Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7314/2011 ~ М-7356/2011 от 25.08.2011

                                   Дело № 2-7314/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Благовещенск                        ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Благова К.С.,

при секретаре Кизикиной О.А.,

с участием: представителя истца Соловьева В.Н. - Мацкевич И.Е.,

представителя ответчика Управления Росреестра по Амурской области - Васильева В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьева Валерия Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев В.Н. обратился в суд с иском, в котором просит: 1) признать отказ ответчика в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости- квартиру, расположенную в доме по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, инвентарный номер ***, возведенную в *** году, общей площадью 100,2 кв. метров,- недействительным; 2) обязать ответчика осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимости- квартиру, расположенную в доме по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, инвентарный номер ***, возведенную в *** году, общей площадью 100,2 кв. метров и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

Исковое заявление принято к производству Благовещенского городского суда согласно определению судьи от ***, которым к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация г. Благовещенска, Подолько Сергей Николаевич.

Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились: истец Соловьев В.Н., обеспечивший явку в суд своего представителя, третье лицо Подолько С.Н., не представивший сведений о причинах неявки и доказательств уважительности этих причин, а также представитель третьего лица Администрации г. Благовещенска, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах и на основании правил ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.     

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, а в судебном заседании представителем истца даны суду устные пояснения об обстоятельствах того, что Соловьев В.Н. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ***, с кадастровым номером ***, общей площадью 1 474 кв.м., разрешенное использование - для индивидуального жилья. Правообладателем смежного земельного участка, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ***, кадастровый номер ***, общей площадью 1 623 кв.м., разрешенное использование - для индивидуального жилья, является Подолько С.Н.. В 2006 году истец совместно с Подолько С.Н. возвел на указанных двух участках двухквартирный жилой дом, состоящий из квартиры *** общей площадью 75, 8 кв.метров, и квартиры ***, общей площадью 100, 2 кв.м. Решением Благовещенского городского суда от *** за Подолько С.Н. было признано право собственности на квартиру ***, общей площадью 75, 8 кв.м., инвентарный номер ***, расположенную по адресу: г. Благовещенск, ***, на земельном участке с кадастровым номером ***. *** истец Соловьев В.Н. обратился в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о государственной регистрации на свое имя права собственности на объект недвижимости- квартиру *** в жилом *** г. Благовещенска. Однако, *** письмом *** в проведении регистрации ему было ответчиком отказано на основании того, что квартира не может являться объектом индивидуального строительства, т.к. находится в составе жилого дома. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим его права как собственника на владение, пользование и распоряжение, и противоречащим ст. 131 Гражданского кодекса РФ и ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала, пояснив в дополнение, что у истца Соловьева В.Н. действительно не имеется судебного решения о признании за ним права собственности на квартиру *** в жилом доме *** г. Благовещенска, каких-либо иных правоустанавливающих документов на спорный объект для проведения регистрации он ответчику не представлял. Между тем, оспариваемый отказ в проведении государственной регистрации полагает незаконным постольку, поскольку в письме ответчика от *** за *** в качестве основания к отказу приведена несостоятельная ссылка на то, что квартира не может являться самостоятельным объектом индивидуального жилищного строительства.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Амурской области Васильев В.Б. иск не признал, полагая отказ в регистрации права собственности истца на спорную квартиру законным. Просит суд обратить внимание на то обстоятельство, что по судебному решению от *** за Подолько С.Н. было признано право собственности на квартиру *** в спорном жилом доме по *** г. Благовещенска как на объект самовольной постройки. Тогда как истец Соловьев В.Н. в суд с соответствующим иском не обращался, право собственности на спорный объект (квартиру *** в составе жилого дома как целого объекта самовольной постройки за ним (Соловьевым) не признавалось, и правоустанавливающий документ для проведения государственной регистрации на спорный объект истцом в Управление Росреестра по Амурской области не предоставлялся.

В письменном отзыве от *** представителем третьего лица Администрации г. Благовещенска выражено несогласие с заявленным Соловьевым В.Н. иском. В обоснование возражений приведены доводы о том, что истцом самовольно, без получения соответствующего разрешения был построен объект - расположенная в двухквартирном жилом доме квартира, подпадающая под закрепленные в ст. 222 Гражданского кодекса РФ признаки самовольной постройки. Решением суда от *** право собственности в данном доме по *** было признано только на квартиру ***. На основании изложенного Администрация г. Благовещенска просит в удовлетворении исковых требований Соловьеву В.Н. отказать.

Выслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что постановлением Астрахановского сельсовета Благовещенского района Амурской области от *** *** «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома» Соловьеву В.Н. был выделен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в районе жилого квартала индивидуальной застройки площадью 0,15 га.

