Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7800/2019 ~ М-7519/2019 от 22.10.2019

Дело № 2-7800/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ващенко Е.Н., при помощнике Ильинской Н.В., с участием представителя истца Пономаревой М.В., представителя ответчика Зайцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУЗ РК «Суоярвская центральная районная больница» к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» о признании решения незаконным,

установил:

ГБУЗ РК «Суоярвская центральная районная больница» обратилось с исковым заявлением к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» по тем основаниям, что решением ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ бывшему работнику ГБУЗ РК «Суоярвская центральная районная больница»- Мурашкевич В.В., уволенному из организации в связи с сокращением численности или штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ), сохранен средний месячный заработок в течение 4-го месяца со дня увольнения. Истец полагает, что не может быть исключительным обстоятельством сохранение среднего месячного заработка за четвертый месяц факт обращения работника в двухнедельный срок со дня увольнения в орган службы занятости населения и факт не трудоустройства такого работника указанным органом, поскольку данные обстоятельства являются только одним из необходимых условий для предоставления гарантий, предусмотренных ст.318 ТК РФ, и исключительными обстоятельствами для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения в соответствии с ч.2 ст.318 ТК РФ не являются. Истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» о сохранении Мурашкевич В.В. средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения; взыскать с ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» в пользу ГБУЗ РК «Суоярвская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Представитель истца Пономарева М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» Зайцева В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. Пояснила, что Мурашкевич В.В. предлагались варианты работы, он был проинформирован об имеющихся вакансиях.

Третье лицо Мурашкевич В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца Пономаревой М.В., представителя ответчика Зайцевой В.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом ГБУЗ РК «Суоярвская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, Мурашкевич В.В. <данные изъяты> автомобиля скорой медицинской помощи, уволен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» принято решение о сохранении Мурашкевич В.В. средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4 месяца со дня увольнения. Решение принято на основании статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, так как гражданин в двухнедельный срок со дня увольнения обратился в орган службы занятости и не был им трудоустроен в течение 4 месяца со дня увольнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации (пункты 1, 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Согласно ч. 2 ст. 318 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение 4, 5 и 5 месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Частью 3 статьи 318 ТК РФ установлено, что выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Таким образом, в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение 4, 5, 6 месяцев со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в 4, 5 и 6 месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его не трудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

С учетом изложенного, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.д.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Мурашкевич В.В. в настоящее время не работает, является пенсионером, получает страховую пенсию по старости в сумме 20150 руб. 00 коп., имеет супругу Мурашкевич Г.И., которая также получает страховую пенсию по старости в сумме 15300 руб. 00 коп., между тем, данные обстоятельства не свидетельствуют об имеющем место исключительном случае, поскольку не установлено обстоятельств социальной незащищенности истца, требующей дополнительной материальной поддержки в указанный период.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, положения вышеуказанных норм права, позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 10.09.2018 № 85-КГ18-13, от 20.11.2017 № 69-КГ17-21, от 17.07.2017 № 69-КГ17-10, принимая во внимание, что при рассмотрении дела исключительных обстоятельств не усматривается, таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» о сохранении Мурашкевич В.В. средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» о сохранении Мурашкевич В.В. средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Взыскать с ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» в пользу ГБУЗ РК «Суоярвская центральная районная больница» государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ващенко

Решение в окончательной форме принято 18.11.2019.