Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3089/2012 ~ М-1822/2012 от 19.03.2012

Дело № 2-3089/2/12г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» мая 2012 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Матвеенко Е.С.

с участием представителя заинтересованного лица ФКУ ИК № 9 УФСИН по РК ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова С.М. к ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по РК о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, о перечислении денежных средств в размере 50 % из суммы материального вреда в счет алиментных обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с заявлением, мотивируя свои требования тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по РК. Заявитель указывает, что он является болезненным человеком, нуждающимся в получении медицинской помощи, необходимом лечении, <данные изъяты> В конце 2011 г. с врачом-терапевтом учреждения <данные изъяты> была достигнута договоренность о направлении истца на необходимую консультацию <данные изъяты> Этапирование в лечебное заведение было согласовано с врачом на конец февраля 2012 г. На момент консультации истец был трудоустроен в учреждении с оплатой труда. Этапирование фактически состоялось ДД.ММ.ГГГГ, при этом истца принудили подать заявление в администрацию учреждения об увольнении с работы в связи с этапированием на лечение. В лечебном учреждении выяснилось, что обследование в отношении истца было запланировано <данные изъяты> По мнению истца, врач-терапевт <данные изъяты> не могла не знать об отсутствии врача <данные изъяты> на момент этапирования истца. Истец считает, что врач-терапевт приняла несвоевременное и неверное решение в части этапирования истца, не согласовав его с врачом специалистом. В результате поспешного этапирования истец лишился оплачиваемой работы и возможности исполнять обязательства по выплате алиментов на содержание ребенка. Несвоевременным этапированием истцу причинен моральный вред, поскольку истец был подвергнут многочисленным обыскам, досмотрам, не имел возможности питаться в столовой. Истец испытывал нравственные страдания, связанные с несправедливым увольнением с работы, потерей работы, несвоевременным этапированием в лечебное учреждение, <данные изъяты> Истец просит взыскать с ответчика недополученную заработную плату за время нахождения в лечебном учреждении за период с января по февраль 2012 г. в размере 25 % от половины МРОТ за каждый месяц <данные изъяты> взыскать компенсацию морального вреда <данные изъяты> взыскать оплату больничного листа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> произвести зачет времени нахождения <данные изъяты> в общий трудовой стаж; произвести перерасчет заработной платы за январь 2012 г. с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск и удержаний по исполнительному листу; взыскать понесенные истцом почтовые расходы, связанные с обращением в суд, в размере <данные изъяты>

В судебном заседании истец не участвовал, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по РК, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка истца, в исковом заявлении имеется ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признала, представив мотивированные возражения по существу иска, дополнив, что нарушений действующего законодательства со стороны администрации учреждения в отношении истца не допущено, все необходимые лечебные мероприятия в отношении заявителя были произведены, оказана медицинская помощь, выписаны лекарственные препараты. В связи с плановым этапированием заявитель не имел возможности трудиться, поэтому с учетом его личного заявления был отстранен от работы, направлен на лечение. После окончания лечения заявление о восстановлении на работе заявитель не оформил. Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности, являются специфическими, регулируются нормами уголовно-исполнительного и трудового законодательства. При этом порядок трудоустройства и увольнения осужденных нормами трудового законодательства не регулируются.

Суд, заслушав представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования удовлетворению не подлежащими.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В судебном заседании установлено, что заявитель содержится в ФГК ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия в качестве осужденного.

Заявитель указывает, что он незаконно был лишен своевременной медицинской помощи и незаконно лишился работы в связи с несвоевременным направлением на лечение.

Данная позиция заявителя не нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 15.07.95 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно ст. 24 данного закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских учреждениях и привлечения к их обслуживанию персонала этих учреждений определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005 г. № 640/190), лица, осужденные к лишению свободы, которым судом определено отбывание наказания в колонии-поселении, другие осужденные, подозреваемые и обвиняемые, не содержащиеся под стражей (охраной), получают медицинскую помощь в ЛПУ по месту жительства или отбывания наказания на равных с другими гражданами Российской Федерации.

В силу п.п. 36, 42, 43 данного Порядка следует, что медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания. Профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год. В соответствии с графиком начальник медицинской части организует осмотр осужденных силами врачей медицинской части с привлечением необходимых врачей-специалистов лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений УИС. В осмотре обязательно принимает участие терапевт, психиатр, стоматолог (зубной врач), педиатр (в ВК и домах ребенка).

Направление больных в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения осуществляется по медицинским, в том числе противоэпидемиологическим показаниям 2 раза в год.

