Мотивированное решение по делу № 02-4901/2020 от 14.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2020 года город Москва

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Федоровой Я.Е., при секретаре Тяжельниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 02-4901/2020 по иску Машковой М.А. к Пугачеву А. Р. о признании снятия с регистрационного учета незаконным и восстановлении регистрации,

установил:

Истец Машкова М.А., действуя в интересах несовершеннолетней Пугачёвой А.А. обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что ее дочь была зарегистрирован в жилом помещении по адресу: г. Москва, ул. …., по месту жительства его отца Пугачева А.Р., с которым она состояла в зарегистрированном браке до июня 2018 года. При получении выписки из домовой книги 24.03.2020 г., выяснилось, что их дочь выписана с вышеуказанного адреса, и с 16 июня 2016 года зарегистрирована по адресу: …... Ни она, ни ее дочь не давали согласия на снятие с регистрационного учета. С учетом изложенного, просит восстановить право несовершеннолетней дочери на квартиру по адресу: г. Москва, ул. ….. и восстановить регистрационный учет несовершеннолетней в спорном жилом помещении.

В судебном заседании суда истец, действующая в интересах несовершеннолетней дочери П. А.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Пугачев А.Р. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями несовершеннолетней П.А.А. является истец Машкова М.А. и ответчик Пугачев А.Р., которые до июня 2016 года состояли в зарегистрированном браке.

16 октября 2014 года несовершеннолетняя П. А.А. была зарегистрирована по адресу: г. Москва, ул. …, по месту жительства отца – ответчика по делу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 16 июня 2016 года несовершеннолетняя П. А.А. была снята с регистрационного учета по заявлению ее отца.

Своего согласия на снятие с регистрационного учета по адресу: г. Москва, ул. ….., истец, являющаяся законным представителем несовершеннолетней, не давала.

Пунктом 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), провозглашено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На основании статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

В силу ч. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Согласно ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе и на жилищные права.

Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 1 статьи 3); орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (статья 6).

Правилами регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что регистрационный учет граждан устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (пункт 1); регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства (пункт 28).

В соответствии с п. 114 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы N 8 (Приложение N 15 к Регламенту).

В соответствии с п. 27 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания и по месту жительства, снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летного возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

Исходя из буквального толкования данной нормы, заявление о снятии с регистрационного учета должно быть представлено за подписью обоих законных представителей. Отсутствие подписи на заявлении одного из родителей может быть восполнено представлением письменного согласия второго родителя на снятие ребенка с регистрационного учета.

Применяя вышеприведенные нормы права, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку снятие с регистрационного учета несовершеннолетней в связи с регистрацией по иному адресу, в отсутствие согласия ее законного представителя - матери, не соответствует Закону и нарушает ее права и интересы, при этом суд учитывает, что специальные нормы, регламентирующие процедуры снятия с регистрационного учета, не могут применяться в отрыве от иных норм, в том числе семейного законодательства, которые предусматривают равные права и обязанности родителей в решении вопросов в отношении детей, обязывает родителей заботиться и защищать своих детей.

Таким образом. надлежит восстановить регистрацию несовершеннолетней Пугачевой А.А. по месту ее жительства.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия по снятию с регистрационного учета несовершеннолетней П.А.А., 10.10.2014 г. незаконными и восстановить ее регистрацию по постоянному месту жительства по адресу: г. Москва, ул. …..

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья