Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2020 от 23.03.2020

Дело № 12-10/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020 г.                             г. Лермонтов

Судья Лермонтовского городского суда Ставропольского края Курдубанов Ю.В.

при секретаре Хвостенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Барановой Н. С. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Лермонтова от 11.03.2020 г. Баранова Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. за то, что 09.01.2020 г. Баранова Н.С. не оплатила штраф в размере 1 500 руб., назначенный постановлением административной комиссии Автозаводского района городского округа г. Тольятти № 2499 от 27.09.2019 г.

Баранова Н.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, сославшись на то, что постановление административной комиссии Автозаводского района городского округа г. Тольятти № 2499 от 27.09.2019 г. ею не было получено, в связи с чем, назначенный штраф, в размере 1 500 руб. ею не был оплачен. Согласно отслеживанию почтового отправления с почтовым идентификатором №, которым было направлено указанное постановление, имеется отметка о неудачной попытке вручения почтового отправления 04.10.2019 г., в 15 час. 09 мин., при этом, в данное время она находилась дома. После чего, данное почтовое отправление было возвращено отправителю по иным обстоятельствам 11.10.2019 г., несмотря на то, что срок хранения административных писем составляет 7 рабочих дней, а потому письмо могло быть возвращено лишь 14.10.2019 г. Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей ей стало известно со слов судебного пристава 11.03.2020 г. за 1 час до начала судебного заседания, назначенного 11.03.2020 г., в 09 час. 30 мин., в связи с чем, она не успела должным образом ознакомиться с документами и предпринять определенные меры по устранению своей ответственности.

Баранова Н.С., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела заказной судебной повесткой, в судебное заседание не явилась.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

С учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Барановой Н.С., от которой не поступило каких-либо ходатайств, полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, постановлением административной комиссии Автозаводского районного городского округа г. Тольятти № 2499 от 27.09.2019 г., вступившим в законную силу 30.10.2019 г., Барановой Н.С. за нарушение п. 2.1 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Баранова Н.С. в установленный действующим законодательством срок, то есть не позднее 09.01.2020 г. до 24 час. 00 мин. не уплатила административный штраф в размере 1 500 руб., назначенный постановлением от 27.09.2019 г., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с чем, 30.01.2020 г. по данному факту административной комиссией Автозаводского районного городского округа г. Тольятти в отношении Барановой Н.С. составлен протокол об административном правонарушении № А-20.25/276/602, из которого следует, что Баранова Н.С. в срок, предусмотренный КоАП РФ, не уплатила административный штраф в размере 1 500 руб., назначенный постановлением о назначении административного наказания № 2499 от 27.09.2019 г.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

В силу п. 1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (ч.3 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Правила оказания услуг почтовой связи, утверждены Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям по истечении установленного срока хранения (их уполномоченными представителями), простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В силу ч. 2 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а также подтверждается ксерокопией паспорта серии <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Барановой Н.С., адресом места регистрации и фактического жительства Барановой Н.С. указан <адрес>.

В соответствие с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ 30.09.2019 г. копия постановления административной комиссии Автозаводского районного городского округа г.Тольятти № 2499 от 27.09.2019 г. заказным почтовым отправлением была направлена по адресу места жительства и регистрации Барановой Н.С.: <адрес>, что подтверждается копией почтового отправления. Данному почтовому отправлению был присвоен номер внутрироссийского почтового идентификатора №

Согласно отчету Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, данное почтовое отправление 04.10.2019 г. поступило в место вручения г. Лермонтов. 04.10.2019 г., в 15 час. 09 мин., произошла неудачная попытка вручения почтового отправления, в связи с чем, 11.10.2019 г. оно было возвращено отправителю по иным обстоятельствам, что позволяет сделать вывод о том, что сотрудниками почтового отделения были предприняты меры для вручения Барановой Н.С. почтового отправления, которое ею получено не было.

То обстоятельство, что указанное почтовое отправление не было получено Барановой Н.С. не свидетельствует о нарушении должностным лицом ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ при направлении копии постановления по делу об административном правонарушении. При этом, доказательств о ненадлежащим исполнении сотрудниками почтовой связи своих обязанностей по ненадлежащему принятию мер для вручения почтового отправления, не представлено.

В связи с чем, доводы жалобы Барановой Н.С. в указанной части являются несостоятельными и опровергаются письменными материалами дела.

При этом, данным обстоятельствам мировым судьей также дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы Барановой Н.С. о том, что она была лишена возможности ознакомиться с материалами дела и представить доказательства, подтверждающие отсутствие невиновности в инкриминируемом ей административном правонарушении, также не могут быть приняты во внимание и опровергаются письменными материалами дела, поскольку Баранова Н.С. не была лишена своего права на судебную защиту, так как ей мировым судьёй под роспись были разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, при том, что Баранова Н.С. лично присутствовала при рассмотрении дела мировым судьей, давала объяснения, вместе с тем, каких-либо ходатайств не заявляла.

В силу положений ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствие со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как достоверно установлено в судебном заседании, Баранова Н.С. в срок не позднее 09.01.2020 г., до 24 час. 00 мин., не уплатила административный штраф в размере 1 500 руб., назначенный постановлением административной комиссии Автозаводского районного городского округа г. Тольятти № 2499 от 27.09.2019 г., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что послужило основанием для привлечения её к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и вынесения мировым судьей в отношении Барановой Н.С. постановления о назначении административного наказания.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств совершенного правонарушения, и не опровергают выводов о наличии в действиях Барановой Н.С. состава вмененного ей административного правонарушения.

Материалы административного дела оформлены уполномоченным должностным лицом, нарушений, влекущих признание документов недопустимыми доказательствами, не установлено. Действия Барановой Н.С., совершившей административное правонарушение, квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях Барановой Н.С. состава административного правонарушения и её виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

При производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Барановой Н.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Лермонтова от 11.03.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Барановой Н. С. оставить без изменения, а жалобу Барановой Н.С. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу с момента его вынесения.

Судья                                  Ю.В. Курдубанов