В течение этого времени они проходят углубленный врачебный осмотр с целью выявления имеющихся заболеваний, оценки состояния здоровья. В ходе его врачи производят сбор анамнестических данных о перенесенных заболеваниях (в т.ч. эпиданамнез), травмах, операциях, которые регистрируются в медицинской карте амбулаторного больного, при необходимости назначаются дополнительные обследования. Рентгенологическое или флюорографическое обследование органов грудной клетки проводится в возможно кратчайшие сроки (не более 2 недель) при отсутствии данных о проведении этого обследования в течение последних 4 месяцев.

Дальнейший медицинский контроль за состоянием здоровья осужденных осуществляется во время профилактических медицинских осмотров, амбулаторных обращений в медицинскую часть, а также диспансерного наблюдения за лицами, имеющими хронические заболевания.

Профилактический медицинский осмотр проводится один раз в год. Два раза в год проходят профилактические медицинские осмотры осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах и других ИУ при камерном содержании, а также несовершеннолетние осужденные, в том числе отбывающие наказание в воспитательных колониях.

График проведения этих осмотров утверждается начальником ИУ. В соответствии с графиком начальник медицинской части организует осмотр осужденных силами врачей медицинской части с привлечением необходимых врачей-специалистов лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений УИС. В осмотре обязательно принимают участие терапевт, психиатр, стоматолог (зубной врач), педиатр (в ВК и домах ребенка).

Результаты профилактического осмотра вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного.

Осужденный Тарасов С.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по РК с ДД.ММ.ГГГГ по приговору <данные изъяты> Начало срока ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.п. 16, 17,18 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения (утв. Приказом Министерства юстиции РФ № 235 от 01.12.2005 г.) для решения вопроса о направлении осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение по плановым медицинским показаниям начальником учреждения, где он содержится, по представлению начальника медицинской части, согласованному с оперативным управлением, отделом территориального органа ФСИН России, направляется запрос в учреждение, в которое предполагается поместить больного на обследование или лечение. После изучения полученной медицинской документации руководство лечебно-профилактического или лечебного исправительного учреждения сообщает о своем согласии в сроках принятия больного в данное учреждение, а в случае отказа высказывает рекомендации по его дальнейшему лечению и наблюдению. После получения согласия на прием осужденного на лечение начальник органа ФСИН России по месту отбывания наказания осужденным принимает решение о его направлении в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение, туда же направляются его личное дело, медицинская амбулаторная карта и подробная выписка из карты стационарного больного при проведении стационарного лечения.

Из пояснений зав.медицинской частью ИК-9 <данные изъяты> допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что заявитель под наблюдением мед.части учреждения находится с 2009 г., на протяжении всего периода отбывания наказания ему оказывается необходимая медицинская помощь. Направление заявителя <данные изъяты> Эпикриз планового перевода в ФКУ РБ-2 из ФКУ ИК-9 было выдано ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактически заявитель был направлен в феврале 2012 г. в связи с режимными мероприятиями, в том числе в связи с тем, что медицинские показания к этапированию были не экстренные, а плановые. В период нахождения в лечебном учреждении был проведен курс лечения врачом <данные изъяты> В связи с плановым этапированием осужденным было написано заявление на увольнение с работы ДД.ММ.ГГГГ, при этом после прибытия обратно в учреждение повторного заявления о принятии на работу не поступало. Больничный лист на время периодического медицинского осмотра осужденного не выдается.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они ничем не опорочены и не опровергнуты, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно выписке из истории болезни Тарасова С.М. следует, что осужденный под наблюдением сотрудников мед.части ФКУ ИК-9 находится с ДД.ММ.ГГГГ Диагноз при поступлении <данные изъяты>

Из выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ заявителя следует, что Тарасов С.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил плановое лечение <данные изъяты> Также был осмотрен <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности представленные доказательства, суд считает, что отсутствуют основания полагать о том, что в отношении заявителя со стороны медицинских сотрудников ИК-9 допущено ограничение прав осужденного в части своевременного получения необходимого медицинского обследования и лечения.

Кроме того позиция заявителя в той части, что по вине сотрудников мед.части ИК-9 он незаконно лишился работы в связи с несвоевременным направлением на лечение, является несостоятельной в силу отсутствия доказательств в обоснование соответствующих требований.

На основании ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В соответствии со ст. 9 УИК РФ труд является одним из основных средств исправления осужденных и регулируется нормами уголовно-исполнительного законодательства.

В силу ст. 11 ТК РФ действие трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяется на военнослужащих, членов совета директоров; лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, а также других лиц, если это установлено федеральным законом.

