно нарушены ее процессуальные права, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Так, в частности, судом установлено, что Ахмадова М.А. при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении не извещалась и не извещалась о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении в отношении нее в установленном законом порядке.

Как усматривается из материалов дела и объяснений свидетелей З.М.И. и Р.П.А. а также из акта об обнаружении правонарушения, составленного судебным приставом М.Е.И. Ахмадова М.А. покинула место проведения исполнительных действий в момент составления акта о наложении ареста на имущество. После чего был составлен акт об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года, отобраны объяснения от свидетелей и только после этого в этот же день был составлен протокол об административном правонарушении,

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ года при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении Ахмадовой М.А. были нарушены положения ч.ч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ и права Ахмадовой М.А., поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие, она не извещалась о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ей не были разъяснены, что в свою очередь влечет признание данного протокола, который является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, недопустимым доказательством.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаныфамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статьи 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношенииАхмадовой М.А. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

                                                                  Р Е Ш И Л:

Жалобу Ахмадовой М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворить.          

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Ахмадовой М.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

                                   Судья: