Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3938/2014 ~ М-3337/2014 от 16.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.08.2014 года г. Самара

Кировский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи: Бойко В.Б., при секретаре Рогожкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3936/14 по иску Снегирь С.Н. и Приказчиковой В.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области. Управление Росреестра по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Снегирь С.Н. и Приказчикова В.А. в иске с учетом уточнения просили:

признать за Снегирь С.Н. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно схеме расположения, изготовленного кадастровым инженером Б. от 17.06.2014 года (поворотные точки 1,2.3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,1) в землях населенных пунктов занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>;

признать за Приказчиковой В.А. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно схеме расположения, изготовленного кадастровым инженером Б. от 17.06.2014 года (поворотные точки 1,2,3,4,5,6,7,8,1) в землях населенных пунктов занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Требования мотивированы следующим: истец Снегирь С.Н. собственник части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>. Истица Приказчикова В.А. собственник части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по указанному адресу. Часть жилого дома, принадлежащего Снегирю С.Н. на праве собственности, расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Часть жилого дома, принадлежащего Приказчиковой В.А. на праве собственности, расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Изначально, застройщиком жилого дома являлось юридическое лицо - Безымянская дистанция гражданских сооружений, которая строила и выделяла жилье гражданам, работающим на данном предприятии. Впоследствии постановлением Администрации г.Самары от 04.12.1992 года № право на земельный участок было оформлено на постоянное бессрочное пользование от 07.07.1993 года. Земельный участок предоставлялся по целевому назначению-для жилого дома. Истица Приказчикова В.А. проживает и пользуется своей частью дома и прилегающим к нему земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. на законных основаниях с 1981 года. Снегирь С.Н. вместе с матерью проживал и пользовался жилым помещением и прилегающим к нему земельным участком на законных основаниях с 1983 года. Решением Кировского суда г. Самары от 20.01.2010 года по гражданскому делу №2-71/10 за Снегирем С.Н. признано право собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, в порядке наследования после смерти матери. Согласно схеме, изготовленной кадастровым инженером Бандуриной Е.Н. от 17.06.2014 года, границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположены в точках 1,2.3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,1; границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположены в точках 1,2,3,4,5,6,7,8,1. Истцы являлись владельцами жилого помещения и законными пользователями земельного участка до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» от 06.03.1990г. № 1305-1. Вместе с правом на дом к истцам перешло право пользования земельным участком, так как он неразрывно связан с домом и служит для его обслуживания и эксплуатации. Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило истцам документы, представленные в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков. Истцы не согласны с правовой позицией ответчика, полагая, что нарушаются права истцов на бесплатное приобретение в собственность земельных участков. Земельные участки сформированы и определены в натуре. Между истцами сложился порядок пользования земельными участками, спор по границам участков отсутствует, границы земельных участков согласованы со смежными землепользователями.

Представитель истцов Снегиря С.Н. и Приказчиковой В.А.по доверенностям Смирнова Е.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской областив суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв не предоставил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзывы не предоставил.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра»в суд не явился, извещался надлежащим образом, в отзыве оставил на усмотрение суда решение вопроса об удовлетворении исковых требований, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.39-40).

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самарав суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР», согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с частями 2 и 3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», то есть до 01.07.1990 года, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось гражданам на основании акта органа местного самоуправления.

Постановлением Совмина РСФСР от 17.09.1991 года №493 утверждена форма государственного акта удостоверяющего право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения. Данный акт (свидетельство) ранее выдавался на основании решения или постановления органа местного самоуправления (до 1991 года в соответствии со ст.ст. 17, 18, 192 и 202 ЗК РСФСР от 01.01.1970 года на основании решения исполнительного Комитета).

Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Снегирь С.Н. собственник части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9) и выпиской из ЕГРП (л.д.45).

Истица Приказчикова В.А. собственник части жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8).

Часть жилого дома, принадлежащего Снегирю С.Н. на праве собственности, расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Часть жилого дома, принадлежащего Приказчиковой В.А. на праве собственности, расположена на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Изначально, застройщиком жилого дома являлось юридическое лицо - Безымянская дистанция гражданских сооружений, которая строила и выделяла жилье гражданам, работающим на данном предприятии.

Впоследствии постановлением Администрации г. Самары от 04.12.1992 года № право на земельный участок было оформлено на постоянное бессрочное пользование от 07.07.1993 года (л.д.31,32).

Земельный участок предоставлялся по целевому назначению - для жилого дома.

Истица Приказчикова В.А. проживает и пользуется своей частью дома и прилегающим к нему земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м. на законных основаниях с 1981 года.

Истец Снегирь С.Н. вместе с матерью проживал и пользовался жилым помещением и прилегающим к нему земельным участком, на законных основаниях с 1983 года.

Решением Кировского суда г. Самары от 20.01.2010 года по гражданскому делу №2-71/10 за Снегирем С.Н. признано право собственности на жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, в порядке наследования после смерти матери.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Между истцами сложился порядок пользования земельными участками, истцы несут все необходимые расходы по содержанию земельных участков.

В соответствии с ч.5 ст.20, ч.3 ст.21 ЗК РФ каждый гражданин имеет право однократно, бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Согласно п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют собственники строений.

При переходе права собственности на объекты недвижимости - части жилого дома по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Архитектурная, д. 105,к истцам перешло и право владения, пользования и распоряжения земельными участками.

Согласно схеме, изготовленной кадастровым инженером Б. от 17.06.2014 года, границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположены в точках 1,2.3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,1; границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположены в точках 1,2,3,4,5,6,7,8,1 (л.д.55).

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 29.07.2014 года следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1), на земельном участке имеется охранная зона газопровода, ЛЭП, часть объекта принадлежит территории общего пользования (л.д.24-25).

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 25.07.2014 года следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, находится в зоне малоэтажной застройки индивидуальными домами (Ж-1), на земельном участке имеется охранная зона газопровода, ЛЭП, часть объекта принадлежит территории общего пользования (л.д.18). Однако, не представлено сведений о том какая часть земельных участков принадлежит территории общего пользования. Из топографического плана земельного участка этого не следует, в границах красных линий участки не находятся ( л.д.55).

Границы земельных участков согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актами согласований (л.д.11,7) и заявлениями смежных землепользователей (л.д.53,54).

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В настоящее время истцы, владеющие и пользующиеся земельными участками в установленном законом порядке, не имеют возможности зарегистрировать право собственности на них.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу абзаца 1 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

На основании п.11 ч.1 ст.6 Закона Самарской области «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно абзацу 3 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, поэтому истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, поскольку иным способом оформить право собственности не представляется возможным.

Принимая во внимание, что истцы имеют те же права, что и прежние владельцы дома, предоставили суду документы, подтверждающие право владения и пользования земельными участками, на которых расположены части жилого дома, принадлежащие истцам на праве собственности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Снегирь С.Н. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно схеме расположения, изготовленного кадастровым инженером Б. от 17.06.2014 года (поворотные точки 1,2.3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,1) в землях населенных пунктов занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Признать за Приказчиковой В.А. право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. согласно схеме расположения, изготовленного кадастровым инженером Б. от 17.06.2014 года (поворотные точки 1,2,3,4,5,6,7,8,1) в землях населенных пунктов занимаемый частью индивидуального жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение составлено 26.08.2014 года.

Председательствующий судья В.Б. Бойко