В данном случае к числу указанных федеральных законов относится, в том числе, УИК РФ.

Как следует из содержания ч. 2 ст. 103, ч. 1 ст. 104, ч. 3 ст. 129 УИК РФ, нормы трудового права, регулирующие порядок заключения трудового договора, приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, не распространяются на осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы.

Однако, что касается материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда, то в соответствии с ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ законодательство о труде распространяется на осужденных в полном объеме.

Таким образом, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением осужденными трудовой деятельности, являются специфическими отношениями, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

Вопрос, связанный с приемом на работу, переводом на другую работу и увольнением с работы всех граждан регулируются законодательством о труде.

Иначе обстоит дело с осужденными. Указанные отношения возникают в связи с отбыванием осужденным наказания в виде лишения свободы и носят уголовно-правовой характер.

Соответственно, вопросы их приема и увольнения регулируются, в первую очередь, уголовно-исполнительным законодательством.

Если основанием приема на работу осужденного является ст. 103 УИК РФ, то основания увольнения осужденных, формулировки причин увольнения федеральным законодательством не определены.

В данном случае между администрацией ИУ и осужденным возникают трудовые отношения, поскольку ввиду специальной оговорки в законе они регулируются нормами трудового законодательства с соблюдением принципа добровольности (ч. 2 ст. 103 УИК РФ).

В настоящее время прием осужденного на работу и увольнение осуществляются по заявлению осужденного, которое он пишет на имя начальника исправительного учреждения, затем издается соответствующий приказ. Трудовой договор с данной категорией работников не заключается, так как договорные отношения носят добровольный характер и предполагают равноправие сторон (ст.ст. 56 – 61 ТК РФ). Условия договора вырабатываются сторонами и могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

Данные обстоятельства следуют из системного толкования вышеуказанных правовых норм, подтверждены в судебном заседании <данные изъяты> в должностные обязанности которой входит, в том числе составление приказов о привлечении осужденных к оплачиваемому труду, перемещении, отстранении от оплачиваемых работ, предоставлении ежегодных отпусков, оформление карты учета рабочего времени.

Из материалов дела, пояснений свидетелей судом установлено, что в связи с плановым этапированием Тарасова С.М. в ЛПУ РБ-2 и невозможность осуществления в период планового периодического медицинского осмотра в стационаре лечебно-профилактического учреждения трудовых функций заявителем было написано заявление на увольнение с работы ДД.ММ.ГГГГ

С учетом данного заявления приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, изданным ст.инспектором по учету трудового стажа осужденных ИК-9 <данные изъяты> Тарасов С.М. в связи с этапированием был отстранен от выполнения оплачиваемых работ с ДД.ММ.ГГГГ от должности <данные изъяты>

Истец является образованным, дееспособным гражданином, имеющим возможность разумно и самостоятельно принимать решения в отношении своих прав и обязанностей.

Данное заявление об увольнении истцом было оформлено самостоятельно, лично подписано, решение об увольнении в период его оформления истцом под сомнение не ставилось.

При таких обстоятельствах позиция истца на утрату им возможности трудиться и исполнять алиментные обязательства в отношении несовершеннолетнего ребенка в связи с незаконностью действий сотрудников ответчика является необоснованной.

Кроме того, суд учитывает, что после прибытия в ФКУ ИК-9 из лечебного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, а также до настоящего времени со стороны истца не принято мер к подаче повторного заявления о принятии его на оплачиваемую работу по месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 62 вышеуказанного Положения организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства юстиции РФ от 17.10.2005 г. № 640/190), осужденным, привлеченным к оплачиваемому труду, признанным временно нетрудоспособными в связи с заболеванием, травмой, беременностью, родами и уходом за больным ребенком, находящимся в доме ребенка, оформляется листок временной нетрудоспособности в порядке, определенном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.9.1 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденную приказом Минздрава России, Минюста России, Фонда социального страхования РФ № 316 от 14.07.2003 г. листок нетрудоспособности не выдается за время проведения периодического медицинского осмотра осужденного в установленных законодательством Российской Федерации случаях, в том числе при нахождении в стационаре лечебно-профилактического учреждения.

При таких обстоятельствах позиция истца в части необходимости оплаты ему времени лечения в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является несостоятельной, не соответствующей требованиям действующего законодательства.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Со стороны истца доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, то, что незаконных действий со стороны ответчика в отношении истца не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тарасова С.М. к ФКУ ИК-9 УФСИН РФ по РК о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, о перечислении денежных средств в размере 50 % из суммы материального вреда в счет алиментных обязательств отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 19.05.12 г.