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю от *** ***, Соловьеву В.Н. на праве бессрочного (постоянного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 1474 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, для строительства жилого дома.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от *** *** (в ред. от ***) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством..

В материалах дела имеется технический паспорт на квартиру ***, расположенную по *** г. Благовещенска, изготовленный БИ по состоянию на ***. Данные указанного технического паспорта, наряду с пояснениями сторон, позволяют суду прийти к выводу о том, что жилой *** г. Благовещенска, в котором расположена спорная квартира ***, является многоквартирным, поскольку этот дом состоит из совокупности двух квартир, имеющих самостоятельные выходы на смежные по отношению друг к другу земельные участки.

Из имеющегося в деле кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от *** *** следует, что истцу принадлежит земельный участок площадью 1474+13 кв. метров, с разрешенным использованием - строительство жилого дома, и имеющем кадастровый номер ***.

В материалах дела имеется решение Благовещенского городского суда от *** по иску Подолько С.Н. к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на самовольную постройку. Данным решением за Подолько С.Н. признано право собственности на самовольную постройку - квартиру ***, общей площадью 75, 8 кв.м., инвентарный номер ***, расположенную по адресу: г. Благовещенск, ***, на земельном участке с кадастровым номером ***

*** Управлением Росреестра по Амурской области было направлено Соловьеву В.Н. сообщение за *** об отказе в государственной регистрации права собственности по его заявлению от ***. В качестве мотива к отказу в сообщении, со ссылкой на ст. 25.3 Федерального закона от *** *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указано на то, что истцом не был предоставлен правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества - квартиру, которая не может быть объектом индивидуального строительства, так как расположена в составе жилого дома.

Указанный отказ истец считает незаконным, указывая, что на государственную регистрацию им были представлены все необходимые документы.

Оценивая оспариваемый истцом отказ на предмет его законности и обоснованности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от *** *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее- Закон о государственной регистрации) правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации. В случаях, предусмотренных Законом о регистрации, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в области юстиции.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.3 Закона о государственной регистрации, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу ст. 16 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя с приложением документов, необходимых для ее проведения.

Согласно абзацу 10 пункта 1 ст. 20 того же Закона, самостоятельным основанием к отказу в государственной регистрации прав является непредставление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Как следует из содержания искового заявления и пояснений представителя истца в судебном разбирательстве, а также подтверждается материалами отказного дела по заявлению Соловьева В.Н., при обращении *** в Управление Росреестра по Амурской области за проведением государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества, истцом не был представлен правоустанавливающий документ на квартиру ***, расположенную в доме по *** г. Благовещенска.

При этом суд принимает во внимание в качестве существенного для дела обстоятельство признания в судебном порядке за иным, совместным с истцом Соловьевым В.Н., застройщиком жилого дома по *** г. Благовещенска - Подолько С.Н. - права собственности на квартиру *** в указанном доме при удовлетворении иска, предметом которого являлось требование о признании права собственности на самовольную постройку. Как видно из содержания решения Благовещенского городского суда от ***, указанный жилой дом признан самовольной постройкой.

Отсутствие у данного решения преюдициальной силы (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ) для рассмотрения настоящего дела, поскольку к участию в деле по иску Подолько С.Н. СН не привлекался, не лишает суд возможности использовать это решение при рассмотрении настоящего спора в качестве иного письменного доказательства в силу ч. 1 ст. 71 ГПК РФ. С учетом данного письменного доказательства у суда отсутствуют правовые основания не считать спорную квартиру *** в жилом доме по *** г. Благовещенска объектом самовольной постройки в составе самовольно возведенного жилого дома по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные доказательства дела в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для признания незаконным (недействительным) совершенного ответчиком Управлением Росреестра по Амурской области отказа в регистрации права собственности истца Соловьева В.Н. на квартиру *** г. Благовещенска.

Отказывая в удовлетворении заявленных Соловьевым В.Н. требований, суд учитывает публичный характер настоящего спора об оспаривании решения органа государственной власти об отказе в проведении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. В этой связи суд полагает возможным применить при разрешении данного спора норму ст. 249 ГПК РФ, по смыслу которой суд связан лишь предметом, но не основаниями рассматриваемого заявления.

Таким образом, иск СН удовлетворению не подлежит. Одновременно судом отмечается, что отказ в удовлетворении настоящего заявления не является препятствием к обращению Соловьева В.Н. в суд с иным иском, в частности - о признании права собственности на спорный объект (квартиру ***) в качестве объекта самовольной постройки.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Соловьеву Валерию Николаевичу в удовлетворении искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную в доме по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, инвентарный номер ***, возведенную в *** году, общей площадью 100,2 кв. метров, и о возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную в доме по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ***, инвентарный номер ***, возведенную в *** году, общей площадью 100,2 кв. метров и выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья К.С. Благов