Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1320/2012 ~ М-735/2012 от 19.03.2012

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 года Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: судьи Шестаковой Н.Н.

при секретаре Сизиковой Н.А.

с участием:

истицы: Пивоваровой А.В.

представителя истца Пантелеева А.И.

представителя ответчика Шишкиной Е.В. (доверенность № 04-09-35/11 от 11.01.2012 г.)

представителя третьего лица Фенской Н.Ю. (доверенность от 26 апреля 2009 г. № 9)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пивоваровой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд

установил:

Пивоварова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы с 1 сентября 2004 г. по 30 ноября 2007 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МУП «Общеобразовательное учреждение гимназия № 5», а также по совмещению в должности учителя. Требования мотивированы тем, что истица имеет право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет на основании ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. Однако ответчик 17 февраля 2012 года своим Решением № 130 отказал истице в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исключив из стажа период работы с 1 сентября 2004 г. по 30 ноября 2007 г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе муниципального бюджетного учреждения «Гимназия № 5» на 0,5 ставки с выполнением на условиях совмещения преподавательской деятельности в должности учителя 24-34 часа в неделю при норме 18 часов в неделю. Кроме того, просила взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 руб., государственную пошлину в размере 200 руб.

В судебном заседании истица Пивоварова А.В. и ее представитель Пантелеев А.И. иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска Шишкина Е.В. иск не признала, пояснила, что принятое решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным. Действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж указанного периода, поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства № 781, периоды работы засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Истица работала в должности заместителя директора на 0,5 ставки, а не на полную ставку. Кроме того, истица в период совмещения не была зачислена на штатную должность учителя. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Муниципального Бюджетного образовательного учреждения «Общеобразовательное учреждение гимназия № 5» Фенская Н.Ю. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что истица в период с 01 сентября 1997 г. работает в МОУ «Общеобразовательная гимназия № 5». В период с 01.09.1997 г. по 01.01.1999 г. состояла в должности заместителя по учебно-воспитательной работе на полную ставку, при этом совмещала должность учителя русского языка и литературы. С 01 сентября 2004 исполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, и совмещала должность учителя. При этом как учитель имела нагрузку, превышающую установленную законом в количестве 18 часов, у нее нагрузка была от 20 до 26 часов в неделю. Переведена заместителем директора на 0,5 ставки заработной платы, поскольку совмещение должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полную ставку при совмещении трудовых функций с педагогической нагрузкой учителя русского языка и литература и противоречит действующему законодательству.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55, Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 01.04.2012) "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Пивоварова А.В. 12 января 2012 г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из трудовой книжки на имя истицы, Пивоварова А.В. с 09.09.1986 г. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением № 130 от 17 февраля 2012 г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности 25-летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам Пенсионного фонда педагогический стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил 21 лет 9 месяца 24 дня.

В специальный стаж для назначения пенсии не включен период с 1 сентября 2004 г. по 30 ноября 2007 г. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе МБОУ «Гимназия № 5» на 0,5 ставки и выполнение на условиях совмещения преподавательской работы в качестве учителя.

Отказ мотивирован тем, что указанный период засчитывается в специальный стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности заместителя директора, а также отсутствует зачисление на штатную должность учителя.

Согласно трудовой книжке, справке МБОУ «Общеобразовательная гимназия № 5» № 15 от 13.02.2012 г. Пивоварова А.В. с 01.01.1999 г. по 01.09.2003 г. работала в должности учителя; с 01.09.2003 г. по 01.09.2004 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, по совместительству работала учителем русского языка и литературы. В период с 1 сентября 2004 г. (приказ № 153 от 01.09.2004 г.). по 30 ноября 2007 г. (приказ № 164б от 29.11.2007 г.) состояла в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки заработной платы. Кроме того, в указанный период времени истица совмещала профессию учителя русского языка и литературы, имела педагогическую нагрузку по этой должности от 26 до 31 часа в неделю.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в п. 1 указанного списка поименована должность «Заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным, воспитательным процессом», «учитель»; в п. 1.1 раздела "наименование учреждений", в котором в числе иных учреждений указана "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии".

Как следует из Должностной инструкции заместителя директора МОУ «Общеобразовательная гимназия №5» обязанности заместителя директора по воспитательной работе, непосредственно связаны с планированием, совершенствованием, контролем и руководством над образовательным и воспитательным процессом.

Таким образом, в оспариваемый период истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, то есть занимала должности и состояла на службе в учреждениях, наименования которых предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" предусматривало, что периоды работы, выполнявшейся с 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами; продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливалась исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю; норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

То обстоятельство, что Пивоварова А.В. в должности заместителя директора школы по воспитательной работе имела нагрузку на 0,5 ставки заработной платы, основанием к отказу в удовлетворении её требований служить не может, поскольку, как установлено судом, в спорные периоды работы она не только выполняла обязанности заместителя директора школы по воспитательной работе, но и имела педагогическую нагрузку как учитель русского языка и литературы, норму которой вырабатывала полностью.

Так согласно справке МБУ «Общеобразовательное учреждение гимназия № 5» педагогическая нагрузка в качестве учителя русского языка и литературы с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 г., составила 32 часа в неделю. Как следует из справки Главного Управления образования администрации г. Красноярска Пивоварова А.В., состояла в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с педагогической нагрузкой учителя русского языка: с 1 сентября 2005 г. по 31 августа 2006 г. – 31 час в неделю; с 1 сентября 2006 г. по 31 августа 2007 г. – 27 часов в неделю.

Педагогическая нагрузка в качестве учителя русского языка и литературы, с выработкой нормы часов за ставку заработной платы подтверждается табелем учета по использованию рабочего времени за 2004-2007 г., приказами об установлении педагогической нагрузки за период 2004-2007 г., штатными расписаниями за тот же период.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающего, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и, принимая во внимание, что ответчиком не оспаривался специальный стаж истицы в размере 21 года 9 месяцев 24 дня, который при суммировании со спорным периодом (3 года 3 месяца) составляет более 25 лет, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требование истицы о возмещении расходов на представителя, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает, что истицей не представлены бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие понесенные расходы на оплату услуг представителя и их размер.

В договоре на оказание юридических услуг от 6 марта 2012 г., заключенном между Пивоваровой А.В. и Пантелеевым А.И., в расписке о получении денежных средств, не содержатся сведения о предмете договора, неясно какие юридические услуги, по какому делу оказывал представитель истице. Так согласно п. 1 договора, клиент поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать клиенту юридическую помощь по составлению претензии, искового заявления, расчета суммы иска, представительство в суде. Вместе с тем, по данной категории дел претензионный порядок досудебного урегулирования спора не предусмотрен, расчет цены иска не требуется.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы, по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пивоваровой А.В. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Пивоваровой А.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости время ее работы в должности заместителя директора по УВР и выполнением на условиях совмещения работы в должности учителя МБОУ «Гимназия № 5» с 01 сентября 2004 г. по 30 ноября 2007 г., всего 3 года 3 месяца.

Признать заПивоваровой А.В.право наназначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязавГосударственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска назначить ей такую пенсию с 12 января 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска в пользу Пивоваровой А.В. государственную пошлину в сумме 200 руб.

В удовлетворении исковых требований об оплате услуг представителя Пивоваровой А.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Копия верна:

Судья: Н.Н.Шестакова