Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1295/2021 от 17.08.2021

Административное дело № 5-1295/2021

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 сентября 2021 года, г. Подольск Московской области

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Сусалёва О.В., при секретаре Юферове В.А., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданки Данилиной Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Данилина Е.С. допустила невыполнение правил поведения при введении режима готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Данилина Е.С. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, находясь в общественном месте, в помещении розничной торговли – магазине «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, не имея при себе средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно маски (респиратора), т.е. совершила нарушение правил режима поведения при режиме повышенной готовности, а именно п.п.7 п.5 Постановления Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. №108-ПГ. «О введении в Московской области режима повышенной готовности», изданного в пределах подпункта «б» п. 6 ст.4.1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения», ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязывающий граждан с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования.

Данилина Е.С. уведомлена о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, однако не явилась, просила рассматривать административное дело в её отсутствие, ходатайств об отложении не направляла, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Совершение Данилиной Е.С. указанного выше правонарушения подтверждается рядом исследованных судом доказательств.

Так, в своих объяснениях Данилина Е.С. не отрицала, что допустила правонарушение, находилась в магазине без средств индивидуальной защиты.

Кроме этого, совершение Данилиной Е.С. правонарушения подтверждается фотографией с места административного правонарушения (л.д. 4), протоколом по делу об административном правонарушении, в котором были изложены обстоятельства правонарушения (л.д. 5-6), данными о его личности (л.д. 9-11).

Статья 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, наказание за которое предусматривается в виде предупреждения или наложения штрафа на граждан в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

Находя установленным факт совершения Данилиной Е.С. правонарушения, суд исходит из следующего.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие указанных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации принято Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Таким образом, анализируя представленные доказательства в их совокупности, судья считает вину Данилиной Е.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса, доказанной.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, согласно смыслу которой, наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений: как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимой и адекватной мерой назначить ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Данилину Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершившей административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить её административное наказание в виде предупреждения, которое объявить настоящим постановлением.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

Судья:                                      О.В. Сусалёва