Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2011 от 24.05.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2011 года                                                                                        г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Горобец И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

УСТАНОВИЛ:

<дата обезличена> специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Краснотурьинске, г. Карпинске и г. Волчанске составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель отдела Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Краснотурьинске, г. Карпинске и г. Волчанске и.о. начальника территориального отдела <ФИО>1 и главный специалист – эксперт в городе Краснотурьинске, городе Карпинске и городе Волчанске <ФИО>2, действующие по доверенностям, в судебном заседании пояснили, что пристрой к жилому дому в <адрес обезличен> является собственностью <ФИО>3 В настоящее время данный пристрой арендует ИП , а до него юридическое лицо – ООО «Людмила», где осуществляет деятельность по оказанию услуг общепита и организована в помещении «Блинная». Данный пристрой и жилой дом являются единым зданием, у них один адрес: <адрес обезличен>. Поводом для проведения проверки деятельности бара явились неоднократные заявления жительницы дома <ФИО>4, проживающей по <адрес обезличен>. В ходе проверки ООО «Людмила» было установлено, что шахты вентиляционной системы пиццерии оборудованы на высоту 1 м над коньком кровли пристроенного помещения на уровне окон жилой квартиры, расположенной на 2 этаже жилого дома, что влияет на ухудшение условий проживания и пребывания людей в данной квартире. Это является нарушением п.4.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 согласно которого, шахты вентиляционной системы должны выступать над коньком крыши или плоской крыши на высоту не менее 1 метра, с целью исключения неблагоприятного влияния на условия проживания жителей жилого дома. Постановлением Краснотурьинского городского суда от 11 апреля 2011 года ООО «Людмила» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и было назначено административное приостановление деятельности в виде прекращения работ по производству пекарских изделий на срок до 90 суток. Судебным приставом - исполнителем были наложены пломбы на печи. Но <ФИО>3 расторгла договор аренды помещения с ООО «Людмила» и заключила аренду на указанное помещение с ИП , который организовал «Блинную», где выпекают блины. Но вопросы вентиляции также не решены и новым арендатором. Поэтому <дата обезличена> был вынесен протокол о временном запрете деятельности. В настоящее время вопрос по вентиляции снят, вентиляция изменена с подключением к вентиляции дома № по ул<адрес обезличен> которая выходит на крышу дома, поэтому просят ограничиться приостановлением деятельности на момент вынесения решения суда.

ИП в судебном заедании вину признал и суду пояснил, что действительно он заключил договор аренды помещения, расположенного по адресу <адрес обезличен>, где организовал «Блинную», выпекает блины. Он видел, что на печи наложены пломбы, но собственник помещения <ФИО>3 ему пояснила, что она вопрос по печам решает. Поскольку у него своя установка по изготовлению блинов, он присоединился к вентиляции, которая находится в помещении. О том, что вентиляция сделана неправильно, в нарушении санитарных норм, он не знал. В настоящее время он по проекту № - «изменение схем вентиляции» присоединился к вентиляции, расположенной в доме № по ул. <адрес обезличен>. Просит не приостанавливать деятельность по выпечке блинов.

Допрошенная в качестве свидетеля <ФИО>4 суду пояснила, что она проживает по адресу: <адрес обезличен>. Все выходные: <дата обезличена>, вентиляцию на «Блинной» меняли, вывели из блинной и присоединили к вентиляции дома № по ул. <адрес обезличен>, которая выходит на крышу пятиэтажного дома. Но считает, что запах от производства блинной останется.

Выслушав представителей территориального отдела Роспотребнадзора, ИП , свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 – ФЗ от 30.03.1999 года санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст. 11 данного закона индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст. 8 этого же ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 4.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Организации общественного питания» - устройство и оборудование выбросов системы местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра.

В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Краснотурьинске, г. Карпинске и г. Волчанске в связи с жалобой жильца кв. № дома № по ул. <адрес обезличен> <ФИО>4, проведена проверка «Блинной», в которой осуществляет услуги по общепиту (изготовление блинов). Согласно устному заявлению, зарегистрированному в журнале регистрации обращений по «горячей линии» жительницы кв. № дома № по ул. <адрес обезличен> <ФИО>4, по адресу <адрес обезличен>, осуществляется работа блинной и при приготовлении пищи все запахи и копать попадают в ее квартиру.

В ходе проверки <дата обезличена> было установлено, что в помещении «Блинной» шахты вентиляционной системы выведены на высоту 1 м над коньком кровли пристроенного помещения на уровне окон жилой квартиры, расположенной на 2 этаже жилого здания, что влияет на ухудшение условий проживания и пребывания людей в данной квартире.

Согласно сведениям БТИ г. Краснотурьинска многоквартирный жилой дом с теплым пристроем («Пиццерия»), расположен по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроеных к жилым домам. Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха людей в жилых зданиях.

Из п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» усматривается, что требования настоящих санитарных правил распространяется на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, объектов коммунального назначения, спорта, торговли и общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека.

В соответствии с п. 4.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 системы местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Его действия суд квалифицирует по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Но при назначении наказания, суд учитывает, что по проекту № произвел изменение схем вентиляции и присоединил вентиляцию «Блинной» к вентиляции дома № по ул. <адрес обезличен>, которая выходит на крышу пятиэтажного дома на высоту не менее 1 метра.

Представители Роспотребнадзора Фефилов С.А. и <ФИО>2, а также свидетель <ФИО>4 подтвердили этот факт.

При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно протокола о временном запрете деятельности от <дата обезличена>, вынесенного специалистом - экспертом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Краснотурьинске, городе Карпинске и городе Волчанске <ФИО>2, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, но ограничиться сроком до 30 мая 2011 года включительно.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Признать ИП виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить административное приостановление деятельности в виде прекращения работ по производству блинов до 30 мая 2011 года включительно.

Срок приостановления деятельности исчисляется с <дата обезличена>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд и опротестовано прокурором в течение 10 дней путем подачи жалобы через Краснотурьинский городской суд.

Судья: Горобец И.В.

СОГЛАСОВАНО:

Судья:                                                                     И.В. Горобец