Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-118/2013 от 19.03.2013

№

Р Е Ш Е Н И Е

08 апреля 2013г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу Шрамкова В.С., <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Шрамков В.С., как генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» признан виновным в том, что в установленный срок не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя упомянутого отдела по предоставлению правоустанавливающих документов на принадлежащие обществу объекты недвижимости, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Смоленска, Шрамков В.С. просит об отмене указанного постановления, указывая на отсутствие в распоряжении общества оригиналов затребованных документов и невозможность в связи с этим своевременного исполнения упомянутого требования судебного пристава-исполнителя.

Заслушав объяснения защитника заявителя Маякиной О.В., исследовав письменные доказательства, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (п.3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 2.1 КоАП РФ, закрепляющая общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Шрамкова В.С., как генерального директора ОАО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, согласно которому заявитель в нарушение требований ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в установленный судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области срок (ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного в отношении ОАО «<данные изъяты>» исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество общества не выполнил законное требование данного судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению правоустанавливающих документов на принадлежащие ОАО «<данные изъяты>» объекты недвижимости (здание проходной, помещение охраны, помещение архива).

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. № Шрамков В.С. признан виновным в совершении указанного правонарушения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Между тем, оснований для привлечения заявителя к административной ответственности не имелось, поскольку при производстве по делу не выполнены требования закона о необходимости установления виновности лица, совершившего правонарушение.

Как следует из объяснений защитника Шрамкова В.С. и усматривается из материалов дела, упомянутое выше требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. было получено обществом ДД.ММ.ГГГГ. и в установленный срок (ДД.ММ.ГГГГ.) объективно исполнено быть не могло по причине утраты ООО «<данные изъяты>» оригиналов данных документов при представлении на основании договора интересов ОАО «<данные изъяты>» в Двадцатом Арбитражном апелляционном суде, что подтверждается письмом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, получив упомянутое требование Шрамков В.С., как генеральный директор ОАО «<данные изъяты>» в разумный срок предпринял все зависящие от него меры по исполнению этого требования – обратился по данному вопросу в ООО «<данные изъяты>», направил в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области письмо от ДД.ММ.ГГГГ. о невозможности предоставления запрашиваемых документов, за счет общества произведено изготовление копий запрошенных судебным приставом-исполнителем документов, содержащихся в материалах гражданского дела Арбитражного суда Смоленской области №, которые ДД.ММ.ГГГГ. переданы судебному приставу.

Таким образом, получив ДД.ММ.ГГГГ. указанное требование судебного пристава-исполнителя Шрамков В.С. не мог его исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия у него такой возможности, что свидетельствует о невиновности заявителя в совершении вмененного ему правонарушения.

Исходя из изложенного, начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ не были полно, объективно и всесторонне выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, что не позволило правильно разрешить его в соответствии с законом.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

В связи с этим, по правилам п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.7 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Шрамкова В.С. - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья А.В. Кудряшов